工商总局关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为加强流通环节食品安全监督管理,更好地依法履行食品安全监管职责,推动流通环节食品安全监管“四化建设”,提高依法行政水平,切实维护食品市场秩序,根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,以及《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》的规定,     

食品安全监管的制度创新

刘俊海在《法学论坛》2009年第3期撰文认为,我国《食品安全法》在食品安全监管方面有若干制度创新,目前监管合作比监管分工更具挑战性与艰巨性,因而应废除各类商品免检制度。政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。食品安全监管部门应树立发展与规范并重、公平与效率兼顾、监管与服务相统一、监管与维权的理念。     

从多头监管到一个部门说话:我国食品安全监管体制急待重塑

我国现行的食品安全监管体制面临严重挑战,存在协调差、部门利益化、监管效率低等问题。本文以食品安全监管体制为研究对象,从分析我国现有食品安全监管体制存在的问题出发,在总结丹麦和美国两个国家食品安全监管体制经验的基础上,结合我国的实际情况,提出了我国新的食品安全监管体制框架。本文认为:为满足食品安全监管的需要,顺应国际食品安全监管体制的发展趋势, 我国的监管体制需要走合并重组之路,最终由一个部门负责食品安全的统一监管。     

欧盟食品安全监管的理论和实践

2008年即将出台的《中国食品安全法》将为我国食品安全发展提供依法监管的基础,与此同时食品安全监管内一些法规和机构设计也需要做相应的改革。在此方面,欧盟的食品安全监管改革可以为我们提供一些借鉴和经验。欧盟食品安全基本法的出台是一个三步曲的递进过程。从绿皮书到白皮书再到基本法,从基本目标到具体的机构框架设计,     

对加强农村食品安全监管的几点建议

一、目前农村食品安全监管工作中存在的主要问题1、农村群众对食品安全意识尚待进一步提高。农民的食品安全知识相对匮乏,生产经营者责任意识不强,消费者自我权益保护意识不强。2、食品安全监管涉及源头、生产加工、经营流通、消费等环节,监管面广、量大、线长、监管难度大。一是初级农产品质控制体系不完善。二是食品生产加工企业规模小而散,生产条件差,产品无检验,销售无记录,很难达到生产许可要求。三是农村食品流通体系不健全．经营主体主要为集贸市场、小卖部等,食品进货、配货渠道不清晰．食品出现质量问题招回和追溯困难：四是经营者市场准入门槛低、规模小、分布散、管理乱、流动性大,给食品安全带来较大的隐患。3、基层监管机构不健全、力量较薄弱．与农村食品安全监管工作点多面广,难度大的要求不相适应。在现行的食品安全行政监管体制中,监管资源主要集中在城市,县级以上食品安全监管组织比较健全．在乡镇尚未建立食品安全监管机构．有的虽然设立了站、所,但机构人员编制少,工作经费短缺,监管力量薄弱,工作难以抓到位,往往存在监管的空白点。4、财政经费投入不足、检测能力较低．导致食品安全总体水平不高。     

论食品安全监管公众参与机制

目前我国<食品安全法>对有效保障公众知情参与表达监督权实现的立法规定明显不足.创建食品安全监管信息公开、举报范围和受理、举报方式、特别法律保护与奖励、无偿获取信息和接受公众意见和建议等制度机制,是保障公众知情参与表达监督权有效实现和做好食品安全监管工作的根本制度保障.     

我国食品安全风险警示动力机制探究

食品安全因与人民群众身体健康和生命安全息息相关而一直备受关注。虽然我国的食品安全法2015年已经进行了一定的修改,但这并未消除人们对食品安全问题的忧虑。在制度层面,单纯的自力救济和滞后的监管模式已经不能适应遏制食品安全问题的现实呼唤,还需发挥食品安全监管制度体系的群策共治优势。作为一种公共警示制度,食品安全风险警示对于保障“舌尖”上的安全至关重要,而要做到其客观、及时和准确,需要建立完善的预警平台,并健全的风险警示动力机制。     

食品安全激励性监管方式研究

宋慧宇在《长白学刊》2013年第1期撰文认为,监管机构与被监管企业之间客观存在的信息不对称是导致食品安全监管失灵的原因之一。传统政府命令控制型监管方式已不适应或落后于社会需要和当前经济发展水平;以利益诱导和柔性方式为基础,旨在降低监管成本、     

建设统一高效的食品安全监管机制

食品安全是关系到人民群众切身利益的民生大事。多年来,省委、省政府高度重视食品安全工作,不断加强食品安全基础建设工作,严把食品安全环节监管关,有效整合食品检验检测体系,创新食品安全长效管理机制,取得了良好成效。但是,食品安全工作     

食品安全的监管与救济

说起食品安全问题．很多人已经见多不怪,甚至到了麻木的地步。2009年6月1日新的食品安全法实施了,但新法的实施并没有杜绝严重的食品安全问题。这就应该引起我们思考．为什么新的食品安全法实施了。食品安全问题依然严峻？所以现在我们不能再简单地归结为法律体系不健全。那么究竟什么原因？其实这是食品安全中最重要的环节,那就是我们的监管体系出了问题。由于监管不到位．执法不严,才造成不断出现重大食品安全事件。     

探秘古代食品安全监管

<正>民以食为天。近年来,我国食品安全问题日益严峻,食品安全成为政府和老百姓共同关注的话题。回顾我国历史上一些朝代对食品安全的管理办法,或许不无借鉴意义。周代:未成熟农产品不出售     

我国食品安全监管体系改革略辑

2007年12月,十届全国人大常委会首次审议《食品安全法》（草案）,当时并未对食品安全委员会作出规定。在向公众征求意见后,2008年8月,全国人大常委会第二次审议《食品安全法》。此次审议后不久,“三鹿奶粉事件”发生。     

我国食品安全监管体系改革略辑

2007年12月,十届全国人大常委会首次审议《食品安全法》（草案）,当时并未对食品安全委员会作出规定。在向公众征求意见后,2008年8月,全国人大常委会第二次审议《食品安全法》。此次审议后不久,“三鹿奶粉事件”发生。     

强化全程监管 提升食品安全保障水平

围绕把江苏建设成为食品消费最安全、最放心地区的目标,近年来,全省各地各部门加大食品安全统筹协调力度,健全食品安全综合协调机制,着力在强化食品安全全程监管措施、完善食品安全监管机制等方面下功夫,有力地提升了食品安全保障水平。     

实行食品安全大部制监管模式

“荤菜有激素,素菜有毒素,饮料有色素,老百姓吃什么心里没数。”当前,食品安全执法不严、多头管理现象十分突出,这反映了监管机制的问题,目前深圳和顺德已经在这方面进行了体制改革,实行食品安全大部制监管模式。顺德区政府整合了原来分属于质监、工商、     

构筑常态化食品安全监管体系

2009年,《中华人民共和国食品安全法》颁布实施;2011年7月,上海率先在全国审议通过了《上海市实施〈食品安全法〉办法》。随着立法的升级换代,市人大常委会的执法检查也在持续注力。今年已是本     

西城区政协力促食品安全监管“无缝衔接”

在今年北京市西城区政协（临时）全会上,农工党西城区委关于加强食品安全监管的提案,被列为全会1号提案。针对层出不穷的食品安全事件,提案建议,尽快理顺监管体制,做到无缝衔接,理顺食品安全突发事件应急处置体制;加快建立健全法律体系,并探索长效监管机制,除了继续加强日常现场监督监测外,可引入电子监控系统。     

关于推进我省食品安全监督体系建设的建议

<正>一、主要问题1、食品安全监管职能没有调整到位。《食品安全法》实施后,卫生监督局原有的食品许可和监管职能应移交给质监、食品药品监督和工商三个局。由于机构改革等原因,时至今日,我省食     

高体健：进一步探索更有效的食品安全监管体制

我国现行以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制存在着较多的弊端，建议国务院及有关部门对我国的食品安全监管体制进行更加深入的研究，积极推进食品安全监管体制改革与食品安全监管事业科学发展。针对我国食品安全监管体制现状，结合近年来的食品安全监管实践，我们建议建立“一委、两段、两部门”（简称“122”）食品安全监管体制，以有效解决多部门、多环节食品安全监管体制存在的问题和不足。     

食品召回监管机制践行现状改善

我国食品召回监管法律机制在实践中遇到尴尬困境,存在着监管部门监管食品召回的难度较大且监管不力、积极主动召回不安全食品的生产者极少和召回食品后处理不导致回流严重等问题.应提高食品召回监管法律机制法律位阶,明确食品召回的监管部门,建立健全食品召回监管的配套法律机制.