重庆“最牛钉子户”事件引发的法学及媒体责任思考（下）

（接上期）（二）关于公共利益公共利益如何界定是一个通俗而难解的话题。我国《宪法》修正案第20条规定：“国家为了公共利益的需要．可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《土地管理法》第2条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《物权法》第42条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、     

《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案代拟稿）》征求民意等

最近，记者从四川省法制办获悉，《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案代拟稿）》已公付至省法制办网站公开征求意见。2011年1月，国务院制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》。鉴于四川省相关地方性法规与该条例相冲突，2012年年底，该省废上实行多年的《四川省城市房崖拆迁管理条例》。为对接上位法并解决该省房屋征收的现实难题，     

析一起交通稽征行政案

A市公共汽车公司是该市的公共交通营运企业。长时间以来，该公司与市交通稽查征费所（下称市稽征所）就其开往城郊G县的公共汽车缴纳公路规费如何适用法律文件存在分歧。省物价局、交通厅、建设厅《关于城市公交公司公共汽车征收车辆附加费的补充通知》（下称《补充通知》）规定：“省辖市和行署所在市的公交公司，凡行驶在城区范围7公里（含7公里）以内的公共汽车免征公路机动车辆附加费；行驶在7公里至15公里（含15公里）以内的公共汽车减半征收车辆附加费；行驶范围超过15公里的公共汽车，全额征收车辆附加费。上述班次起点均以城市中。…     

发改委发布中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法

最高人民法院2005年8月1日公布了《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》。自2005年9月1日起施行该《解释》共27条，主要包括受理与诉讼主体、家庭承包纠纷案件的处理、其他方式承包纠纷的处理以及十地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理。该解释的主要内容如下：（1）明确了人民法院应当依法予以受理的五类民事纠纷：     

略论《税收征收管理法》罚则中刑事责任规定的修订

一、《征管法》修改势所必然──立法史简考1986年4月21日，国务院发布了《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》。1992年9月4日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过了《中华人民共和国税收征收管理法》（下称《征管法》）。1995年2月28日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议对该法进行了修改。该法第40至45、50、52至54条等共10条直接规定了危害税收征管的犯罪与刑罚问题。其罪状独立表述；而其具体罪名所对应的刑罚则完全依附于当时的刑法（1979年通过）及《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》（1992年9…     

对律师事务所不宜征收企业所得税

１９９９年４月１６日，国家税务总局下发了［国税发（１９９）６５号］文件，颁发了《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》。该《办法》第１条规定：“应纳税的事业单位、社会团体、民办非企业单位以实行独立经济核算的单位为纳税人”。依据该《办法》的规定，律师事务所为自身发展、扩大规模，“购置固定资产和无形资产的支出，不允许税前扣除。”包括购置图书资料也必须先征收企业所得税。“经国家有关主管部门批准，实行工资总额与经济效益挂钩的事业单位，经税务机关批准，可在工效挂钩办法核定的工资标准内，…     

拆迁时代的终结和征收时代的开始——房屋征收中律师实务的十个问题

2011年1月21日，国务院590号令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》），并自公布之日起施行，2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。《征收条例》的施行和《城市房屋拆迁管理条例》的废止，标志着拆迁时代的终结与征收时代的开始。     

新工伤标准引发的法律问题思考

2006年11月2日颁布、2007年5月1日实施的《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级（GB／T16180—2006）））标准，简称《新工伤标准》，是作为《工伤保险条例》配套的医学鉴定标准制订的，重在解决职工因公致残、致病中的医学问题。由于现阶段我国普通伤害案件处理中，人体伤残标准的缺位，使得《新工伤标准》成为了此类案件的补位标准。但是，职工工伤伤残的赔偿与普通伤害案件伤残的赔偿在计算方法上存在根本性的差异．使得《新工伤标准》在普通伤害案件的适用上引发了一系列司法问题：包括（1）《新工伤标准》较前更为宽泛，引发了赔偿数目的显著增加；（2）《新工伤标准》出台了的一些新的鉴定原则，颠覆了既往的司法鉴定理念，将引发司法实务中标准竟合问题、以及司法鉴定理念矛盾的问题；等等。针对目前突出的法律问题，本为作者认为：解决的途径有二：1）统一目前国家赔偿体系，并统一残疾评定标准，做到同种损伤同种赔偿。2）积极制订适用于普通伤害的残疾评定标准，做到每一赔偿体系中，均存在与其相适应的医学鉴定标准，以避免因鉴定标准的不同引发司法不公。两种途径相比较，前者运作更为困难，而后者相对容易。     

对同步低价转载说“不”

今年第三期开始，知名文学杂志《收获》与作者签订协议：提高作者稿酬，谢绝转载，引起丈学界和读者热议。杂志执行主编说，此举并不是一刀切地拒绝文学选刊转载，而是希望可以在《著作权法》的框架下规范转载，文学选刊应当大幅提高稿费和转载费。     

行政机关在实施国有土地上房屋征收和补偿活动中可诉具体行政行为探析

为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，2011年1月21日，国务院公布了《国有土地上房屋征收和补偿条例》（以下简称《条例》）并于公布之日起施行。《条例》的明显特点就是进一步规范了国有土地上房屋征收与补偿活动，加大了对被征收房屋所有权人合法权益的保护力度。     

关于外国企业转让无形资产有关营业税问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局： 据部分地区反映，按照《国家税务总局关于外国企业向境内转让无形资产取得收入征收营业税问题的通知》（国税发［１９９８］４号）和《国家税务总局关于外国企业向我国转让无形资产征收营业税问题的批复》（国税函［１９９８］７９７号）的规定，对外国企业向中国境内转让无形资产取得的转让收入，应自１９９４年１月１日起征收营业税。但对外国企业１９９３年底以前与我国境内单位签订的转让无形资产合同，延至１９９４年以后取得的转让收入，是否征收营业税不甚明确。经研究，现明确如下： …     

教会抑或商人:两种对立的西方法律传统形成观之比较

二十世纪70年代和80年代，在美国先后有两部关于西方法律传统的著作问世：其一是泰格、利维二人合作的《法律与资本主义的兴起》（1977），其二是伯尔曼的《法律与革命》（1983）。这两部著作都是以西方法律传统的形成为主题，运用大量的文献资料旁征博引、潜心研究的结果；两书所讲述的历史在时间上亦有重合之处；甚至于两书所追溯的西方法律传统的历史渊源、所列举的一些重大事件和人物等也多有相同的地方。但是，令人颇感意外的是，两书作者所反映出来的观点、侧重的对象乃至得出的结论等却又是如此的不同，以致于形成了两种相互对立的西方法律传统形成观。本文拟从几个方面对此加以比较和考察，从中探究其内在思想根源及相关背景。     

读《法律思维与民法实例》有感

本文指出纵观王泽鉴先生的《法律思维与民法实例》全书结构和作者的主旨,不难发现作者从具体的案例开始分析,探询民法学习的方法,最后通过这样的方法论而掌握一种真正的＂民法思维＂。从中,我们可以看出,作者极高的学术造诣和著书育人,诲人不倦的学术美德。一个人经由学习法律通常可以获得以下能力：（1）法律知识;（2）法律思维;（3）解决争议。上述三种能力使一个法律人能够依法律实现正义,担负起立法者、行政者、司法者、公司企业法律事务工作者的任务。而想作为一个法律人,必须从实例着手训练,测试人的思考方法及能力。     

彭家别墅遭遇司法强拆

2011年1月，征收条例（《国有土地上房屋征收与补偿条例》）颁布实施，拆迁条例（《城市房屋拆迁管理条例》）作废，全国范围的“拆迁新政”由此开始施行。新政最为引人注目之处，就是将强拆的权力从行政部门剥离，而统统给予了法院。     

如何避免行政强拆穿上法律［马甲］

国务院常务会议1月19日审议并原则通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》规定，对被征收入的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励，且对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。其中特别规定，取消行政强制拆迁．被征牧人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。     

辨析商业贿赂案件中的贿赂与馈赠

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）第10条规定，办理商业贿赂犯罪案件，要注意区分贿赂与馈赠的界限，主要应当结合以下因素全面分析、综合判断：（1）发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；（2）往来财物的价值：（3）财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托：（4）接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。收受贿赂与馈赠在表面上往往十分相似，但从理论上说两者的法律性质是截然不同的。前者是侵害职务廉洁性，是以权谋私的犯罪，后者则是与职务行为无关的公民间的正常往来。     

新书

《压垮世界的泡沫》 作者：加雷．加勒特（美）杨崇献／译 定价：32元 出版：2010年12月     

建立大气排污监管的法治保障

我国大气污染防治的法律体系包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》等法律、行政法规，《汽车排气污染监督管理办法》等部门规章以及有关环境标准及其他规范性法律文件，涉及有关二氧化硫等有害气体排放、粉尘排放、尾气排放控制以及废气排污费征收、废气污染治理的设施与技术等诸多法律规定。当前，有关大气排污的法律规定在实施过程中存在一些突出问题，主要是：     

论涉外合同法律适用中的意思自治原则

意思自治原则作为涉外合同法律适用的首要原则，已为绝大多数国家的立法及有关国际公约所确认。在我国，2007年《最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定》（以下简称《规定》）中也确定了意思自治原则。本文将对意思自治原则在当事人选择法律的方式、时间、所选择法律的适用范围以及该原则下当事人权利的限制等问题进行探讨。     

新中国第一部房产税法

新中国的第一部房产税法，是1950年5月20日由中央人民政府财政部发布试行的《房产税暂行条例（草案）》。该条例共13条。它规定：房产税向产权所有人征收，其设有典权者，向承典人征收，但产权人、承典人不在当地或产权未确定及租赁纠纷来解决者，均由房屋代管人或使用人代为报缴。房产税按评议房价征收，其税率为：商业用房2％；工业用房1．5％；住户用房1％；城市空闲房屋无正当理由不使用者，得按前项税率加倍征收。该条例试行期间，对于我国的房产税收工作起到了一定的作用。但是，随着国民经济和城镇房屋建设的发展，该务例已不能适应…