浅论律师协会的惩戒权

基于西方的法律"职业主义"理论,自治组织可以表征为形成了某种具有资格认定、纪律惩戒和身份保障等等整套规章制度的自治性团体。由此,纪律惩戒权是为自治权的应有之意。然而在中国这样一个对现代律师制度的进口国,由于在移植西方律师制度的过程中刻意忽视了对该制度幼苗所扎根土壤的特性考察,因而导致了植株的必然"变异":法律职业(律师职业)这一从西方襁褓之中便具有的独立性萌芽却迄今未能顺利在中国本土开花结果。这似乎已成为律师制度研究领域的诟病。本文试图对律师职业自治权理论加以浅述,并通过对各国律师违纪惩戒权归属情况加以归纳,提出在我国律师行业现状下建立律师惩戒权制度体系的粗略框架。     

行业自治：律师惩戒程序的完善

律师惩戒程序:一种独立的自治性程序尽管律师惩戒广泛存在于律师管理的实践活动中,但有关律师惩戒程序的定性问题,一直困扰着理论界和实务界。现有的观点共包括三种:l、行政惩戒程序说。该种观点认为,律师惩戒属于司法行政处罚,所适用之程序即为行政处罚程序。2、行政、纪律惩戒程序双重说。该种观点认为,律师惩戒权的主要行使机构为司法行政机关,司法行政机关发动的律师惩戒属于行政处罚,所适用的程序为行政处罚程序。同时,律师协会作为律师自律组织,对违规律师享有处分权,所适用的程序为纪律处分程序。3、行政、纪律、司法惩戒程序三重说…     

新《律师法》对律师协会职责的补充与完善

中共十七大胜利闭幕不久,十届全国人大常委会第三十次会议便通过了对《律师法》新的修订。因其具有强化律师职业使命及社会责任、新增律师执业权利及职业保护等可喜的进步,笔者在与广大同仁共感欣慰、振奋的同时,作为全国、省、地(市)三级律师协会常务理事会的成员,又清楚地看到了其对律师协会职责的补充、完善。     

对完善行刑惩戒制度的思考

在监狱行刑过程中，惩戒措施的运用对于建立良好的狱内秩序，促进罪犯改造所具有的重要作用是不言而喻的。然而，现行《监狱法》所规定的警告、记过、禁闭等行政性惩戒、约束措施因其种类单一，适用条件简单，且缺少明确的适用程序等弊端，已经不能适应现代监狱行刑法治化的要求，我们必须借鉴国外成熟经验，对现行《监狱法》有关惩戒种类、程序及适用的条件等加以补充完善。     

规范高校内部规则制定权的法律思考

当前,高校与学生之间的法律纠纷不断,高校所制定的内部规则是主要的引发因素。由于高校内部规则制定权缺乏法律规范,高校频繁地坐在尴尬的被告席上,影响了高校秩序的稳定及顺利运转。文章借鉴德国法律保留原则,从法律的角度对高校内部规则制定权的规范进行思考。     

进一步规范和完善“两结合”管理体制的思考

律师管理体制是中国特色的律师制度的重要组成部分。 1993年12月,《司法部关于深化律师工作改革的方案》指出:“从我国的国情和律师工作的实际出发,建立司法行政机关的行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制。经过一个时期的     

完善对妨害司法行为的惩戒性规范

制定反贪污贿赂法,是廉政建设法制化的一项重大决策。作为一部系统完备的反贪污贿赂专门法律,必然涉及惩戒妨害司法行为的问题。本文从强化惩戒妨害司法行为措施的必要性,完善惩戒妨害司法行为法律规范的设想等方面,略抒管见。一、反贪污贿赂实践需要完善和强化惩戒妨害司法行为的措施首先,从反贪污贿赂斗争中妨害司法行为的严重性看,必须进一步强化惩     

进一步完善律师协会的运行机制──段正坤副部长谈第四次全国律师代表大会

一、本次大会的主要内容和任务。第三次全国律师代表大会以来,我国的政治、经济、社会等各个方面已发生了深刻的变化,律师工作也取得了新的进展。1996年5月,新中国历史上第一部《律师法》出台,标志着有中国特色的律师制度基本形成,把我国律师工作推进了一个新的发展阶段。党的十五大提出实行依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略后,广大律师精神振奋,大力开拓业务领域,切实履行职责,有力地推动了律师工作的发展。1998年,国务院进行机构改革,将司法部管理律师工作的部分职能移交全国律师协会,强化了全国律师协会的职能,为…     

对律师职业道德弱化的规范与反思——以律师惩戒制度为视角

一、律师职业道德的弱化及其表现随着我国民主与法治的发展和进步,律师制度日臻完善,律师队伍也得到了迅猛发展,从绝对数量上看,仅次于美国的45万执业律师。但是,由于缺乏完善的律师惩戒与其他配套制度,我国律师的职业道德问题始终是制约律师行业发展的瓶颈。目前,律师职业道德弱化的主要表现包括:(一)律师与法官之间的不正当交易律师与法官同为法律工作者,肩负着实现法律正义的神圣职责,两者之间本应形成良性互动。然而在     

对完善国有资产管理体制的思考

党的十六大以后,国务院设立了国有资产监督管理委员会,并出台了监管条例,初步形成了国有资产管理体制框架,为建立适应市场经济的国有资产管理体制奠定了基础。2004年中央经济工作会议强调,国有企业改革依然是经济体制改革的中心环节、处于攻坚阶段,并重申了十五大以来中央有关国有企业改革的政策。这对坚定企业改革方向、指导当前国有经济结构调整和企业改制,有重要的现实针对性。其中进一步完善国有资产管理体制改革具有基础性意义。为了进一步完善国有资产管理体制,笔者认为以下几点值得深入研究。界定“出资人”的权能国有资产管理体制建…     

对我国教育惩戒权的几点思考

惩戒权是国家赋予学校和教师管理学生的应有职权,也是教师专业权利之一.目前,惩戒权的行使有其缺失及不当的方面存在.因此,对于学校管理,不应取消惩戒,而应限制惩戒,规范惩戒.     

完善教育惩戒的立法思考

随着社会的进步与发展，教育惩戒作为教育活动的一个组成部分，在实施的过程中问题凸显．法律的缺失尤为严重，应加强教育惩戒的立法建设，明确教育惩戒权的合法性，规范教育惩戒的内容、程片与尺度，畅通救济渠道、健全监督机制，为和谐教育的实现保驾护航。     

推进和完善律师行业管理体制 加快律师事业的健康发展——高宗泽会长在第五次全国律师代表大会上的讲话

一、本届律协工作报告１９９９年４月全国律协换届以来，在司法部党组的正确领导下，第四届全国律协理事会团结、带领全国广大律师高举邓小平旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真履行《律师法》和《律师协会章程》赋予的各项职能，在前三届律协工作的基础上，以改革创新的精神，围绕加强律师队伍建设，探索和完善“两结合”律师管理体制这个中心任务，发挥律师协会在行业自律中的主导作用，全国律协各项工作取得了可喜的成绩。（一）充分发挥律协在维护社会稳定、促进经济建设、推动民主法制建设方面的积极作用。维护社会稳定。三年来…     

北京市律协──充分、主动地探索律师协会的行业管理之路

自1995年7月中华全国律师协会换届后，北京市律师协会率先实行并至今仍保持着理事会全部由执业律师组成的模式。作为一个地区性的行业管理组织，目换届后，经过一年多的“磨合”，在1997年，北京市律师协会把建设“进步、文明、民主、法治”国家并为之而奋斗这一目标贯穿于各项具体工作的始终，逐渐探索出司法行政机关宏观指导下的律师协会行业管理的模式，在继续做好律协日常工作的同时，依靠市司法局和全市律师的关心和支持，本着“解放思想，实事求是”的原则，结合北京市律师行业的现状和特点，大胆创新，提出并逐步付诸实践了一系列能…     

对律师行业不正当竞争问题的法律思考

不正当竞争是伴随着商品经济竞争的产生而出现的不当行为，作为一个法律概念，最早见于1883年的《保护工业产权巴黎公约》，该公约规定：“凡在工商活动中违反诚实经营的竞争行为即构成不正当竞争行为。”我国《反不正当竞争法》将不正当竞争行为定义为经营者损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。律师行业的不正当竞争主要是指律师或律师事务所违反公平、     

新刑诉法下律师会见权保障的完善

律师会见制度是我国刑事辩护制度的首要组成部分.新刑诉法对律师“只要凭三证”即可会见的规定,同时会见不受监听,使得司法实务当中看守所律师会见大量涌现,律师加大了个案会见的次数与频率,但其中也出现了一些新的问题.本文就是从律师会见无法规制着手,提出律师会见出现哪些问题,如何完善机制保障律师,从而促使律师会见制度健康有序发展.     

浅谈我国的律师管理体制——对新《律师法》的一些思考

对于我国律师行业的管理应该采用何种体制,理论界和实务界有很多迥然不同的看法。本文将分析我国新《律师法》在此问题上所作的改进,并以此为基础,提出完善我国律师行业管理,进而促进我国律师行业健康良性发展的几点建议。     

对完善行政处罚制度的一点立法思考

目前,一部涉及到我国成千上万行政官员正确行使处罚权力,并事关完善我国行政责任制度的行政处罚法的制定已引起各方面深切关注.该法草案正在广泛听取各方意见,《对完善我国行政处罚制度的一点立法思考》一文阐述了作者的观点.     

关于制定《天津市律师执业规范》的说明

近几年，各省律师协会纷纷制定了律师执业规范，以规范律师的执业行为，确保律师事业的健康发展。其中《北京市律师执业规范》是制定比较早的一部，其内容严谨、体例完善，并在几年来的实践中取得了很好的效果。河北省律师协会等几家律协已先后通过了该规范作为本省的律师执业标准。     

保障律师"会见权"的意义和完善细则的建议

现代法的精神必须具有人权原则,即现代法必须维护人的尊严、尊重人的价值和保障人的权利。本文通过对我国新《律师法》中涉及到律师会见权规定的解读,阐述了其规定所存在的问题,并提出了保障律师会见权的几点建议。