推进便民服务中心标准化建设的思考和对策——基于四川省南充市的实地调研

便民服务中心是服务型政府密切联系群众的主要阵地,它直接影响群众对服务型政府的认知与评价,因此,加强便民服务中心的标准化建设,优化服务环境、提升服务绩效,至关重要。本文以南充市九个便民服务中心的调研材料为基础展开研究,探究西南地区便民服务中心存在的问题并提出解决对策。     

以联勤警务室(站)建设推进基层社会治安协同治理的探索与思考--以海宁公安的实践为例

进入新时代,面对复杂严峻的社会治安形势,社会治安协同治理理念深入人心。面对基层社会治安治理中存在的条块关系衔接不畅、社会综治力量黏合度不高、公共服务响应能力不足等问题,海宁公安推动建设联勤警务室(站),打造集"安全防范、社会治理、便民服务"于一体的社会治安协同治理战斗实体,破解部门职责边界模糊困境,实现跨事权集成、闭环式管理;息纷止讼除隐患,有效压降、分流、化解警情;优化服务职能,更好更多惠及民生。以联勤警务室(站)建设推进基层社会治安协同治理,需要充分发挥党建引领作用,拓展社会治安协同治理的最广参与度,紧紧盯住源头治理这一关键点,激发科技赋能的最大创造力。     

加强乡镇便民服务中心建设和联动的思考与建议

近年来，随着服务型政府建设的强势推进，各地行政服务中心纷纷成立，成为政府面向群众的主窗口、联系群众的主桥梁、服务群众的主阵地。多年实践证明，行政服务中心深化政务公开，强化政务服务，推进公共权力阳光运行，缓解了群众“办事难”问题，得到了群众的普遍拥护，是政府转变职能、强化服务进程中的有效举措。然而，随着各地经济社会的快速发展，人民群众对政府公共服务前沿下沉的需求日趋强烈，为此，进一步加强便民服务体系建设，推进城乡公共服务的均等化，成为当前提高社会管理科学化水平的重要课题。本文从打造服务性政府的背景出发，着重基层调研，梳理出乡镇便民中心存在的问题和不足，并结合银湖街道成功案例，就如何加强市镇两级便民服务中心互动，优化乡镇便民服务中心提出若干意见和建议。     

突解社会管理与社会和谐稳定的实证研究——以社区管理为研究视角

随着经济的发展和城市化进程的加快,社区在社会发展和现代化建设中的作用日益凸显,加强和完善社区管理成为政府面临的重大课题。贵阳市城市基层管理体制改革其核心在于"顶层设计",统筹兼顾;管理体制上做"减法";服务模式上做"加法";组建专业调解委员会和"四个纳入"等。     

基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究

我省基层工会建设存在的突出问题有:一是工会组建难、建会不规范、质量不高问题仍较突出;二是镇街工会和开发区、工业园区工会组织体制不顺;三是工会干部履行职责的能力不强;四是企业党政对工会支持不够;五是基层工会维权效果不佳;六是上级工会指导、服务基层工会工作的能力不强。增强基层工会活力,加强基层工会组织建设,必须适应社会主义市场经济体制的要求,以竭诚为职工服务为出发点和落脚点,以破解制约基层工会作用发挥的突出问题为导向,以协调劳动关系为主要任务,以推动基层单位与职工"双赢"为基本目的,创新工会的组织体制、工作机制、工作内容、工作载体、工作方式,把基层工会真正建设成为充满生机活力的"职工之家"。其主要对策、思路和措施是:一是探索工会组建方式,完善工会组织体系;二是加强镇街、开发区和工业园区工会建设;三是加强干部队伍建设,提高专业化水平;四是整合各方资源,合力加强基层工会工作;五是健全工作保障机制,提高基层工会维权实效;六是完善联系沟通机制,提高指导服务基层质量;七是创新工会工作方式,发挥基层工会作用。     

共建共治共享社会治理的乐山实践与探索

党的十九届四中全会明确提出:"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。"社会治理,当以"共建"为基础,促进多元主体共同参与社会建设;以"共治"为核心,形成治理合力;以"共享"为目的,让社会治理成效公平惠及每一个人。乐山市全力推动共建共治共享社会治理,取得了不少成果,但是在实施过程中也存在一些问题。为此,要加强党委领导,把好社会治理"政治方向";完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,确保矛盾"基层化解";持续完善社会治安防控体系,增强社会治理的"整体性、协同性、精准性";构建基层社会治理新格局,促进"政府治理、社会调节、居民自治"良性互动;健全基层公共安全体系,坚决维护国家安全。     

中国基层“维稳怪圈”生成的两种解释路径

维稳是中国一项重大执政与施政任务和考验,基层政府作为"维稳第一线"与"第一主体",投入了大量的心力、人力、物力用于维稳,但实际上已经陷入"维稳怪圈";基层"维稳怪圈"的生成主要是由于基层政府"现有维稳思路和模式的缺陷",其主要体现为以刚性稳定为维稳目标和以压力型维稳为运行机制,具体表现为基层政府以"不出事"为中心的"不出事逻辑"和基层民众以"谋利"为中心的"谋利逻辑",这两种逻辑在一定程度上都能解释基层"维稳怪圈"的生成。     

提高行政效能 建设服务型政府——以南恩街道办事处服务理念为视角

本文以南恩街道办事处服务理念为视角,就提高行政效能,建设服务型政府的问题进行探讨。首先分析行政服务体系建设的基本情况。其次总结南恩街道办事处效能建设的基本经验。一是从"全能型政府"到"服务型政府"的转变,为政府效能建设奠定基础。二是注重制度建设,构筑政府效能建设的长效机制。三是坚持自律与他律相结合,保持效能政府建设的不竭动力。四是服务经济与服务社会相统一,凸显效能建设的民本特色。再次分析基层政府效能提升存在的问题,主要是行政审批权限不到位;行政流程僵化;行政人员综合素质低;公众参与度低。最后提出提升基层政府效能建设的几点建议:一要解放思想,统一效能建设认识;二要强化教育,提升机关干部素质;三要优化服务,提高行政审批效率;四要加强监督,深人效能监管力度;五要创新制度,规范行政服务标准;六要四级联动,做好网络便民服务;七要科学考评,完善绩效考核体系。     

以“七抓七有”推进基层组织建设

<正>辛安渡办事处位于武汉市东西湖西部,是以发展现代都市农业为主的农业大场,幅员面积52平方公里,耕地面积5.5万亩,现有45个自然村,总人口18996人,常住人口17401人,共有927名党员。辖区设有11个党员群众服务中心(10个农业大队、1个社区)、1个便民服务中心。今年来,办事处党工委深入实施党的基层组织建设"堡垒工程",不断创新社会治理,加强农村基层建设,做到了"七抓七有"。     

强力推进公安信息化建设与应用的思考

要推动公安信息化发展,必须着力解决发展过程中存在的体制性、机制性和保障性问题.应牢固树立向信息化要警力、要战斗力的思想,以加强信息化基础设施建设,为信息化发展提供有力支撑;加强情报信息中心建设,建立交叉共享的应用机制;加强信息化运用工作,努力提高"全警应用"水平;加强保障机制建设,为信息化建设提供强有力的支持和服务.     

数字经济背景下推进成渝地区政务服务一体化发展探析

数字经济背景下推进成渝地区政务服务一体化发展还存在一些问题,解决这些障碍需要构建成渝数字网络云平台建设,全面推进"网上办";应用"区块链"技术打破"信息孤岛",整体推进"快速办";加快转变政府职能,着力推进"简约办";建立科学的评价和奖惩机制,积极推动"公平办";大力推进政务诚信建设,持续推动"阳光办"。     

投入经济大统战 夯实基础是关键——竹山县开展非公有制经济大普查的做法与体会

中央统战部<关于加强县(市)统一战线工作的意见>中明确指出"县(市)统战部必须牢固树立为经济建设中心服务的思想."经济领域统战工作的重点是"两促进、一加强",即促进非公有制经济健康发展,促进非公有制经济人士健康成长,切实加强统战部门的自身建设.这为新世纪新阶段县级统战工作如何创新、怎样发展指明了方向.笔者认为,当前,县(市)统战工作能否投入中心、服务发展,应是县(市)级统战工作发展、创新之关键.     

以党建工作为引领 助推城管环保事业科学发展

<正>近年来,武汉市东西湖区城管委、环保局党委,积极探索加强党建工作的新路子、新方法,不断开创城管、环保工作新局面,涌现了一大批先进典型。委(局)城管执法大队党总支被评为全市城市管理先进执法大队、区先进基层党组织、"区级群众满意科站所";委(局)被评为全市城市综合管理工作先进集体、市级文明单位、全市社会管理综合治理先进单位、全市"万民干部进万村洁万家"活动先进工作组、全市控制和查处违法建设工作先进集体、全市110报警服务社会联动工作先进单位。城市综合管理工作在新城区名列前茅。     

石油企业“寒冬期”如何抓好基础管理工作

基层是企业发展的前沿和根基,是实现发展目标的主要力量,"寒冬期"抓好基础管理工作具有重要意义。要找准"寒冬期"抓好基础管理工作的切入点,把"寒冬期"转化为员工队伍素质的"提升期",加强基层建设的"机遇期",推进管理升级的"突破期"。建立完善抓好基础管理工作的保障体系。强化制度建设,严格基层管理工作的规范和标准;强化典型推广,把点上经验转化为面上生产力;完善考评机制,提升基层管理工作的质量和效果。     

关于首都社区民警驻区制科学发展的思考

党的十八大报告指出,加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证,必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。社会建设包括社会服务、社会管理体系、机制等内容。社区民警驻区制是首都公安机关站在维护首都安全稳定、强化基层政权建设、做好新形势下群众工作的战略高度创新基层社会管理最重要、最有效的形式。我们要以科学发展观为指导,以打造"党委领导、政府负责、公众参与、社会协同、法治保障"的基层社会治安管理新格局为目标,认真分析、解决驻区制存在的问题,建立和创新工作机制,使其不断科学发展,成为维护首都社会和谐稳定的长效机制。     

全面推行党建工作站模式 构建基层党建新常态工作机制——广西钦州市党建工作站建设纪实

为贯彻落实中央关于"党要管党,从严治党"的要求,进一步加强基层服务型党组织建设,今年以来,在中组部、自治区党委组织部的具体指导下,钦州市制定出台加强基层服务型党组织建设行动计划,积极探索推行党建工作站模式,在全市设置党建工作站224个,通过一站管一片,实现对全市1030个村(社区)工作的全覆盖,形成了上下联动、齐心合力抓党建的新常态机制,有效破解基层     

建设具有浙江特色基层社会治理机制的实践与思考

基层是社会治理的主要阵地。浙江省积极探索构建与社会主义市场经济体制相适应、与浙江经济社会特点相适应的基层社会治理体系,取得了明显的成效,为维护全省社会和谐稳定、促进经济健康发展提供了有力保障。当前,浙江发展进入新的阶段,面对基层社会治理面临的新形势和新要求,建设具有浙江特色的基层社会治理机制,要切实加强党的领导,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用;推进乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设,提升综合服务管理水平;建立健全新型城乡社区治理机制,不断激发基层社区活力;积极培育发展社会组织,发挥多元主体在基层社会治理中的积极作用;深化"网格化管理、组团式服务"工作,构建完善全省统一的基层社会治理网;扎实推进"两网融合",着力构建网上网下联动的工作体系;坚持依法治理,努力推进基层社会治理法治化。     

基层服务型党组织建设的现实困境及其破解

党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的现实任务。当前,基层服务型党组织建设总体上存在服务意识跟不上、服务能力不足、服务保障缺失、服务方式落后、服务机制不健全等困境。针对上述困境,加强基层服务型党组织建设必须从革新服务理念、加强服务能力建设、创新服务方式方法、完善服务保障体系、建立健全服务机制五个方面着力。     

基层党建工作“花架子”问题的调查与思考

近年来,各地为了基层党建有"特色"、能"出彩",纷纷绞尽脑汁搞所谓的"创新",导致基层"创新"泛滥,其根本原因是各级党委对党建工作落实走样。创新目标层层加码,任务重,诱发应付"创新";党建责任主业偏移,力量弱,很难真正"创新";党建创新把关不严,易糊弄,导致虚假"创新"。因此,新常态下基层党建工作要开展一场"活动",扭转党建工作"花架子"局面;落实一个责任,实现党建工作齐抓共管格局;健全一套机制,推动党建工作务实有效开展。     

构建石油企业"不敢腐、不能腐、不想腐"长效机制的对策思考

十八届中央纪委三次全会强调,通过加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部"不想腐";加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部"不能腐";坚持有腐必惩,有贪必肃,使领导干部"不敢腐"。构建"不敢腐"的惩戒机制、"不能腐"的防范机制、"不想腐"思想防线,是构建"三不腐"长效机制的主要途径。落实"两个责任",三管齐下、常抓不懈,加强自身建设、打造执纪监督"铁军",是构建"三不腐"长效机制的核心、关键和保障。