从巴政府反恐政策调整看巴基斯坦反恐斗争的走向

2009年底以来,巴基斯坦政府对反恐政策进行了微妙的调整。这主要是由于巴基斯坦安全形势急剧恶化、巴基斯坦国民反美情绪浓厚、巴政府试图孤立巴基斯坦塔利班并维护本国在阿富汗的利益、部落地区恶劣的现状、巴基斯坦防范印度的考虑以及对美国压力的回应。巴国反恐政策调整的成效已经初步显现。巴基斯坦反恐政策调整将在很大程度上决定巴国反恐斗争的走向。     

新形势下的巴基斯坦和与时俱进的中巴关系

美国在阿富汗的反恐战争对巴基斯坦安全形势产生巨大负面影响。巴议会大选后,新政府可能调整反恐策略,妥善处理与美国和阿富汗关系。中国和巴基斯坦共同培育的友好关系已成为国家间关系的典范。李克强总理访巴,则开创了中巴合作的战略新格局,开启了中巴双边关系新阶段。     

巴基斯坦大国外交调整透视

近来,中国的全天候战略合作伙伴——巴基斯坦的大国外交出现明显调整,突出表现在巴基斯坦对美和对俄政策发生重大变化,巴美俄三角关系从巴美独大、巴俄弱小的绝对不平衡状态转向巴美下滑、巴俄上升的相对动态平衡状态。同时,巴基斯坦对印对华政策虽延续了巴印对抗、巴中友好的主基调,但也呈现出若干新变化与新趋势：虽然巴印关系总体紧张,但巴方积极管控危机,避免矛盾失控而引发战争和冲突;巴方一贯积极维护巴中友好关系,现阶段重点推进中巴经济走廊等务实合作。巴基斯坦本轮大国外交调整缘于内外多重因素：外部首推美国推进“印太战略”,同时乌克兰危机起到催化作用;内部主要源于巴领导层发生重大变动,以及国内面临严峻的政治经济挑战,亟需外部尤其是大国支持以改善国内形势。迄今,巴基斯坦的大国外交调整已在全球和地区层面产生了较为明显的地缘政治和安全影响,但限于国际局势、自身战略认知与国情制约,巴方运筹大国关系依然面临结构性挑战。     

巴基斯坦部落区改革与中国的作用

巴基斯坦境内的部落区体制形成于英印政府时期。巴基斯坦独立时,为争取该地区加入巴基斯坦,承诺当地的体制不变。1973年巴基斯坦宪法对部落区的行政区划、管理体制作了清晰的阐述及规定。“9·”事件后,该地区引起国际社会的广泛关注,部落区体制的存废引起各方讨论。2011年8月巴基斯坦政府推出部落区改革方案,逐步推行部落区体制改革。在合作建设中巴经济走廊中,中国可以对巴部落区的改革、发展发挥一定帮助作用。     

巴基斯坦的困境与前景

巴基斯坦近年日趋呈现出危机国家症状:政治体制缺乏稳定性,文官政府与军人政府轮流坐庄;经济发展乏力,各项发展指标均居南亚倒数位置;国内外安全问题突出。本文认为,这些乱象是该国精英与草根对立、生产关系滞后、特定地缘环境以及国家认同模糊等因素综合发酵的结果。但由于种种原因,该国全面崩溃的可能性不大。     

巴基斯坦的战略地位与中巴关系的未来

巴基斯坦在中国的周边环境和外交中具有重要的战略地位。作为中国通往西亚和中东的重要桥梁和南亚地区战略平衡和稳定的重要角色,巴基斯坦对中国具有独特的商业、安全和战略价值。中巴关系的未来发展一方面取决于政治外交、经济贸易、军事安全和人文交流这四个方面的内在发展,同时也受到印度和美国这两个外部因素的影响。巩固和发展中巴全天候战略合作伙伴关系是两国共同的战略选择。未来几年,双边贸易和投资将有较快的增长,两国的民间交流和文化关系有望得到较大的发展,在地区多边组织和机制中的合作也将进一步得到加强。     

巴基斯坦金融抑制与改革发展——以商业银行业为例

"金融抑制"理论是由麦金农和肖提出来的,用以解释发展中国家金融业因抑制而不能有效促进经济增长的现象,说明只有进行金融深化,才能有利于经济发展。巴基斯坦在改革前存在较为严重的金融抑制现象,从1991年起,经过一系列金融深化的改革,巴基斯坦银行业市场化程度提高,经营效率得到较大改善,抵御风险的能力加强,银行业市场更加健全。     

论巴基斯坦的核政策

自独立以来,巴基斯坦对印度一种本能的恐惧和对自身安全的严重担忧就一直支配着其国家政治生活。正因为如此,巴基斯坦国家安全战略中的核考量无不体现着巴基斯坦独特的安全思考和印度因素的重要影响。随着地区安全环境、特别是核环境的变化,在早期核基础建设的基础上,巴基斯坦于20世纪70年代开始奉行“保留核选择”的核政策,并最终于1998年5月进行公开核试验,成为第七个事实上的核国家。核试验后,巴基斯坦提出了“首先使用核武器”的政策,在核问题上与印度针锋相对,以期维持印巴之间的战略均势。南亚核武化不仅改变着地区安全环境,也正在改变着印度和巴基斯坦的战略思维及其实践,并最终影响着两国关系的基本走向。     

巴基斯坦大选与政局走势

巴基斯坦经历近一年的政局动荡，大选终于尘埃落定，穆沙拉夫保住总统职位，但政治基础被削弱；反对党上台联合执政，而原执政党沦为在野党。从目前看，巴政局有望走向稳定，但新政府如何组成、操控新政府的政党与总统之间的尖锐矛盾如何化解等不确定因素，仍可能引发巴安全局势危机。     

巴基斯坦社会保障制度的发展与评价

巴基斯坦政府经过半个多世纪的努力,初步建立起现代意义上的社会保障制度。巴基斯坦先后建立政府公务员退休金基金、雇员社会保障制度、矿工福利制度、雇员老年福利制度、职工福利基金、职工子女教育计划、天课基金、基金委员会等。2008年,人民党执政后,推行贝娜齐亚收入支持项目。穆斯林联盟(谢里夫派)实施食品援助和便宜面包项目。巴基斯坦的社会保障制度进入一个新的发展阶段。     

美国调整对印、巴军售政策的影响

3月25日,布什政府正式宣布将向巴基斯坦出售24架F-16战机,同时表示将允许美国公司与印度政府进行洽谈,以商讨包括F-16、F-18在内的126架先进战机售买和民用核技术转让等事宜。①这意味着美国开始调整自上世纪90年代以来对印、巴全面武器禁运的军售政策。布什政府缘何做此调整,其影响何在,确实耐人寻味。布什政府的这一举动有三方面的考虑。其一,是出于美国国内政治的考虑。在美国两党政治中,以洛克希德·马丁公司和诺斯罗普·格鲁曼公司为代表的大型军工企业一直扮演着极其重要的角色,对美国外交和安全政策具有重大影响力。这些企业大多支…     

Reform of International Monetary System andConstruction of Global Monetary SecurityMechanism: Connections and Problems

The international monetary system is the basis to establishing acomprehensive global financial safety mechanism. To understand the internalconnections between the reform of the international monetary system and the globalsafety mechanism has important policy implications. The reform of the internationalmonetary system and the construction of the global safety network are inherentlyrelated to each other. Risk management and crisis response are the functions ofthe international monetary system and serve to ensure the safety of the globalfi nancial system; liquidity management and international exchange rate coordinationare conducive to the maintenance of the stability of the global financial system.International exchange rate coordination, the control of spillover effect of US monetarypolicies and the reform of governance structures of the international monetary systemcontribute to global fi nancial safety. However, the reform of the international monetarysystem and the establishment of the global fi nancial safety mechanism are faced withproblems such as Triffin Dilemma, the technical shortcomings of global financialsystem, the ill coordination of global and regional fi nancial security network and thegrowing number of political issues involved. In order to build a sound global fi nancialsafety system, cooperation should be enhanced in the following fi ve aspects: to promotethe reform of the Bretton Woods institutions; to build the global financial safetynetwork; to establish the liquidity management system; to facilitate the construction ofthe super sovereign currency; and to deepen regional monetary cooperation.     

欧盟能源与气候政策的战略调整

近年来,能源与气候问题在欧洲十分受关注,几乎是每次欧盟首脑峰会都要讨论的重点议题,欧盟也加紧了相关政策调整.但欧盟政策调整的目的不仅限于解决能源与气候问题,还有着经济、政治、外交等多重战略考虑.     

俄罗斯对外政策的新调整

"9.11"事件后,普京政府以此为契机,在削减战略核武器、北约东扩等重大国际问题上向美国作出了迎合和让步,大力改善对美、对北约的关系,并取得了一定突破.但与此同时,俄并没有放弃独立自主的全方位外交政策,而俄美、俄-北约也远未成为真正的朋友、平等的伙伴.     

中欧如何在国际货币体系改革中合作?

全球金融危机加快了中欧在货币金融领域的合作步伐。中欧在国际货币体系改革中的合作有很大空间,但也面临着三个方面的挑战,要求双方在合作路径选择上以需求导向型合作为主,战略导向型合作为辅。中欧货币合作有助于推进人民币国际化,提高中国在国际竞争中的巨额融资能力,充实中欧全面战略合作伙伴关系的内涵;同时,它对建立一个更为公平、有效、多元的国际货币体系也具有重要意义。     

市场经济改革背景下的产业政策调整——印度和巴西的实例

发展中国家的市场经济改革,使其产业政策进入了一个调整时期.就印度和巴西而言,20世纪90年代初以来,其产业政策在政策目标和政策工具等方面都发生了明显变化,到21世纪初新的产业政策基本形成.这种新的产业政策在市场主导的前提下,通过促进创新和技术进步实现提高产业竞争力的目标,因而不同于进口替代工业化时期传统的产业政策;它保留了部分选择性干预的内容,因而也不同于发达国家的产业政策.这种产业政策体现了发展中国家产业和经济发展的客观要求,在实践中收到了良好的效果,可以为发展中国家产业政策的制定与实施提供借鉴.     

印度外交调整与中印关系

今年以来,印度外交连连上演精彩戏目,其中最引人的除了印巴关系的戏剧性变化外,便当数中印关系的迅速升温。继印国防部长费尔南德斯在中国“非典”疫情最严重的时期访华后,印总理瓦杰帕伊于6月下旬对中国进行了正式访问。与此同时,印与美、俄、日、欧及其它国家或组织的关系也不断演化。种种迹象表明,当前印度外交正在逐步走向成熟,印度“大国战略”进程也开始步上新的阶段。然而,印外交的调整和变化在印国内也引起了激烈争论,特别是在发展对华关系上,印政府受到了不少攻击和压力。而在我国同样也有一些对发展对印外交的不同看法。因此,本期我们邀请了中国现代国际关系研究所的六位学者进行对谈,就印度外交的特点及走向、当前印度推进“大国战略”的现状及趋势,以及中印关系等问题进行探讨。或许一些看法还不成熟,但我们期望通过不同的交锋能引起您对相关问题的思考。     

全球化与国际金融货币体制改革

金融危机后,美国主导的"金融资本主义"受怀疑,贸易保护主义、货币多极主义、金融分权主义乃至资源国家主义渐成潮流;新兴经济体崛起,国际力学结构多维化,利益关系多样化,全球治理模式正在发生深刻变化;以G20、"联合国气候大会"等更具广泛性、反映多重利益关系的全球治理机制及国际金融和货币体制改革日渐主导国际秩序基本走向.     

布什政府对巴基斯坦政策及美巴关系前景

在“9·11”事件后,布什政府看重巴基斯坦在反恐战争尤其是对阿富汗战争中的特殊地位与作用,大幅度调整克林顿政府的“重印轻巴”政策,提升美巴关系。最近,美国对巴基斯坦政策有了新的变化,在继续拉巴的同时,也加大对巴的压力,以将其纳入美国全球战略的轨道。     

日本民主党外交政策调整的动因及其展望

民主党执政一年来,前后两任首相所推行的外交政策调整幅度甚大.究其原因,首先是缘于美国在基地问题上施加的强大压力;同时,也凸显了日本精英层固有的战略思维的局限性,其舆论导向促成了民主党外交政策的急转弯;再次,它是民主党更新外交安保团队的结果.日本学者将这一现象称之为民主党的自民党化.日本外交政策出现的失衡局面,势将损害日本的根本利益,导致日本政坛开始新一轮的动荡.