中国反垄断法实施中的问题和对策——垄断行业中的《反垄断法》实施问题

自2008年我国实施《反垄断法》以来，对各行业产生了深刻影响，也面临诸多问题．在Ⅸ反垄断法》对垄断行业的规范中，存在着“合理”与“不合理”的垄断区分问题，与行业法规的重叠问题，管制与反垄断的冲突等问题。对于“滥用行政权力排除、限制竞争”之行政垄断，《反垄断法》虽专章对其具体表现形式作了较为详尽的禁止性规定，但行政垄断并没有得到有效的根治；     

我国垄断行业改革的道路选择

加快推进和完善垄断行业的改革,是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“要深化垄断行业改革,放宽市场准入,实现投资主体和产权多元化“”,鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革,进入金融服务、公用事业、基础设施等领域”。自上个世纪90年代以来,我国对垄断行业进行了一系列改革,取得了一定进展,但与其他行业相比仍然处于相对滞后阶段。要加快改革步伐,从根本上消除弊端,应该走一条产权、治理、监管、立法综合协调改革的道路。一、我…     

论我国《消费者权益保护法》适用的若干问题

我国《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)在修订中对一些问题仍存有争议。我国应采纳广义上的消费者的概念,在确定消费者范围的基础上,预售商品房纠纷、医疗纠纷、垄断行业服务纠纷应当适时适用《消法》的规定。同时,妥善处理我国《消法》与《产品质量法》、《食品卫生法》及《反不正当竞争法》的法律竞合。     

《公共治理研究》青年学者论坛征稿函

<正>秉承“关注国家治理体系和治理能力现代化重大理论与实践问题，反映公共治理学术研究成果，促进学术交流”的办刊宗旨，《公共治理研究》拟于2022年下半年举办公共治理研究青年学者论坛。论坛将评选会议优秀论文，并设公共治理研究工作坊，邀请知名学者与优秀论文作者对话。入选论坛的优秀论文如通过《公共治理研究》评审，可优先刊发于《公共治理研究》。(一)论坛议题1.数字时代的公共行政与政府治理互联网、大数据及人工智能的迅猛发展，将人类社会带入了一个全新的数字时代。     

学习党的十六届三中全会《决定》精神辅导（之三）

1.进一步深化国有企业改革 经过多年的努力,我国国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化,市场竞争力明显增强,但是一些深层次矛盾和问题还没有从根本上解决,国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节。《决定》着重从建立健全国有资产管理和监督体制、完善公司法人治理结构以及推进垄断行业改革等方面,对深化国有企业改革提出了要求。改革国有资产管理体制,必须解决好两个问题:一是要处理好国有资产管理机构和国有企业的关系,实行政企分开,所有者职通知经营者职能分开,国有资产管理机构不能直接干预企业生产经营活动;二是要处理好     

《反垄断法》的阿喀琉斯之踵

通过挖掘《反垄断法》立法“无能”的根源,继而从行政垄断行业的表现分析行政垄断成因,再通过全局分析其弊端并提出解决之法,最后以立法期待作结,剖析了行政垄断对《反垄断法》造成的恶劣影响。     

自然垄断行业的反垄断法适用除外问题探讨

自然垄断行业在各国反垄断法传统上属于适用除外领域，但该行业在运营过程中也显露出一系列弊端和问题，如滥用市场支配力、不尊重消费者权益等。实践证明，自然垄断行业也是可以打破垄断、引入竞争机制的。因此，我国反垄断法不应将自然垄断行业列入适用除外的范围，而是要一般性（兜底性）地适用于该行业。     

自然垄断行业中的法律适用冲突、协调及其权力配置

随着我国《反垄断法》的颁布实施,自然垄断行业中产生《反垄断法》与行业监管法中的反垄断条款的适用冲突。一般认为,按特别法优于普通法原则处理二者的关系。但各国为维护竞争秩序,却是《反垄断法》逐渐取得优先适用的地位,因此我国亦应灵活处理二者关系,不能僵化地适用特别法优于普通法原则。《反垄断法》未解决行业监管机构与反垄断执法机构在权力配置上的冲突问题。在比较世界上三种主要的权力配置模式的基础上,笔者提出了未来中国权力配置模式的取向。     

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<正>《地方治理研究》是江西行政学院主办、国内外公开发行、中国第一本全面关注地方治理理论研究与实践探索的学术期刊。《地方治理研究》强调全球视野,坚持问题导向,鼓励学术对话。《地方治理研究》从政治学、公共管理学、社会学、法学等多重视角,就当代中国地方治理的重大问题进行深入研讨,力图成为中外地方治理研究的高端学术平台。主要栏目:政府治理市场治理社会治理生态环境治理城市治理乡村治理《地方治理研究》竭诚欢迎作者踊跃赐稿,稿件应坚持问题导向,突出原创性、学术性、研究性,字数15000～25000字,优秀稿件可不受字数限制。     

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