《湖南省行政程序规定》贯彻实施的意义

在全国引起轰动效应的《湖南省行政程序规定》已于2008年10月1日正式施行。2008年9月20日,中国法学会行政法学研究会在北京举办了"法治政府建设与行政程序——《湖南省行政程序规定》贯彻实施高峰论坛",来自全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民法院、国家行政学院的领导和北京大学、中国政法大学、美国耶鲁大学的专家学者参加了论坛。省政府法制办主任许显辉同志出席论坛,并介绍了《规定》的制定和实施准备情况。与会人员对《规定》给予了高度评价,并就《规定》的贯彻实施提出了很好的意见和建议。现根据录音予以整理成文,将主要观点摘登如下,以飨读者。     

行政程序制度建设和《湖南省行政程序规定》的贯彻实施

一、行政程序制度建设在法治国家建设中的重要性在理论意义上这是个老话题,但是在制度变革意义上,仍然是一个现实话题。法治政府建设的核心是要求政府的行政活动具备合法性,那么为了使这个行政活动具备合法性,我们经常讨论研究三个法律体系,第一就是行政组织法的法律体系,解决行政机关权限合法性的问题;第二就是行政行为的法     

《湖南省行政程序规定》的贯彻实施与行政程序改革的前景

一、行政程序在美国政府治理中的重要性美国的行政程序法是在1946年公布的,它其实是美国行政机构高度膨胀的一个结果,在行政程序法制定之前的几十年,我们的政府为了抵御大萧条,而采取了一系列措施而使得     

《湖南省行政程序规定》贯彻实施对完善我国行政程序立法的意义

《湖南省行政程序规定》贯彻实施对完善我国行政程序法制、加快建设法治政府的重大理论与实践问题,具有着十分重要的意义。借此机会,我就行政程序的价值和作用、行政程序的创新以及完善行政程序立法等问题谈谈《湖南省行政程序规定》贯彻实施的意义。     

我国行政程序立法的历程和《湖南省行政程序规定》的贯彻实施

从行政机关来讲,行政程序很重要;那么从我们立法机关来讲,这个立法程序、议事程序很重要,它是保证这个会议这种民主和效率的重要制度保障。要是缺少议事程序,作为一个集体决策机构,它就难以高效地、民主地运转。《湖南省行政程序规定》提供这样一个直接学习和观摩行     

正当法律程序和《湖南省行政程序规定》贯彻实施的影响

正当法律程序的渊源是1215年英国的自由大宪章,这部大宪章的出台实际上是贵族与国王斗争的结果,而且是贵族取得胜利的结果,限制了王权,在1314年的自由律中进一步重申了正当法律程序,在自由大宪章与自由律中明确规定,没有经过国家的法律,没有经过正当的法律程序,不能剥夺一个     

《湖南省行政程序规定》和信息公开制度

湖南省制定行政程序规定是地方法治的一件大事,是行政法学界、行政法治领域的一件大事。为了记住这一件大事,我们今天在这里讨论法治政府建设和行政程序。我想我们今天可能还看不太清楚《湖南省行政程序规定》的重要意义,也许过了若干年之后,等我们反思、回顾行政程序历史的时候,     

《湖南省行政程序规定》制定和实施情况的调查报告

我国首部系统规范行政程序的地方政府规章--<湖南省行政程序规定>,于2008年10月1日起施行.其实施效果如何需要认真全面考证.通过对湖南省、市、县三级政府及其工作部门、示范单位的<湖南省行政程序规定>贯彻实施情况进行的广泛调研,可以看出,<湖南省行政程序规定>的制定和实施符合党的路线方针政策,符合我国行政管理体制改革的方向和要求,建议国务院以行政法规的形式适时出台<中华人民共和国行政程序条例>.     

《湖南省行政程序规定》和改革开放30年的法治成就

《湖南省行政程序规定》在全国是第一部。行政程序规定之所以产生于湖南,不会在全国其他省,不会在全国人大,国务院产生,一个很重要的原因,当然我们可以讲其他原因,或经济社会发展的需要,或专家学者的帮助等等,但是我想最直接的原因,是湖南省的政府领导的确有法律思维,善于用法律来管理经济和社会,运用法律思维来解决问题,那是非常不容     

我国行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的行政法制革新意义

《湖南省行政程序规定》的颁布施行,是我国行政程序法制建设的重大突破。这一地方性法规确立了一系列体现现代行政法制理念的行政程序法律原则,构成符合当代法治发展的世界潮流和我国实际的原则体系;在制度创新方面具有许多突出特点,确立了一系列新机制,对于推动我国《行政程序法》的早日出台有重要意义。     

行政程序法制化的几个基本问题

在我国行政程序法制化过程中 :客观评价现行行政程序的立法状况 ,是行政程序法制化的前提 ;正确选择行政程序法的立法模式和功能模式 ,是行政程序法制化的基础 ;科学界定行政程序法的基本原则 ,是行政程序法制化的关键 ;树立正确的程序观念 ,是行政程序法制化的核心。行政程序法制化的实现 ,离不开对上述问题的正确解答     

修改《审计法》应关注的几个问题

应当建立一种新双重领导的审计体制,即审计机关受同级人大和上级审计机关双重领导,业务上以全国人大授权国家主席垂直领导审计机关为主,审计机关的审计范围仅限于公共财政,并建立相应的问责机制。     

当前我国区域经济发展需要关注的几个问题

区域协调发展是我国实现科学发展的重要方面。要重视解决好现阶段我国区域经济发展出现的几个问题,促进区域经济协调发展新格局的形成。     

深化行政体制改革需要注重研究的几个问题

改革开放以来 ,我国先后进行了四次大规模的行政体制和机构改革。在不断改革的基础上 ,1 998年的改革取得了重大进展 ,政府职能有了很大转变 ,政企分开迈出了实质性步伐 ,工业经济部门全部撤销 ,宏观调控体系基本形成 ,市场监管得到加强 ,政府机构及其人员作了大幅度精简 ,政府管理方式与工作作风有了一定改进 ,行政效率有了明显提高。从总体上看 ,通过改革 ,我国现行的行政体制正在发生质的变化 ,从适应计划经济的要求 ,已经逐步转向适应社会主义市场经济的需要。然而 ,行政体制作为对经济基础的适应性改革 ,必然受到经济体制改革进程以及…     

行政文化创新中需要注意的几个问题

行政体制改革应同时把握体制性要素改革与文化性要素改革两大主要环节,文化性要素改革也即行政文化创新问题。就目前有关这一课题的讨论来看,需要注意的问题主要有:对“创新”含义的界定,认识行政文化创新必须体现时代特征,符合行政现代化与社会发展的客观要求;行政文化创新应当继承民族传统,培育具有中国特色的行政文化体系;行政文化创新需要开阔胸襟,广泛吸收人类在这一领域创造的优秀成果;行政文化创新应当坚持与时俱进原则,在行政实践中不断革新发展;行政文化创新要坚持科学态度,提倡求真、讨论和争鸣的精神。     

贯彻实施失业保险条例的几个问题

贯彻实施《失业保险条例》一年多来 ,仍存在不少问题 ,主要包括 :实施范围不一致 ;缴费比例不统一 ;开支项目随意扩大化 ;待遇申领条件人为地加以限制 ;经办机构经费难落实等。这些都是影响《条例》全面贯彻落实的重要因素。本文对上述问题进行了粗浅分析 ,并提出了解决的措施建议     

贯彻实施国家赔偿法的几个问题

一、《国家赔偿法》颁布实施的重要意义 1、《国家赔偿法》的颁布和施行是我国民主法制建设特别是行政法制建设史上的一个里程碑。第一,赔偿法的颁布实施,使宪法关于“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”规定的赔偿原则有了法律的依据和保障。第二、     

规范性文件的行政机关内部事后审查程序——对《湖南省行政程序规定》第53条及相关制度的分析

我国规范性文件的监督审查体系看似严密,但却存在不少问题,每种审查方式都有自身的缺陷。《湖南省行政程序规定》第53条及其后续规定中行政机关内部对规范性文件的事后审查程序具有重大的开创意义,是对完善我国现有规范性文件审查体系的一种有益尝试。     

关于对贯彻实施《劳动法》过程中几个问题的思考

尉健行同志在全总十二届二次执委会上的重要讲话中,提出了“以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,带动工会各项工作,推进自身改革和建设,努力把工会工作提高到一个新水平”的工作思路。会议专门就贯彻实施《劳动法》作出决定,强调贯彻实施《劳动法》,带动工会全盘工作。这个思路非常重要,提出了一系列的理论问题、原则问题,它紧紧抓住了工会在深化改革中的关键,为今后一个时期工会工作和工会自身改革和建设指明了方向。现将在学习这一思路过程中对几个问题的认识,作一简要论述,以求得到批评指教。     

对《公安机关办理刑事案件程序规定》中几个条款的浅见

《公安机关办理刑事案件程序规定》是公安机关依据刑事诉讼法制定的部门法规,也是公安机关办理刑事案件的执法指南。但其中关于取保候审、监视居住和案件移送的一些条款与刑事诉讼法的规定或法律精神不一致,可能会导致公安机关在办理刑事案件中出现偏差或错误。