高校纪委监督同级党委的困境与出路

高校纪委监督同级党委作为党章赋予各级纪律检查机关的一项重要职能,是强化党内权力监督制约机制的重要手段,是贯彻落实党风廉政建设责任制的内在需求,是确保高校科学发展的坚强政治保障。针对当前纪检监察体制机制不顺、监督制度设计滞后、部分监督对象接受同级监督意识不强、纪委监督乏力等问题,高校要进一步明确党委主体责任,建立健全高校权力运行机制,不断完善监督机制,并培育监督文化,营造同级监督的良好环境,从而最大限度提高高校纪委监督同级党委的效率和质量。     

新时代国有企业落实党风廉政建设“两个责任”面临的问题及对策研究

落实国企党风廉政建设工作不仅是国有企业深化全面从严治党的内在要求,还是推进国企改革发展的重要保障。当前,国有企业党风廉政建设中依然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等亟须解决的突出问题。究其根源则是国有企业党委(党组)落实党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任不够有力。新时代落实国有企业党风廉政建设主体责任和监督责任,必须强化国有企业党委及其领导班子成员担责负责意识,聚焦履行党风廉政建设责任行动的着力点,以强有力的监督保证党风廉政建设责任,切实用制度规范引领党风廉政建设责任常态化具体化,从而推进国有企业党风廉政建设高质量发展。     

在职能转换中发挥保证监督作用

扬州合成化工总厂是1985年扬州市首批推行厂长负责制的企业。去年以来,这个厂的党委按照《企业法》的要求积极协助厂长主动开展思想政治工作,有效地发挥了保证监督作用,使全厂各项工作出现了顺利运转的好局面。防止职能转换过程中出现脱节现象, 发挥党委的指导作用根据《企业法》和中央《通知》精神,厂长是企业的法人代表,在企业处于中心地位,对两个文明建设负全面责任。行政干部是企业思想政治工作的主体,而大多数行政     

谈对国有企业领导干部廉政监督不力的因素及其对策

完善党内党外的监督机制，加强对党员特别是党员领导干部的行为规范的监督，是当前经济改革加强党风廉政建设的一项重要措施。近年来企业许多屡禁不止的事例证明，对国有企业领导干部的廉政监督薄弱和不健全，会诱发一些同志其自身固有的弱点发酵膨胀起来，偏离党员的行为准则，腐败蜕变，给企业经营造成程度不同的破坏，成为改革时期经济建设的一胜阻力，有损党的光辉形象。这些，应该引起我们足够的重视。那么，哪些因素是造成对国有企业领导干部廉政监督薄弱？这些因素是怎样地起着负面的催化作用，应该如何去纠正呢？首先，一些党员领导…     

国企改革新探索──上海工业企业监督制约机制的一些经验

江泽民总书记在党的十五大报告中明确地提出了国有企业改革的方向。要建立现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。但是，要建成“四自”的现代企业，有很多任务要完成，健全和完善企业监督制约机制就是一项重要的内容。从理论上讲，企业的监督制约机制应包括企业重大经营决策的制定、实施过程的相互制衡；企业资产、财务状况、经营目标的执行情况；法律、法规及公司《章程》的执行情况；以及领导干部廉洁自律情况的监督约束。根据上级组织的布置和要求，我们对上海工业企业中监督制约机制运行状况…     

学理论 换脑筋 改进和加强基层党的建设(续二)

九、建立健全组织监督机制，建设思想作风好、领导经济建设能力强的基层领导班子。l、基层党组织抓基层领导班子建设，要从党委班子抓起，同时要抓整个领导班子建设。领导班子建设是基层工作的关键。首先要抓好基层党委班于建设。我们党是执政党，只有抓好党委班子建设，才能抓好整个班子建设。一般情况下，基层主要领导干部都在党委班子内，抓好党委班子建设具有重要意义。党委班子建设，要认真贯彻执行民主集中制。按照党管干部的原则，基层党组织还要主动与行政领导一起，抓好整个领导班子建设。2、改善企业党委会结构，积极参与重大问题…     

国有企业领导人员违纪违法的特点、趋势及对策

当前,我国仍处于腐败的易发、高发期,反腐倡廉的形势依然严峻,少数国有企业领导人员以权谋私、贪污贿赂、违规决策等违纪违法案件不断出现,其发案率主要取决于我国法制建设以及公共权力监督制约机制的建设和健全程度,并与党和政府对违纪违法的打击力度和治理效能等因素密切相关。加强法制建设,进一步健全公共权力监督机制,加大党和政府打击违纪违法的力度,能有效遏制和防范国有企业领导人员违纪违法行为。因此,认真剖析国有企业领导人员违纪违法的成因,预测其趋势,探讨遏制对策,力求从根本上解决国有企业领导干部违纪违法问题。     

来稿摘登

企业领导干部 为什么要讲政治 陕西澄台矿务局党委书记王培锋:首先,企业领导干部讲政治,是国有企业特别是国有大中型企业在国民经济中的地位和作用决定的。国有企业特别是国有大中型企业是公有制的主体,是国民经济的重要支柱,是社会主义制度的重要保证。搞好国有大中型企业,既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题,也是关系到社会主义事业命运的重大政治问题。而搞好企业,关键在于有一个好的     

“廉责”推进反腐法治化

<正>国有企业作为国民经济的主体,承担的社会责任与经济责任风险重大,以法治思维方式保障和促进国有企业党风廉政建设,深入推进国有企业反腐倡廉工作法治化进程,对于国有企业增强抵御治理风险能力,永葆健康持续发展,切实担当起"四个全面"建设的历史重任,具有重要而深远的意义。严密监督"关键少数"一是强化对领导干部权力行使的监督,严密记录和监控领导     

关于企业纪检监察组织实行垂直式领导的探析

企业纪检监察组织实行垂直式领导是新形势下加强和改进党内监督,健全党内监督制约机制,构建科学合理的权力监督结构和运行机制,提高党内监督实效是一项十分重要的理论和实践创新。企业纪检监察工作的实践证明,纪检监察组织垂直式领导对于深入推进企业党风廉政建设和反腐败工作意义重大。     

国有企业党风廉政建设面临的新问题及对策

在建立社会主义市场经济体制的新形势下，随着改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，国有企业的党风廉政建设出现了一些新的情况和问题，主要体现在五个“难”上。一是认识难统一。对党风廉政建设重要性的认识，一些领导往往是在大气候时，上级强调比较多时，或在党风廉政建设方面出了问题时，相对重视一些，平常则往往忽视；讲的时候重视，做的时候不重视。二是地位难提高。部分企业纪委的地位不高，如行政领导与党委书记关系紧张，纪委就处境困难，难有作为。三是工作难开展。①工作缺乏主动权。②上级具体帮助指导少。③企业纪检组织…     

加强班子民主集中制建设

民主集中制是我党的根本组织原则和组织制度。在国有企业的领导班子建设中正确运用和贯彻民主集中制原则，既能保证党政思想统一、步调一致，又能保证党和国家各项方针政策在企业的贯彻落实。多年来，我们广东南雄卷烟厂大力加强企业班子民主集中制建设，坚持以人为本、尊重个人感情，在班子内造就一个和谐平等、互相尊重的人际氛围，促进了企业的健康发展。 南雄卷烟厂现有领导班子成员５个，实行党政工分设分任、行政副职兼任党委成员、法人代表负责全面工作的领导体制。根据企业法人代表和党委书记分设分任的实际，法人代表尹本良同志在…     

考廉制度:促进领导干部廉洁自律的重要途径

在建立和发展社会主义市场经济的条件下，如何强化监督制约机制，促进领导干部廉洁自律，防止权力“病变”？笔者认为，建立领导干部考康制度是一条重要的途径。考廉制度，是上级党政组织对下级领导干部监督的有效形式。它有利于及时发现和树立一批廉政先进典型，推动党风廉政建设顺利发展；有利于及时发现和解决领导干部中存在的不廉洁问题，增强党风廉政建设的针对性；有利于全面了解和掌握领导干部的廉政状况，为干部的管理、使用提供重要依据。一、考廉制度的内容1、执行路线政策方面：考察领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和各…     

对增强领导干部监督实效的思考

加强对各级领导干部的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，是反腐倡廉建设的现实需要。但由于当前对领导干部权力监督存在疏于监督、不敢监督、不愿监督、无法监督、不要监督等诸多问题，监督难、难监督、监督实效不佳一直是困扰党风廉政建设的一道难题。监督机制的虚化、弱化乃至失灵、失效，是传统政治文化中消极因素影响、政治民主化进程滞后、监督领导体制不顺、监督制度体系不完善等各种因素共同发生作用的结果。增强领导干部监督实效，必须从强化党员领导干部监督意识、发展党内民主、改革创新监督领导体制、完善监督法规制度四个重要方面下功夫。     

党风和廉政建设必须依靠群众

依靠群众,完善对权力的监督制约机制,是党风廉政建设的根本所在。当前必须从党内党外两方面入手: 1 党内对权力的监督制约机制主要由各级纪律检查委员会来完成,但由于各级纪委是在同级党委领导下开展工作,被领导者监督领导者,难免失之过软,失之过宽。因此要真正依靠广     

“参与”所面临的问题

国有企业的改革和发展，客观上需要党委发挥政治核心作用，但国有企业党委在参与重大问题决策方面，又存在着一系列新的问题。主要表现在：（1）思想混乱，认识模糊。具体而言，就是“三论、三疑”。所谓“三论”，一是干扰论，认为国有企业自主经营、自负盈亏，只有法人代表具有经营管理权，党委的参与只能干扰企业的正常运作；二是多余论，认为企业是按市场规则和法律规范运作的法人实体和竞争主体，党委参与重大决策纯属多余；三是无用论，认为国有企业经济结构和利益主体的多元化，决定了党委“参与”重大决策的影响力是微乎其微的。所…     

在完善市场经济体制中国有企业改革面临的重大新课题

最近,全党正在认真学习和贯彻十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是我们党在新世纪作出的具有重大意义的决策,能否正确贯彻落实,是对全党特别是各级领导干部的一个新考验。在这个《决定》中,很突出地论述了深化国有企业改革问题。据我们在中西部和东北老工业基地调查,同志们关注的重大问题主要有三个方面:一是关注国有企业体制改革的大方向、大趋势问题,主要是担忧国企的主导地位能不能保住和如何保住的问题;二是关注在完善国有企业法人治理结构改革中党委的地位作用问题,主要担忧党委的政治领导地位会不会削弱的问题;三是关注深化国有企业改革中如何改进党的领导方式问题,主要是担忧企业党政领导能否领导和管理好企业并保证企业增值的问题。本文就这些问题同大家一起研究探讨。     

以深化企业改革为契机抓好领导干部廉洁自律

国有企业是我国社会主义的主要经济基础，在转型时期，搞好国有企业领导干部廉洁自律工作，为企业改革发展创造良好的外部环境，就显得尤为重要。国有企业领导干部廉洁自律必须以深化改革为契机，切实加强国有企业领导干部权力的监督制约，才能有效地推动国有企业领导干部廉洁自律工作的深入发展。一、柳州市国有企业领导干部廉洁自律的现状从调查的情况看，我市有191家国有企业，1132名领导干部。总的来看，国有企业绝大多数领导干部能够廉洁自律，对自身要求比较严格，在自觉遵守中央和自治区明确的规定、制度的基础上，能结合本行业、企…     

党风廉政建设中党委和纪委两个责任的实现路径

党风廉政建设中党委和纪委两个责任的重大战略思想,是新一届中央领导集体在科学判断和准确把握党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的基础上做出的重大决策,是对党风廉政建设和惩治与预防腐败的深刻认识和战略思考,是对政治权力运行逻辑的调适,是加强党风廉政建设的制度性安排。从理论层面阐释党风廉政建设中党委和纪委两个责任的提出所产生的认识论问题、功能性问题、实践性问题,从政治权力的视角解读党风廉政建设中党委和纪委两个责任,才能切实推进党风廉政建设中党委和纪委两个责任的贯彻落实。     

强化党风廉政建设主体责任与检察业务工作同步提升

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化发展改革若干重大问题的决定》强调:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任",明确了"各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者"。同时,履行党风廉政建设主体责任和监督责任,也是党章赋予各级党委(党组)和纪律检查机关的重要职责。近年来,河东区检察院党组积极履行对党风廉政建设的核心领导作用,将党风廉政建设列入院党组重要议事日程,并与检察业务工作同部