不可随时行使“约见权”

人大代表约见有关国家机关负责人是一件很严肃的事情，必须依法有序进行，不可随时行使约见权。代表法第二十二条明确规定：“县级以上的各级人大代表根据本级人大常委会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。”这一规定表明，人大代表行使约见权具有法定前提，必须依法有序进行。     

徐汇：发挥代表作用 推进经济社会发展

青浦区人大代表与承办单位面对面交流代表建议办理落实情况。16位区人大代表与9家承办单位的领导和部门负责人就18件代表建议办理落实情况进行了沟通和交流。     

议案办得怎样 代表说了算——宁夏回族自治区中卫市人大常委会组织三级人大代表复查议案办理情况侧记

在2005年1月召开的中卫市一届人大二次会议上确定5件事关人民群众生产生活的代表议案交由市政府办理,市人大常委会组织三级人大代表会同市政府各承办部门以“三步走”的方式进行了复查。精心组织近日,市人大常委会主任会议成员及65名市、区、乡三级人大代表,会同常务副市长和政府办、水务局、农牧局、经济委员会、建设局、扶贫办、公安局等8个承办部门、单位的主要负责人,对5件议案的办理工作现场“验证”,由代表说了算,当场进行满意度测评表决。这是市人大常委会加大督办力度,跟踪督查采取的又一措施。现场查看三级人大代表共同来到“河沟…     

“我当代表为人民”要看行动

“人民选我当代表，我当代表为人民”．是许多人大代表经常说的话。不过．从我多年履行人大代表职责的经历看．要真正当好一名为人民的人大代表，却不是一件很容易的事。     

要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

完善各级人大代表与选民、选举单位沟通渠道的思考

一、建立通畅的人大代表与选民、选举单位沟通渠道是完善人民代表大会制度的基础性工作　　各级人大代表是人民群众的政治代言人 ,是受人民委托参与管理国家和社会事务的国家权力机关组成人员 ,理所当然 ,应当与人民群众保持密切联系。因此 ,代表法规定 ,各级人大代表要“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系 ,听取和反映他们的意见和要求 ,努力为人民服务。”我国有近30 0 0名全国人大代表和 32 0万地方各级人大代表 ,他们来自全国各个地方、各个民族 ,工作在各行各业 ,大多数不是专职从事人大工作 ,他们生活在人民群众中 …     

山东省安丘市：完善审议意见督办机制

——公开制。县人大常委会将提出建议代表的姓名、建议内容、承办单位及负责人、督办单位及负责人、承办单位办理工作方案、建议办理结果进行了全面公开。——回访制。县人大常委会要求做到“三回访”，即承办单位办理建议前、办理建议中、办理建议后回访人大代表，督办单位定期回访人大代表，人大常委会以抽查的方式回访人大代表。     

“建议代表辞职制”不宜提倡

人大代表是按照严格的法定程序选举产生的,在届中辞去人大代表职务是一件严肃而慎重的事项。这里面涉及对选民的选举结果、人民代表大会选举结果和宪法赋予人大代表权利的尊重,涉及人大代表本人参与管理国家事务的政治态度以及其对社会应尽的义务和责任等诸多方面的内容。笔者以为,建议代表辞职制度不宜提倡。一、法律依据不足。依据代表法、选举法有关规定,人大代表由选民或选举单位选举产生,对原选区选民或原选举单位负责;人大代表是人大这一国家权力机关的组成人员,发挥着代言人民、监督“一府两院”的重要角色。代表是否辞职应由选民决…     

别把有序表达当成异端

向污染宣战却扯出了罢免人大代表的问题，这出乎许多人的意料。然而，两者之间并非“风马牛不相及”，罢免更不是什么迁怒。 道理其实很浅显，人大代表是代表人民利益的。按照全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的表述，人大代表应该“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。     

肖代表的民生情结

“人大代表不是一个官职，不是一项荣誉，也不仅仅是单位或社区的先进人物。人大代表应该是代表奉选区的民意，向政府建言献策，参政议政；对选民负责，为选民服务的社会义工……”     

认认真真当代表 勤勤恳恳为人民——访重庆渝中区先进人大代表肖敏

“人大代表不是一个官职，不是一项荣誉，也不仅仅是单位或社区的先进人物。人大代表应该是代表本选区的民意，向政府建言献策，参政议政，对选民负责，为选民服务的社会义工……”     

还教育的本来价值

还教育的本来价值邓伟志听说，在检查“乱收费”的时候，教育部门即使不是首当其冲、也是“次”当其冲。我自己就碰到过一次。一年前，某区主管教育的负责人同我讲，在某领导反腐倡廉报告征求意见稿中，点了他们区的教育单位“乱收费”问题，他们想不通。他们说，按某一文...     

是监督,不是拜托

在一次代表小组活动的座谈会上,承办代表建议的某单位也派领导参加了座谈,征求代表对代表建议办理情况的意见。会间,有一位代表在发言结束时,很谦虚地对承办单位的领导说：“这件事情就拜托你们领导了。”这时,县人大常委会领导马上纠正说：“这不是拜托，是监督。”     

他山之石

北京:50个单位“摆摊”接受代表询问委员咨询在今年北京市“两会”期间举行的人大代表询问、政协委员咨询活动中,市级机关50个有关部门和单位负责人,     

一次别开生面的政府常务扩大会

元旦刚过,齐齐哈尔市政府42位委、办、局的负责人,便被召集到会议中心,在那里迎候他们的是市人大常委会主任和副主任、市政府市长和副市长们。这次政府常务扩大会的议题是与会者始料不及的,要逐项研究落实50件市人大代表建议,而且当场拍板定案,一把一利索。这样多的人大代表建议一起端到政府常务会议上,由市长、副市长与职能部门负责人一件一件敲定,在齐齐哈尔市政府是第一次。刘海生市长一语点破话题:我们这些政府官员是人大代表按照人民的意愿选出来的,代表提出的建议是人民意志的集中体现,我们绝对不能含糊。     

代表约见需要注意的几个问题

《代表法》第二十一条规定“:县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。”可见,代表约见是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动,是人大代表执行职务的一种方式,是人大监督工作的组成部分。近几年,各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来,有效地促…     

营造恰当履职环境可破解部分代表不愿述职难题

近日一项由广东省人大常委会组织的问卷调查表明,有53．8％的人大代表赞成每年向原选举单位述职,认为代表述职既有利于充分发挥代表作用,又是对代表的促进。但更引入关注的是,有46．2％的代表对述职“投了反对票”,担心此举会“增加代表负担,甚至流于形式”。人大代表不是一种荣誉,而是一种职务,由原选区选民直接选举或原选举单位间接选举产生。代表法规定,“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”,“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见,     

找准监督代表履职的着力点

<正>如何加强对人大代表的监督,我有三点建议:一是人大代表向选民或原选举单位述职。人大代表述职,就是人大代表向选民、选举单位口头或书面汇报执行职务的情况,回答他们对代表工作和活动的询问,并由选民或选举单位对代表的工作进行评议,提出建议     

战代表为啥“意见”这么多

“群众对人大代表的信任不是从天上掉下来的，要取得群众的信任，关键是要有～颗关心群众、不辞劳苦为群众排忧解难的责任心。”在德州市德城区十四届人大四次会议期间，市、区人大代表战士利一举提了14件书面意见，提交代表书面意见的数量在220多名区人大代表中遥遥领先。战代表为啥“意见”这么多？     

人大代表“人身自由特别保护权”保护什么

前不久,某市相继发生了两起案件:一件是一名县人大代表殴打执法人员,阻扰执法部门执法,现场执法民警将其带到公安局调查时,他称:“我是县人大代表,你们无权对我传唤。”事后因情节不是太严重,更主要的是“看在人大代表的份上”,公安机关让其回家,该代表竟“泡”在公安局不走,称