农村低保必须把握三个主要问题

在城市低保制度建立之后,海南省在地方财力仍较紧张的情况下提出2005年底前全面建立农村低保制度,这充分体现了省委、省政府坚持以人为本,构建社会主义和谐社会的决心和魄力,是保持共产党员先进性教育的重大举措.但在各地建立和实施农村低保制度过程中,有些地方对政策把握不准,简单地把五保对象当成低保对象;有的地方担心增加财政负担,确定低保标准的随意性较大;有的地方工作程序还不够规范,等等.为此,开展农村低保工作,我们必须把握以下三个主要问题.     

关于完善农村居民最低生活保障制度的思索

当前农村低保制度正处于全力推进阶段，对制度实施过程中存在的主要问题，除了加快经济发展以逐渐扩大农村低保覆盖面外，还要建立健全农村低保标准正常增长机制；科学制定农民收入评估标准，改进收入调查方法；调整财政支出结构，确保农村低保资金到位；健全农村低保工作机构；加强低保工作信息化建设；加强对低保对象的动态管理，增强低保对象的脱贫能力。     

长泰县积极做好农村低保工作

一是抓好宣传,提高认识.及时把省、市农村低保工作会议精神传达到乡镇、村及各有关部门,发动社会力量参与这项工作.召开全县农村低保工作专题会议,对农村低保工作进行部署,并组织人员参加业务培训.县政府还举行农村低保金发放仪式,邀请新闻记者对这项工作进行宣传,增强工作透明度.     

农村低保工作应遏止"八保"现象

近年来,各地认真落实农村低保政策,工作制度逐步完善,农村低保对象管理逐步规范,基本上做到了农村低保对象应保尽保,应退尽退.     

多地发力农村低保专项治理工作

正近日,陕西、云南、江苏、湖北等地按照民政部统一部署,精心安排,科学筹划,认真开展农村低保专项治理工作,坚决整治农村低保经办服务中的腐败和作风问题,切实筑牢农村低保兜底保障底线,努力建立农村低保规范管理长效机制,更好地发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。     

工作动态

天津市切实做好农村低保工作 天津市农村最低生活保障制度自1997年底与城市低保制度同时建立以来.取得了显著成效。截至目前,已有8725户特困家庭、20460人纳入农村低保。全市农村保障人数与1999年相比增长了1.3信。保障标准也由年人均最高1200元提高到1800元。月补助金额全市平均每月47.8元。天津市农村低保工作走上了“由低到高,循     

用科学方法加强农村低保工作的管理

科学、公平、公正、公开是推进农村低保规范化建设的核心.本文就如何完善和改进农村低保工作提出如下建议: (一)制定科学的农村家庭收入核定办法.     

完善农村低保家庭危房改造的对策

正漳州市在福建省率先开展了农村低保家庭危房改造工程项目的调研探索工作。本文针对漳州市农村低保家庭危房改造的现状及存在问题提出如下对策。     

辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好农村低保工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:我省自2004年建立农村低保制度以来,在各级政府的领导下,在各有关部门的共同努力下,这项工作取得了明显进展,农村低保制度框架基本确立,运行程序初步规范,大多数符合农村低保条件的对象纳入了保障范围,保障了农村特困对象的基本生活,促进了农村经济和社会发展。但是,由于种种原因,还存在着救助水平偏低、保障面偏窄、管理不够规范等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于在全国普遍建立农村低保制度的决定,进一步完善我省农村低保制度,经省政府同意,现就有关问题通知如     

宁夏回族自治区平罗县开展农村低保专项整治工作专项督查

正为全力推进全县农村低保专项整治工作,切实发挥低保政策"保民生、兜底线"作用,近日,宁夏回族自治区平罗县民政局按照农村低保专项整治方案,对全县13个乡镇的农村低保专项整治工作进行专项督查。督查工作采取与乡镇领导面对面进行沟通、指导;听取乡     

农村低保的现状及对策——以北京市怀柔区为例

农村居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分,同现行的新农合制度、农村养老制度构成了农村社会保障体系的三大基石。本文结合北京市怀柔区农村低保的现状与问题,对进一步做好农村低保工作提出一些对策和建议。     

海南省人民政府办公厅关于进一步实施农村居民最低生活保障制度的通知

琼府办[2008]27号各市、县、自治县人民政府.省政府直属各单位:经过各级党委和政府的不懈努力,我省于2004年开始探索,2005年底在全省建立起农村最低生活保障制度。目前,全省纳入农村低保人数达到17万多人,符合条件的农村困难群众基本上做到了应保尽保。农村低保制度的建立,有力地维护了社会稳定,促进了社会和谐。但我省农村低保工作还存在资金投入不足、机构不健全、基层工作力量薄弱、管理不规范等问题和困难。为贯     

陇南市积极探索农村低保民主评议新途径

甘肃省陇南市民政局结合"联村联户、为民富民"活动,在西和县西高山乡朱河村组织开展规范农村低保申请评议试点工作,在实践中探索出了一套有进有出、进退有序的动态管理机制,建立了一套公开、公平、公正的工作程序,深受广大群众的欢迎和好评. 一是成立村级低保评议、经办和监督机构.成立朱河村规范农村低保领导小组,由村支部书记任组长,村主任、村文书和两名老党员为成员,乡驻村干部为督察员.其次民主评选出了本村理事会、监事会.理事会负责办理低保申请、入户调查、民主评议资料的收集、整理,评议结果的公示、上报材料的起草等工作,监事会全程监督本次农村低保试点工作.     

泊头市扎实推进农村低保工作

河北省泊头市民政局联合财政局对农村人均收入水平．全市财政支付能力、农村特困户基本情况进行深入调查．制定有效措施．扎实推进农村低保工作。一、抓科学谋划,确保农村低保工作的针对性首先确定低保实施范围:农村“五保户”．农村无钱、无粮、无自救能力     

对低保城乡一体化工作的建议

随着我国各地城市低保的日益完善,农村低保的逐步推广,实现低保的城乡一体化成为促进城乡低保向深层次推进、维护社会公平的重要工作。在推进中,应注意以下几个问题。一是统一机构。在县一级应设立城乡低保管理办公室．作为统一审批城乡低保申请的办事机构,配齐配强工作人员．     

建立农村"低保"制度的条件已经成熟

最低生活保障制度是社会保障体系中的最后一道安全线,也是社会安全网络中最重要的组成部分之一.通过近年来的努力,中国的城市地区已经成功地建立了最低生活保障制度,并在保障人民生活、维护社会安全过程中发挥着重要作用.然而,由于我国长期实行城乡分割的二元经济体制,农村地区的社会保障基本处于空白状态.从城乡统筹及经济和社会发展相协调的科学发展观出发,在城市"低保"制度已经建立的情况下,农村"低保"制度的建立既迫在眉睫,其条件也基本成熟,应大力推进.本文将从农村贫困问题的性质变化,农村养老问题与贫困问题的关系,以及在建立"低保"制度的资金筹措等方面,分析建立农村"低保"制度的必要性和可行性.     

农村低保何以“扶贫不扶懒”

低保制度的实施虽然促进了农村社会的发展,增进了农民福祉,但也带来了农村低保户对于低保的过度依赖问题。低保依赖与制度、监督、贫困群众等方面存在的问题密切相关。克服过度依赖,需优化农村低保制度,健全监督机制,帮助农村贫困群众自力更生。     

如何做好低保档案交接工作

做好低保档案交接工作,不仅是明确低保档案人员责任,维护低保档案安全完整,确保低保档案工作连续不断有序进行的需要,而且也是<档案法>及<档案法实施办法>赋予低保档案人员的职贲.然而,在实际工作中,尤其是在基层单位,有一部分单位或低保档案人员却忽视了这一工作环节,存在着低保档案交接不及时,低保档案交接手续不严密,低保档案监交工作不严格等问题.因此,应采取如下措施切实做好低保档案交接工作.     

建立和实施农村低保制度是加快建设社会主义新农村的重大举措

河北省民政厅副厅长王保珍认为,农村低保制度的建立和实施,有力地保障了农村贫困群众的基本生活,促进了农村经济的发展和社会的稳定,不仅是农村社会救助工作的历史性进步和突破,也是加快建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大举措。只有建立农村低保制度,才能长期有效、稳定解决农村特困群众的基本生活问题。农村低保制度的建立和实施,各级政府对保障标准、保障范围、资金来源、申请审批程序等内容都做了明确的规定,使农村社会救助工作更加规范和有效,确保了社会救     

农村低保政策执行中的问题与改进对策

我国农村最低生活保障政策的实施取得了阶段性成果,但低保政策执行中出现低保对象认定不科学、低保水平偏离经济发展状况、低保组织机构不健全、政策缺乏激励效果、低保立法和社会监督机制不完善等问题,影响了政策执行效果。为此要从政策自身、政策执行主体、政策执行对象角度提出科学分类认定农村低保对象,设立高、低收入标准两条低保线,建立低保与精准扶贫开发相衔接政策,完善农村低保立法和社会监督机制,以此提升农村低保政策执行效果。