加快建立 福建省劳动保障法规体系

一、福建省劳动保障立法现状和存在的主要问题《劳动法》颁布实施以来,福建省劳动保障立法工作从实际出发,立足民生,突出围绕社会保障、促进就业和维护劳动者合     

大型国有企业亟需实行预算监管

大型国有企业存在着严重的财产权利实际控制人问题和财产权利名义所有人问题 ,实行预算监管和设计一套切实可行的预算监管组织框架是克服这些问题的有效措施。     

继续教育体系亟需改革

我国继续教育体系建设始于上世纪60年代的终身教育理念,兴起于改革开放初期。作为终身教育的一部分或一种形式引起重视和推广。在上世纪70年代末至本世纪初,发挥很大作用。但是新世纪高校扩招以后,由继续教育承担的补偿性学历教育使命已经完成。尤其是近10年来,高校传统继续教育发展模式与当下经济社会发展需求严重脱节,     

食品安全体系亟需重建

食品安全问题在经历了苏丹红、有毒大米、含瘦肉精的猪肉、劣质奶粉、红心蛋,以及去年发生的席卷全球的三聚氰胺事件后,以前所未有的关注度被凸现出来。被激怒的民愤,急剧下滑的公众对食品安全的信心,以及食品安全监管和生产者们被质疑的责任感让如何加强食品安全体系成为了2009年政府工作的重中之重。     

国有企业实行股份制的外部条件

国有企业实行股份制的外部条件李雪玲国有企业实行公司制改造是社会主义市场经济的客观要求。在改制过程中，企业内部机制的改造，若按照《公司法》的要求进行，是比较容易进行的，但能否走向规范化的发展道路，发挥其有效功能，良好的外部条件则起着至关重要的作用。目前...     

实行股份制要保护国家利益

随着社会主义市场经济体制的建立，近年来，一批城镇集体福利企业，进行了改组股份制企业尝试。但由于这项工作史无前例，民政部门既无上级文件又无这方面的管理经验，企业与主管部门的关系成了单纯的“管理费”交纳关系，使部分股份制福利企业出现了国有资产流失，或把国有资产低价出售、折股给个人等问题，必须对此加以认真研究解决。社会福利企业的投资人比之一般企业要复杂。起始是主要的三大部分：一是“地方财政拨入”，这部分资产的所有权属于地方政府；二是企业通过银行借贷、横向拆借等手段的企业自筹资金这部分资产所有权属企业集…     

社会学原理体系亟需改革

自七九年至今,社会学在我国得到了长足的发展,基本形成了理论研究、应用研究和发展研究等多层次的结构体系。但是作为社会学学科化建设的基础理论——社会学原理体系还很不成熟,突出地表现在以下两个方面:     

国有企业实行股份制的问题与对策

股份制作为转换国有企业经营机制的可供选择的重要形式,目前正在我国进行试点,并已初步显示出它的优越性。但是,无论从其组织结构还是从其运作方式来看,离我们设计的要求或设计的目标,都还相差甚远。其主要问题表现在: (一)企业还没有成为真正意义上的自主经营者 我国发展股份制的一个重要目的,就是要实现企业经济机制的转换,使企业成为真正的自主经营者。按照股份制的一般惯例,股份制企业是具有法人地位的独立的经济实体。在股份制企业内部,资产的所有权和经营管理权是分开的。作为股份公司资产所有者的股东,只     

我国实行股份制的必然性及其作用

近几年来,在我国城市经济体制改革的过程中,为了搞活企业。增强企业活力,群众创造了实行所有权与经营权相分离的多种形式,股份制就是其中的一种。本文试就我国实行股份制的客观必然性及其对生产力发展的作用,谈一些粗浅的看法。     

实行股份制应注意解决的问题

为进一步适应企业股份制试点的需要吴宁玫在来稿《国营企业股份制试点存在的问题及对策》中指出,目前应注意解决以下问题: 第一,由于我国股份制正处于试点阶段改建、新建股份企业不能一哄而起。不能     

新农村建设亟需建立环卫长效机制

近年来,随着中央对“三农”问题的日益重视,农村村容整洁问题也逐步引起大家的关注。当前,全国广大乡村保洁工作存在许多问题,包括：     

完善反腐倡廉法规体系

<正>在刚刚过去的2009年,按照《中央纪委监察部2009年法规工作要点》的要求,有多项法规出台、起草修订或稳步推进,这标志着2009年将是反腐倡廉法规建设关键的一年、重要的一年。其中最为引人注目的,是中央政治局审议并通过的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。     

中国保险业亟需完善评价体系

依据规范的服务评价体系对保险业进行周期性的评价,是一种有效的外部监督机制,可以激发保险公司提升服务质量的动力,改善和提升服务水平。保险机构、消费者与保险监管机构是保险服务体系中的三个关键参与方,三者之间的互动为理解保险服务质量问题提供了综合的视角,可以构建基于三方视角的保险业服务评价体系。     

我国上市公司内部监督体系亟需重构

对维持上市公司现有内部监督体系的改进没有触及其制度缺陷的根本,经验证据和逻辑推导均表明取消监事会是理性的选择;明确审计委员会在内部监督中的核心地位并确保其独立性是实现有效监督的基础,独立董事应从董事会中分离出来负责审计委员会的工作。将审计委员会设立为与董事会平行的治理机构实施对董事会的监督,内部审计部门对审计委员会负责实施对经理层和各职能部门的监督。     

英国对国有企业实行股份制私有化的成果

英国对国有企业实行股份制私有化的成果陶志彭英国是西方国家中对国有企业实行股份制私有化起步最早、成果最为突出的国家。目前世界Ｌ有ＩＯｏ多个国家在程度不同地效仿英国的私有化改革措施。英国前工贸大臣伊恩·兰就此评论说：“现在人们有关实行私有化的争论焦点已不...     

建立地方性法规清理长效机制

雷斌在《人大研究》2009年第5期上撰文认为，地方性法规清理是地方性法规制定机关根据法律、法规的要求，国家的统一部署或者经济社会发展的需要，对现行有效的地方性法规进行梳理，并决定是否修改、废止或者编纂地方性法规等的活动，包括清理程序的启动、审查和意见处理三个阶段。目前的法规清理工作缺乏长效机制，主要还是及时性、被动性、运动式的，相关制度不健全，缺乏统一规划，清理程序不完善。     

建立股份制企业领导体制初探

建立股份制企业领导体制初探吴容年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，我国国有企业改革的目标是要建立＂产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学＂的现代企业制度。其中的＂管理科学＂包括两方面的内容：一是科学的...     

治理整顿亟需建立科学的税收体制

<正> 一、当前税收杠杆运用中碰到的问题 1.运用税收杠杆的外部条件不理想。首先,从宏观上看,近几年来,国家由于财政吃紧,信贷失控,价格失调,想通过税收增加国家财政收入的心情十分急切,在使用税收杠杆的过程中,出现了一些不当行为。一是税上征税,税后加税;国营企业征收所得税后,又征调节税,以产品税、增值税、营业税为计税依据征收城市维护建设税;二是税上征费,税后集资,如税