中国户籍制度改革的取向与步骤——基于户籍功能的分析

户籍的传统功能是经济功能和管理功能,经济功能是指资源配置和赋税征收,管理职能主要是社会治安管理。在市场经济条件下,由于流动人口会产生"人户分离",由此导致户籍传统功能的缺失。改革现行户籍制度就是要建立一个以人的指纹等生物特征为基本内容的、以计算机管理为手段的户籍系统,在"户籍信息"和"特定个人"之间建立联系,恢复户籍的经济功能和管理功能。     

中国户籍制度改革的取向与步骤——基于户籍功能的分析

从历史上看,户籍的传统功能是经济功能和管理功能,经济功能是指资源配置和赋税征收,管理职能主要是社会治安管理。在市场经济条件下,由于流动人口会产生"人户分离",导致户籍传统功能的缺失。改革现行户籍制度,就是要建立一个以人的指纹等生物特征为基本内容的、以计算机管理为手段的户籍系统,在"户籍信息"和"特定个人"之间建立联系,恢复户籍的经济功能和管理功能。     

当代中国户籍制度与社会经济发展

“当代中国户籍制度”是建国以后逐渐发展形成的一套户口管理制度。该制度发展至今,在身份证明,社会安全,经济建设等发面起过十分重要的作用;但随着社会的发展,特别是经济政治体制的逐步完善和深入,社会民主化,文明化的推进,这套制度的局限性也越来越突出,以至影响了当前的经济发展;户籍制度已经严重阻碍了社会经济文化生活发展,已引起了大家的广泛关视。研究和探索中国当代户籍制度与社会经济发展的关系,对于进一步完善中国户籍制度具有现实意义。     

从中外比较的角度看我国户籍制度的改革路径

户籍制度是国家管理社会的重要制度,从国际和国内的户籍制度比较的角度,我国现行户籍制度存在一定的合理性,同时,也应当从户籍立法的内容上进行改革,加大民事法律功能,减少户籍制度中社会治安、人口迁移控制的功能。     

从历史维度看乡村振兴过程中的户籍制度改革

户籍制度自古有之,是一种综合性社会管理制度,承担多种功能,随经济社会发展而调整变化。新中国成立后,户籍制度历经多次调整改革,其功能和价值不断优化,工具理性逐渐走向价值理性,城乡居民的权益差距不断缩小,农村户籍的价值不断提升,城乡关系出现新的情况。户籍制度是乡村振兴中一项涉及面广的基础性制度,仍然具有独特的功能和价值。需要借鉴历史经验,立足村庄共同体特点,以聚集乡村人气为目的,在进一步完善农村土地制度、充分挖掘家庭功能、扩大村庄开放性和创新基层社会治理方面深化改革。     

建构统战学原理体系的几点浅见

统一战线是一定的社会政治力量的政治联盟及其实践活动,是达到某种政治目的的工具,它是作为客体形态和实践过程而存在的。统一战线本身不是理论,而是在理论指导下的实践活动。 统一战线理论则是作为人们主观认识过程的理论形态而存在的,是关于组织和领导统一战线实践活动的科学。所谓科学,是指反映自然、社会和人类思维规律的知识体系。统战理     

企业文化与职工劳动积极性

所谓企业文化,是指企业所形成的具有自身特色的精神文化,它是企业在社会经济文化大环境中,为谋求生存和发展,在长期生产经营活动中自觉形成的,并为广大职工认同信守的价值标准、道德规范和生活观念等的综合反映。即增强企业职工凝聚力、向心力和持久力的意识形态的     

关于经济全球化背景下我国政府职能的思考

一政府职能,是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的要求,在依法行使行政权力的过程中所发挥的功能和作用。在现代社会中,市场经济的制度及其运行机制像一只看不见的手,调节着整个社会的需求。同时,社会还有一只看得见的手在发挥着作用,这只看得见的手就是政府及其职能。政府的基本职能具有二重性。这种二重性是由国家职能的二重化决定的。国家有两方面的职能:其一,是管理社会经济的职能——国家执行社会产生的但社会自身又无法进行自我管理的职能,这是经济的国家或“物质的国家”;其二,是国家的镇压作用,国家用武装的人及其物质附属物(…     

武汉市流动人口管理服务的实践与思考

流动人口大量出现是改革开放以来伴随着工业化、城镇化进程而必然产生的社会现象，也是我国社会发展与进步的重要体现。针对武汉市流动人口管理服务的基本情况和工作存在的问题，政府职能部门要转变观念，立足长效，稳步推进户籍制度改革，强化基础，健全流动人口服务管理体系；注重实效，探索流动人口服务管理的新方法。     

虚拟经济与实体经济探析

虚拟经济是指在货币、证券、股票、衍生证券等虚拟资本的交易活动基础上形成的相对脱离实体经济的一种经济活动。它是实体经济发展的产物,又服务于实体经济。正确处理虚拟经济和实体经济的关系,适度发展虚拟经济,对于整个国民经济持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。     

户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经由社会呼声转变为国家政策。尤其是，中小城镇户籍制度改革步伐最大，户籍制度改革必然促进中小城镇的发展。文章认为，当前我国户籍制度附加有较多利益，人口迁徙具有国际移民制度特征；推动户籍制度改革的推力是农村功能减弱，不能再承担经济发展原始积累和就业“蓄水池”的作用；推动户籍制度改革的拉力是中小城镇发展需要，这也是新型城镇化的发展要求；将来中小城镇的发展竞争将由GDP转变到提升公共服务上来，中小城镇应坚持创新，分轻重缓急，逐步提升当地的基本公共服务水平。     

十一届三中全会与我国行政管理现代化进程

所谓现代化即人们利用近现代的科学技术，全面改造自己生存的物质和精神条件的过程。社会的现代化不仅是生产的现代化，而且会改变人们的社会关系、思维方式和行为方式等。他们之间是互相作用互相推动的。行政管理现代化是指行政机关及其工作人员在其管理活动中运用现代科...     

人户分离人口的成因及对策

人户分离是一种复杂的社会现象。人户分离人口的大量存在 ,不仅直接影响到公安基层基础工作 ,还涉及到经济、社会发展等多方面的综合性问题。原因 :1、社会经济发展水平的提高是产生人户分离的社会基础 ;2、户籍制度滞后是其重要原因 ;3、社会开放与社会进步是其社会原因。对策 :1、改革户籍制度 ,梳理不适应的规章制度和法律法规 ;2、改革和加强派出所工作 ;3、创新人口管理方法 ;4、提高社区的整合能力与居民的认同意识     

浅谈社区文化建设的地位与作用

所谓社区，通常是指聚居在一定地域中人群的生活共同体，其范围可大可小。城市社区建设中的“社区”，广义上讲，它可以说指整个城市；具体地讲，它一般是指城市中的街道社区或某一居民居住区。进入新世纪的城市社区，已完全迥异于过去巷弄院所，新的时代、新的形势、新的环境赋予了它崭新的含义。社区是城市的细胞，是城市各项工作的落脚点，城市社区作为城市居民的一个社会生活共同体，其功能和作用是多方面的，不仅具有经济功能，而且具有政治和文化功能。而社区文化是一种特殊的社会文化，是在社区这一特定的社会组织中形成的。它蓬勃发…     

陕西开发生态旅游项目的初期构想

陕西境内地貌地形复杂,造就了千姿百态的自然景观旅游资源,具备了良好的发展生态旅游业的物质基础。但在生态旅游的内涵认识和外延发展上还存在不少问题。目前的生态旅游活动还处于初级阶段,尚不具备大规模开发的条件。现阶段应更多地重视生态效益和社会效益的取得,以环保教育为中心,以完善政策、法规、管理等保障体系为主要内容。生态旅游是一项知识性强、具有教育功能的活动,现阶段能够在生态旅游消费方面产生群体效应的因素,主要是其人文学特征和社会经济特征,在设计线路时,宜将生态环境的变迁及其异同点作为主导思想,主要面对以大中学生、小学生及其家长为主的客源市场。     

城市化视域下我国二元户籍制度弊端之解析——以重工业优先发展战略的历史背景条件作切点

新中国成立以来,国家为发展重工业实行严格的城乡二元户籍制度以控制人口流动。然而在今天城市化发展背景下的中国,二元户籍制度成为社会发展进步的桎梏。二元户籍制度已对城市化进程产生了阻碍的作用,在很大程度上影响了改革开放和经济发展。因此,从我国重工业优先发展战略的视角切入,针对二元户籍制度的现状,通过纵向对比与横向分析,阐释二元户籍制度在城市化进程中产生的弊端,并从社会、个人以及政策等诸方面,提出解决户籍制度弊端的出路有着重要的现实意义和理论价值。     

行政职能、功能、效能、效率、效益辨析

行政职能、功能、效能、效率与效益是行政学中内容相关而又有所区别的范畴。行政职能指行政组织对社会进步应起的作用 ;行政功能是系统科学概念 ,当行政组织的功能与实现行政目标一致时 ,行政功能表现为行政职能 ;行政效能则是行政组织内在能力的外部表现 ,指行政组织活动对实现行政目标发挥的有效的功能 ;行政效率指行政活动产生的效能与消耗的时间、人力、物力、财力的比率 ;行政效益指行政活动给国家、社会和人民群众带来的实际利益 ,体现了行政职能、功能、效能与效率的内在统一 ,是行政学的最高范畴。     

经济全球化与国家职能

国家职能是指国家为实现其基本目的和根本任务而具有的社会功能,它表示国家活动的基本方向,是国家权力的内在表现。国家职能并非一成不变,它会随着国内外阶级力量对比和经济、文化宏观环境的改变而改变。当前,经济全球化的浪潮正在席卷整个世界,给世界各国的主权都带来了深刻冲     

析地方政府在县域经济发展中的功能

县域经济是宏观与微观、工业与农业、城市与乡村的联结点,是经济发展、社会稳定和政权巩固的基础。党和国家高度重视我国县域经济的发展。地方政府应通过对县域经济进行科学规划布局,推进城乡一体化;进行产业规划,推进县域产业集聚;深化农村经济管理体制改革,创造良好的县域经济发展环境;对城镇建设进行合理规划,完善县域经济发展载体;完善科技创新机制,强化县域经济科技自主创新能力;深化户籍制度改革,促进农村富余劳动力转移;转变政府职能,提供公共服务等,发挥自身的功能推动县域经济的发展。     

户籍制度的改革取向——构建服务型政府的路径思考

现行户籍制度是一种以人的身份歧视与地域分割为基本特征的传统社会制度,具有计划经济体制条件下强烈而鲜明的政府管制色彩。随着市场经济体制的逐步完善和构建服务型政府目标的提出,在特定时代背景下形成和发展的户籍管理模式与经济社会发展要求之间的矛盾也日益显现。户籍制度改革应该遵循市场经济规律和社会治理规律,废除歧视性规定和政策,剥离附加在户籍制度上所有不适当的管制影响,恢复户籍的本来面目和功能,逐步做到在户口面前人人平等,这也正是公共服务型政府建设的题中应有之义。