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1.
中国政府管理处于从"部门行政"向"公共行政"的转型期.中国行政改革的基本任务就是尽一切努力弱化"部门行政",基本目标就是建立"公共行政".部门利益已经构成部门行政向公共行政转型的最大障碍,必须以弱化部门利益为主线,有针对性地进行制度设计,推进依然具有"部门行政"色彩的行政管理体制向"公共行政"转变. 相似文献
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行政文化与公共行政 总被引:3,自引:0,他引:3
蔡林慧 《中共福建省委党校学报》2003,(6):25-27
行政文化是行政机关及其行政工作人员共同具备和遵守的理想信念、价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则与行为规范,行政文化具有导向功能、凝聚功能、辐射功能、激励功能、约束功能、规范功能、协调功能、控制功能。因此,深入研究行政文化对政府组织及行政领导和行政行为的影响具有重要的学理和实践上的意义。 相似文献
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行政与公共行政的历史演进 总被引:8,自引:0,他引:8
张康之 《中共福建省委党校学报》2002,(4):24-28
对于行政学来说,在发展过程中对其基本概念加以反思是非常必要的。行政的概念是行政学中的最基本概念。行政的概念是与管理的概念相近的,在一定程度上,行政也可以被看作为管理。行政是由两个部分构成的,一个是政府自身的管理;再一个是政府对社会的管理。行政的发展史可以概括为两大阶段,传统社会的行政属于统治行政,近代以来的行政是朝着管理行政的方向发展的。在未来,可能会有一种全新的行政模式出现。管理行政属于公共行政的范畴,在20世纪得到了迅速的发展。进入20世纪的后期,世界各国都在谋求行政改革,这一改革造就了公共行政公共管理化的历史趋势。 相似文献
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左宏碧 《中共山西省委党校学报》2012,(2):77-79
创新公共行政文化,是包括行政审批改革在内的行政管理体制改革不断深化的呼唤。现实中,公共行政文化发展存在许多弊端,包括“重人治、轻法治”和“官本位”思想盛行,相对封闭排他的行政文化,重管理、轻服务、轻责任的行政文化等。因此,重塑公共行政文化,深化行政审批改革,必须要树立民主法治的行政文化思想,践行“以人为本”的行政服务文化,强化有所为有所不为、相对开放的行政理念,树立权责统一的行政文化思想,唯此,才能进一步推进政府职能转变。 相似文献
6.
江美塘 《中共浙江省委党校学报》2003,(4):27-31
引言行政行为 ,又称“公共管理行为” ,它是行政学研究的重要范畴。基于行政行为的意义 ,不仅体现为法理层面的政府权力、即行政权的依法实施 ,也体现为经验层面的行政机构及其人员在履行管理职责过程中对行政权的具体运用 ,还体现为行政机构及其人员在行政对象(即行政法学所谓的行政相对人)于公共管理活动方面同行政权主体发生沟通与交往时作出的相关反应。因此 ,理解行政行为就必须将规范视角与经验视角统合在一起 ,必须将具体参与行政行为的双方统合在一起 ,即同时把从行政权主体出发所作的研究与从行政权受体出发所作的研究结合起来。… 相似文献
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推进我国行政管理体制改革的战略性思考 总被引:1,自引:0,他引:1
李军鹏 《中共长春市委党校学报》2002,(4):31-34
入世后,我国要建立既保持中国特色,又与国际惯例接轨的行政管理体制,就必须进行改革。因此,我国行政管理体制改革的目标是建立公共行政体制;我国政府职能转变的目标是建立政府公共管理职能体系;我国政府依法行政的目标是全面建立法治政府,我国是提高政府的服务质量,就必须建立以公民权利为基础的服务型政府。 相似文献
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李丰 《中共天津市委党校学报》2013,(1):73-78
与任何其他领域的现代化一样,公共行政现代化也是一个受到广泛关注的问题。但在已有的研究成果中,关于公共行政现代化没有一套普遍认同的标准,一些现代化后发国家则将达到所谓"世界先进水平"作为自己的公共行政现代化的标准。其实,对公共行政现代化的研究离不开对人的考察,从行政人格面相的历史变换过程来看,在服务行政模式下形成的独立型行政人格代表着公共行政发展的新阶段,以它为标准来标榜、解释的公共行政现代化才是彻底、真正的公共行政现代化。 相似文献
9.
网络化行政:公共行政的新范式 总被引:5,自引:0,他引:5
网络化公共行政是由网络理念、网络组织和网络运行机制为核心要素构成的公共行政体系.它是公共行政领域结构性变迁在理论上的内在反映,是对公共行政领域现存各种理论的一种扬弃与整合,既能够体现现代民主政治的核心价值,又能够有效应对现代社会治理的复杂性,动态性和多样性,是知识经济时代理想的公共行政范式.政策共同体理论、政策网络理论、公共物品与服务提供的网络理论、网络组织理论和网络化公共行政核心功能及其实现方式等理论的形成与发展,构建起了网络化公共行政的基本理论框架,网络化公共行政范式日益凸显. 相似文献
10.
改革开放战略带来的新机遇,开放发展战略带来的新挑战,对地方政府的行政能力和治理能力提出了更高的期待。作为国家治理体系重要角色之一的地方政府,若要实现公共行政的整体效能,更要通过转型,坚持科学发展观来构建人民满意的服务型政府,才能优质高效地向社会供给公共产品和服务。但是,在地方政府转型的过程中,往往会遇到各种困境。本文试图从行政公开、行政执行、行政效率三个维度的立体框架来分析地方政府转型的绩效困境,探索政府转型的有效路径。 相似文献
11.
推行行政问责制是我国建立和完善社会主义公共行政体制,提高政府执政能力的重要组成部分。行政问责制的发展在我国还处于起步阶段,还存在着诸多问题,需要结合我国国情,进一步塑造问责文化、理顺政府职能、强化外部问责,同时建立起我国的“问责督察体制”,真正形成问责合力,完善行政问责制。 相似文献
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论行政改革与第三部门的互动 总被引:2,自引:0,他引:2
第三部门的迅猛发展和全球性行政改革之间存在着双向互动的关系。第三部门的成长对政府形成一种超越性压力,促进了行政改革;而行政改革又为第三部门的发展开辟了道路。行政改革与第三部门的互动,业已成为一场全球性的社会变革运动,它对中国的行政改革提供了诸多启示。 相似文献
14.
公共行政价值是公共行政对公民的意义,是公共行政的应然状态.人本、效率、公平、秩序、廉洁等是公共行政追求的主要价值,构成了有内在联系的公共行政价值观念体系.研究公共行政价值观念体系,在理论上有助于推进行政哲学及政治哲学的学科建设,在实践上有助于弄清深化中国行政体制改革的价值取向. 相似文献
15.
王峰 《中共石家庄市委党校学报》2012,(2):25-28
行政审批作为政府管理的一个方面,必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中,寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则,才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例,研究行政审批的转型过程,来探讨行政审批改革的路径选择;进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。 相似文献
16.
当前,中国正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期.处于这一重要历史发展时期的公共行政学要获得进一步发展,要走向成熟,实现科学化,需要承担起时代赋予的使命:确立问题意识,关注行政现象与问题;推进理论创新,引领行政理念变革方向;聚焦行政改革,构筑创新型政府体系;弘扬行政文化,构建公共行政的精神家园. 相似文献
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一、环境的变化及其对行政管理的影响 研究进入21世纪的中国公共行政,必须首先把握住影响行政管理的基本环境因素。这些因素,现在已看得清楚的是两个方面:市场经济与知识经济。 (一)市场经济 市场经济的本质是什么?它赋予行政管理以哪些基本机制?在迈向21世纪时它带给我国行政管理的是哪些影响?这些是我们首先要掌握的。 市场经济的本质,就是由社会上的单位、个人自主自愿地实现物与资源的交换,完成资源配置,并根据市场需要进行生产活动。它实质上是把社会权力尤其是经济权力分散于社会各独立行为主体的一种经济形态。而从社… 相似文献
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一门科学发展的重要标志之一,就是具有作为交流媒介的科学概念和术语。概念不清是当前行政学研究面临困境,甚至遭受质疑的重要表现之一。要摆脱这种困境,必须对行政、公共行政、行政管理、公共管理等行政学的基本概念进行反思和批判,在此基础上,把握当前我国行政学研究存在的矛盾与问题。 相似文献
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大部门体制,是行政管理体制改革的新起点,是政府职能整合和部门整合有机统一的新模式,是降低行政成本,提高政府效能的新模式:我国在推进大部门体制的过程中,还存在一些认识上的问题。要积极稳妥地推进大部门体制,关键是认识上要清醒、理性、准确,并在此基础上审时度势,探索并确立实践推进的主要路径。 相似文献
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“行政管理现代化”研究自上世纪80年代起就已经获得了我国学术界的关注。围绕“行政管理现代化”的内涵、理论依据与行政价值特性、构建路径三大主题,学者们展开深入的探析,并达成一些共识,但仍然存在许多不足之处。从“行政管理现代化”的主导价值观、实现学术话语的“本土转换”以及落实“行政管理现代化”的承载范式三个角度深化本研究主体,不失为一项有价值的探索。 相似文献