观点的交锋 智慧的碰撞——“观点撞击”现场辩论会实录

110最早是设在刑侦部门的报警电话，功能单一，不为人熟知。1990年左右，福建漳州公安机关提出“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的承诺，简称“四有四必”，广大群众这才知道，有困难可以找民警，警察服务于民的色彩开始显现起来。1996年，公安部将“四有四必”推向全国，“四有四必”成为公安队伍一块响当当的品牌。然而，今年1月10日浙江嘉兴市警察却悄悄揭下了悬挂在嘉兴市公安局110指挥中心的“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的标语牌。这是浙江省警方首次明确撤销110报警服务台“四有四必”承诺。对此，舆论议论纷纷，广大群众怅然若失。     

改革正未有穷期

最高人民法院在大连召开的全国高级法院院长座谈会,拉开了全国法院按照中央统一部署全面推进司法体制改革的大幕,人民法院改革进入新的发展阶段。最高人民法院根据中央关于司法体制和工作机制改革的总体部署,结合人民法院实际,在科学总结第一个五年改革纲要实施情况的基础上,制定了第二个五年改革纲要。今后一段时间里,全国各级人民法院将按照“二五”纲要有组织、有系统、自上而下积极稳妥地把人民法院改革推向纵深发展。按照“二五”纲要的部署和要求,人民法院将改革和完善执行工作体制和工作机制,改革审判机构与审判组织,改革审判管理和法院司法政务管理制度,改革法官制度与法院人事制     

夯实基础谋发展 多策并施见成效——嘉兴市公安机关追逃工作做法

2002年全国追逃新机制实施以来,浙江省嘉兴市各级公安机关积极投入到“严打整治”斗争中,多策并施,不断加大攻坚克难力度,追逃工作收到了明显的阶段性成果。2002 年以来,全市累计抓捕逃犯1350名,其中杀人逃犯78名、外地逃犯658名,为维护嘉兴市社会稳定做出了突出贡献。     

努力塑造新世纪刑警新形象

1997年6月,公安部在石家庄召开了“全国刑事侦查工作会议”,决定改革和加强刑侦工作。同年七月下旬,上海市公安局召开了“上海刑事侦查工作会议”,根据公安部的总体部署和上海的实际情况,具体地部署了上海的刑侦改革工作,并明确了改革进程的具体时间表。会后,黄浦分局立即传达贯彻落实,并根据市局提出的“坚决、积极、慎重、稳妥”的原则,紧锣密鼓地开始筹划刑侦改革的具体方案,下面着重就侦审合一工作作具体的汇报。统一民警思想,认识改革意义分局党委首先认真学习了公安部和市局关于刑侦改革的一系列重要文件,深刻认识公安部决定改革和加强刑侦工作的重大意义和精神,深入分析刑侦改革,尤其是侦审合一这     

规范财政资金管理的积极创新——关于河北省廊坊市推行财政集中支付制度情况的调查

为尽快实现“改革财政资金缴拨方式,加快实施国库集中支付制度”的目标,廊坊市经过一年多的实践与探索,建立起了以“四个统一”为基本内容的财政集中支付制度。为了解这方面情况,中国监察杂志社特派记者与廊坊市纪委有关同志一起,对该市财政集中支付制度的有关情况进行了比较深入的调查。通过调查了解到,廊坊市实行的财政集中支付制度是实现国库集中支付的一种准备形式,是财政支出管理体制上的积极创新,也是一项从源头上预防和治理腐败的有效措施。     

在整合中凸现职能在创新中发挥优势——对嘉兴市开暖“法律服务助推发展”专项行动的几点思考

2009年以来，浙江省嘉兴市司法行政系统根据市委、市政府关于开展“项目推进年”、“优化服务年”活动的总体要求，以及省司法厅《关于深入学习实践科学发展观服务经济转型升级的若干意见》等一系列文件精神，结合工作实际，整合职能资源，发挥职能优势，在全市组织开展了“法律服务助推发展”专项行动，取得了显著成效，不仅助推了嘉兴市经济社会发展，广受群众、企业欢迎和好评，也得到省厅、市委、市政府领导的批示肯定。     

40亿联行资金不翼而飞

40亿资金被盗:中银的领导惊呆了 2001年10月12日,中国银行进行的联行清算系统安装已接近尾声,这项重大技术举措的最终目标是把中国银行在全国的1040个电脑中心统一成一套系统,集中设置在33个中心上。这一天正是数据汇总的时间,对于中国银行来说,好比是进行一次彻底的“清锅”。就在这时,令人难以置信的事情发生了。各分     

拓展网络阵地 实现破案新增长——利用电脑网络技术串并案的应用体会

当全国“追逃”表彰大会的帷幕徐徐降下的时候,网上作战意识也渐渐深入人心。浙江省嘉兴市公安局刑侦支队坚持“网上作战”,利用现有的公安信息网络及计算机应用技术,拓宽网络阵地,积极组建了“嘉兴市刑事技术网”,并开辟了“技术串并案”专栏。充分发挥地区刑事技术二级点的指导职能,自上而下地推动应用公安信息网络开展跨区域流窜犯罪案件的技术串并工作。通过3个月的实践,支队已利用网络串并系列性跨区域流窜案件28串450余起,网上传递各类图片资料500余件(套),破获系列性案件5串60余起,总案值达30余万元。     

村级财务:“四统一、四限额”──兴化市沙沟镇改革村级财务管理的调查

去年以来，兴化市沙沟镇在实行村级财务“四统一、四限额”（统一审计、统一记帐、统一会计档案管理、统一管理集体资金，村招待费、电话费、出差补助费、办公费实行限额使用），取得了明显成效。据统计，该镇招待费１９９７年比１９９６年下降７７．２％，其它各类非生产性开支下降６８．４％。　　　　　　一调查中，我们发现沙沟镇村级财务实行“四统一、四限额”的管理制度，截住了伸向村集体经济的手，管住了公款滥吃滥喝的嘴。他们的主要做法是：一是开“前门”，堵“后门”。各村招待费，以及村支书、主任、会计的电话补贴费限额使用…     

风险社会视域下新冠肺炎的法律治理

2019年12月以来,被命名为“新型冠状病毒”的肺炎病毒(简称“新冠肺炎”)由武汉至全国开始蔓延。2020年伊始,在党和国家统一领导、统-指挥、统一行动下,全国人民团结一致加入到抗击新型肺炎的行动中,众志成城,共克时艰。2003年“SARS”之后,党和国家因势利导推动了政府和社会领域中的多项改革,并取得了明显成效和长足进步。面对这次新型肺炎疫情,我们同样有信心、有能力取得最后胜利。此次疫情抗击,也是对标党的十九届四中全会所提出的国家治理体系和治理能力现代化的要求,其间呈现的一些新现象、新问题也应引发本文的深入观察与思考。     

关于知识产权审理模式的探析与思考——以广东知识产权审判为视角(续前)

(接上期)三、我国试行知识产权审理新模式的有关实践及其评述从应然的角度来看,将知识产权刑事、民事与行政案件的审理合并在同一审判庭乃至收归一专门法院,从知识产权自身综合性强、专业性强以及节约审判资源、提高审判效率、统一执法尺度等因素来看,是不二之选。然而,这种“三审合一”模式具体如何操作,其在实践中的可行性及其弊端如何,也是模式改革所必须考虑的重要因素。自1996年上海浦东新区人民法院首开先河,创立将知识产权民事、刑事、行政案件统一归口民三庭审理的“浦东模式”以来,全国各地有关知识产权审理模式改革的各种新尝试也…     

长子县审计局切实看住管好公共资金

日前,山西省长子县审计局全体干部和工作人员认真学习了审计署年度工作汇报。归集审计工作要突出重点。一是加强财政和金融审计,用改革的办法推动用好有限的增量资金,把闲置的存量资金清理出来,盘活用好。切实防范财政和金融风险。二是切实加大对民生资金等公共资金的审计监督,对挪用、侵吞、贪污等行为,要严肃查处、严惩不贷,使民生资金真正成为“高压线”,谁也不能碰、谁也不敢碰。三是围绕新一届政府提出的“政府性楼堂馆所一律不得新建”等“约法三章”落实情况,进行专项审计,对顶风“闯红线”的,发现一起,严处一起,做到有令必行、令行禁止。要用“火眼金睛”发现重大违法案件线索,发挥好审计监督在揪“蛀虫”、打“硕鼠”、反腐倡廉建设和惩治腐败中的重要作用。     

新时期中国乡镇改革的历程与目标

改革开放以来,我国乡镇改革进行了25年。它大体可分为四个阶段:1980年至1985年的“社改乡”和“乡政村治”体制建立;1986年至1989年的“撤并乡镇”和推行“村民自治;”1990年至1997年的县乡综合改革试点和建立健全农业社会化服务体系;1998年至今的农村税费改革和乡镇管理体制创新。乡镇改革动力来源于农村经济体制改革的不断深入和实行“村民自治”的巨大进步,尤其是近年来全国开展农村“费改税”的强有力推动。下一步乡镇改革的方向和目标是建立精干高效的基层行政管理体制及覆盖城乡的公共财政制度,提高整个社会的管理和服务水平,并按“撤市、强县、精乡、补村”的整体改革思路推动农村政治体制改革的发展。     

突出实战功能 增强打击效能 厦门市公安刑事侦查局正式挂牌运作

1998年1月12日,厦门市公安局成立了厦门市公安刑事侦查局。这是全国第一家市、地级局建制的刑侦机构。它也是厦门市刑事侦查工作发展的必然结果和厦门市刑侦改革的必然趋势。近年来,在党委、政府和上级公安机关的领导下,厦门市公安局遵循“高效、统一、协调”的原则,大胆探索,精心设计,积极稳妥地推进刑侦改革,努力建立起有利于统一指挥、快速反应、协调作战、精干高效的运行机制,初步形成了打击犯罪的整     

我国年内将推进劳教制度改革

全国政法工作会议1月7日在京召开，会议明确提出，2013年将推进劳教制度、户籍制度改革等四项重点工作．全力建设“平安中国”“法治中国”：     

谱写人民法院教育培训事业的新篇章──最高人民法院院长肖扬谈新时期的法官培训工作

隆冬的北京，涌动着一股股热潮。在二十一世 纪第一年的岁末，人民法院改革即将进入 “五年改革”的关键的第四个年头，最高人民法院在北京相继召开了五个重要会议：人民法院“入世”工作座谈会、“公正与效率”世纪主题论坛、贯彻实施《法官法》座谈会、全国高级法院院长会议和全国法院教育培训与发展战略研讨会。贯穿着改革的精神，在这五个会议上，最高人民法院领导都特别强调，只有提高法官队伍的素质，大力培养专家型、精英型法官，才能适应当前及今后审判工作的需要，才能实现司法的公正和高效。 在２００１年１２月２８日召开的全国…     

甘肃省卫生发展调节资金收取管理办法

第一条为发展农村卫生事业,根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于卫生改革与发展若干问题的决定》,建立卫生发展调节资金,特制定本办法。第二条卫生发展调节资金收取对象为:省内城镇私营医疗机构、药品经营机构。卫生发展调节资金由县级以上卫生行政部门按属地管理原则收取。第三条卫生发展调节资金的费率为5%,计算公式:医疗机构年交纳额=年业务收入×5%药品经营机构年交纳额=年应纳营业税的营业额×5%若收取对象年业务收入数额或应纳营业税的营业额不便核准,县级以上卫生行政部门可根据其以往经营或缴纳税额情况,进行测算评估,实行定额收取。第四条收取卫生发展调节资金必须使用财政部门统一印制或监制的收费票据。     

建设法治国家——“首届中国青年法学家论坛”演讲选录

由中国法学会主办、中国青年报社协办的“全国十大杰出青年法学家”评选结果于岁末年初揭晓,与此同时,由上述两家共同主办的首届“中国杰出青年法学家论坛”也于2005年1月14日在京召开。获选“第四届全国十大杰出青年法学家”的周叶中、莫纪宏、许章润、马怀德、薛虹、邱兴隆、卢建平、谭世贵、左卫民、陈瑞华,纷纷登台,就当前各界普遍关注的法治建设进程中包括宪法诉讼制度、地方法规与统一立法冲突、改革法律制度堵住贪官外逃等热点问题,发表观点,提出建议。由中国人民大学许崇德教授、国家行政学院应松年教授、中国政法大学徐显明教授、社科院法学所郑成思教授、中国人民大学高铭暄教授、中国政法大学陈光中教授、中国政法大学樊崇义教授组成的点评队伍,汇集法学界的名流、大腕,更为本次论坛增加了风采。中国法学会常务副会长刘说,法学家依法治国的思想和建设性的建议正在对我国建设社会主义法治国家产生越来越积极而重要的影响,也越来越多地受到我国高层的重视和采纳。     

以“四个全面”为引领推进监狱工作改革发展

协调推进“四个全面”战略布局，是实现中国梦的行动指南。我们要自觉用“四个全面”战略布局统一思想和行动，凝聚意志和力量，引领监狱工作改革发展。     

监狱——刑事执行体制改革的理念思考

２１世纪中国刑事执行体制的改革包括刑事执行立法完善，刑事执行司法健全，刑事执行法学学科建设等内容，在理论研究的深层次上解决好“一个定位”和“四个统一”的问题，即将我国监狱的性质定位在“国家的刑罚执行机关”上，实现立法的统一，执行的统一，学科的统一，警察系统的统一。