档案管理巧 信访工作好

档案是历史的真凭实据，具备特有的凭证作用和参考作用，因此强化民政信访档案管理是做好民政信访工作的重要保证。民政信访档案来源于两个方面：～是信访者写信和来访留下的记录；二是受理者处理信访问题产生的文件材料。从来信来访方面看，既有对个人问题的申诉，又有对别人的揭发和控告，还有对工作的批评和建议。既有个人的来信来访，也有联名来信和集体来访。不同时期、不同阶段、不同的人们的倍访活动，形成了丰富多彩的信访档案。从管理方面看，我们在处理人民群众来信来访过程中，也要形成丰富的文件材料，包括收信和来访登记、摘录…     

正确认识和处理信访工作中的"三个关系"

当前,随着国家各项改革的日益深化和社会利益格局的大调整,新旧体制的更替,民政信访也出现了一些新特点,敏感问题增多,情况复杂,处理难度加大,处理不慎就会对社会稳定带来一些负面影响,这对新时期民政信访工作提出了新的要求。笔者认为,做好信访工作必须正确处理好"三个关系"。     

《民政信访工作办法》解读

1999年12月23日，民政部颁布的《民政信访工作办法》（以下简称《办法》），对加强各级民政部门与人民群众的联系，指导、规范民政信访工作，切实保护民政信访对象的合法权益发挥了重要作用。近年来，民政信访工作出现了诸多新情况、新问题，主要是：《办法》制定时间较早，已经远远滞后于当前信访工作形势的需要；信访总量呈大幅上升趋势，信访任务和压力与日俱增；信访群体范围不断扩大，特殊民政服务对象的诉求日益增多，群众法律意识增强，对依法行政提出了更高要求。特别是2005年新的《信访条例》出台后，党中央、国务院先后又下发了系列文件和制度规定，《办法》需要及时作出相应修订。     

妥善处理好国土资源信访工作

近年来，因国土资源的问题而产生的信访工作量有所增加，妥善处理好此项问题，成为保证稳定与发展的一个重要方面。我认为，要处理好国土资源信访问题，应注意采取三条措施：一是采取“分级负责”和“属地管理”的原则，对本辖区和本单位管理范围内的“热点”、“难点”问题，进行全面、深入、细致的摸底排查。对可能上访的“上访老户”和到省、京上访的相关对象进行调查了解，做到情况清楚，措施有力，力争把问题解决在当地。二是妥善处理好群众反映的国土资源信访问题。符合法律法规规定的信访问题，按照有关法规政策给予认真及时解决，对…     

充分发挥权力机关优势 认真处理信访老户问题

近年来,我们从维护最广大人民群众根本利益出发,在认真处理初信初访,抓好重点信访的基础上,坚持实事求是和依法办事的原则,妥善解决好信访老户问题,取得了一定的成效。2002年、2003年连续两年无信访老户出现。在2003年10月召开的省人大信访工作座谈会上,我们的做法引起了有关领导的重视以及同行的关注。一、发挥法定职权优势,定期集中处理老户问题受理人民群众对"一府两院"的申     

建好基层信访工作网络

江苏省兴化市民政局建好民政信访工作网络，齐抓共管，做好信访工作，取得显著成效。他们的主要做法站一、加强队伍建设，提高业务素质从信访对象来看，绝大多数来自于基层，一些信访对象还是基层民政干部‘偷绍”上访的。同此，要做好信访工作，必须要加强基层民政队伍建设，提高民政卜部的素质尤为重要。今年，民政局对全市各乡镇民政十部进行J一次调查摸底，对一些工作能力差、业务素质不高的民政干部，建议所属乡镇进行调岗。同时，将年富力强、敬岗爱业的同志充实到民政工作岗位｝。明确民政助理为各乡镇信访工作直接责任人，并先后对…     

史话江西民政职官与民政机构

史话江西民政职官与民政机构罗文兵民政乃国政，它是社会进步和社会文明的产物。历史地看江西民政职官与民政机构共经历４个发展时期。（一）明清时期的布政使和户房江西专司民政的职官产生于明代初年。明洪武九年（１３７６）６月，朝廷改江西行省设江西承宣布政使司，为...     

创新民政工作的关键在于观念的更新

新世纪民政事业进一步开放、发展和创新的关键在于树立新的观念。 一、树立以经济建设为中心的观念。民政部门要彻底摒弃多年来自身存在的不懂经济、不学经济、不关心经济甚至觉得民政与经济关联不大，关起门来就民政抓民政的缺憾，要善于从经济的角度看政治、看社会、看民政。这是创新民政工作最根本的宗旨。 二、树立大民政的观念。随着现代社会分工的变化，民政正以大民政的角色，登上社会发展的历史舞台，民政工作任重而道远。正如江泽民同志所说“我看稳定这两个字，在很大程度上是和我们的民政工作相互联系在一起的。”大民政是创新民…     

以强势保障弱势以高效推进公平——民政自身素质的剖析与重构

一 从单极的角度,历史地、理性地分析民政事业的发展和民政部门自身建设的现状,透过繁杂的表面,就会清晰地发现两对矛盾:一是民政部门是保障社会弱势群体的重要职能部门,长期地与弱势群体接触,其自身也逐渐产生了融合性,表现为一种弱势的态势,所谓"近墨者黑";而民政事业的发展和对弱势群体更好保障的实现必须要有强势的民政作为发展的基础,这种弱势态势和强势要求之间形成了鲜明的反差.     

浅谈如何做好新形势下的民政信访工作

近年来，各级党委政府高度重视信访工作，始终把解决群众信访问题作为践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的一件大事来抓。在经济社会深刻变革，利益格局深入调整，社会矛盾日益凸显的新形势下，信访工作已经成为影响社会稳定和制约经济社会发展的痼疾。民政信访工作同样也出现了许多新情况、新问题，面临着许多新挑战，做好新形势下的民政信访工作，不仅是民生工作的一项重要内容，而且是检验民政千部，特别是民政各级领导干部能力的一个重要方面。     

信访工作中心理咨询服务的引入与运用

在信访实践和数据统计中，“上访老户”一般是指一年内（就同一事项）来访5次以上的重复访信访人。     

积极创造条件 支持民政工作

做好民政工作，一方面要靠广大民政干部树立高度的事业心、责任感和高尚的职业道德，靠深化改革，艰苦奋斗，真抓实干；另一方面更重要的是必须靠各级党委、政府的重视、支持，靠社会的共同参与。目前，民政工作在改革发展中存在一些实际困难，比如基层民政机构人员与工作任务不适应、民政事业经费投入不足等。对这些问题，各级政府要尽最大努力帮助解决。省政府第35次省长办公会议对当前制约民政事业发展的突出问题研究了解决方法，一是要求建立健全乡镇民政机构，省长办公会决定：“乡镇民政办事机构，原则上可将民政办公室和养老保险管理…     

临淄人大信访工作扎实有效

淄博市临淄区人大常委会从健全组织、完善制度、依法监督三个方面入手,注重从源头上控制信访案件的发生和依法处理信访案件,收到了良好的效果,基本达到了无集体上访、无越级上访、无信访积案、无上访老户的“四无“要求,信访处结率     

重视信访 化解矛盾 维护稳定

人事工作涉及千家万户，关系个人的切身利益。认真接待群众信访在人事工作中显得尤为重要。我们认真贯彻《信访条例》，坚持主动预防、标本兼治的方针，使不安定因素消除在萌芽状态，群众反映的热点、难点问题都解决在基层，实现了无赴京上访、无赴省集体上访，无信访老户...     

刑事评价信访“寻衅滋事”的三重视野

当前，将信访活动中破坏信访秩序和社会公共场所秩序的行为纳入刑事评价已经常态化，成为信访法治化的重要标志，其中适用较多的罪名是寻衅滋事罪。就现有案例揭示而言，刑事评价信访寻衅滋事客观上也存在一些标准随意和模糊而导致的评价失度问题。信访行为被评价为寻衅滋事罪的扩张可能带来如下三种危害：冲击现有寻衅滋事刑事及行政规范体系的自洽性，背离社会进步趋势下信访矛盾稳中有降的规律，不利于社会主义民主观念的树立。构建公正合理的信访秩序，应在信访法治化目标中实现多元价值平衡，具体应在三重视野下权衡信访寻衅滋事罪的必要性和正当性，即寻求信访法制规范的体系化和正当化，准确把握社会效果与社会矛盾演变的规律，兼顾信访活动社会主义民主性与内部矛盾性。     

行政执法为何难以整体走上法治轨道

与依法行政不和谐的各种问题的产生,既有其形成的客观因素,也有其形成的主观因素。本文从我国行政执法的历史、主客观原因进行分析,并提出一些建议。     

莲都区建立民政信访长效机制

浙江省丽水市莲都区民政局建立民政信访长效机制,充分发挥民政信访的职能作用,积极化解矛盾,维护社会稳定. 一是加强领导,建立信访领导责任制.局领导班子成员定期听取信访情况通报,研究分析信访工作.实施信访工作"一把手"工程,建立和完善一把手负总责、分管领导具体抓、班子其他成员各负其责的信访工作领导责任制.信访工作领导小组每季度至少一次研究信访工作,分析信访形势.同时建立和完善领导信访接待日制度,每月10日局领导接待来访群众.     

关于涉法涉诉信访问题的几点思考

涉法涉诉信访问题，是各级人大受理信访事项的重要方面，约占信访总量的50％以上，已成为当前乃至今后一个时期影响社会稳定的重要因素。此类问题矛盾突出、处理难度大、程序性强，多以越级访、缠访形式出现。下面，笔者就此类信访问题的表现形式、产生原因及对策作一粗浅分析，希望能为国家权力机关依法行使监督权提供参考。     

关于城市房屋拆迁信访问题的思考

城市房屋拆迁问题，是人大受理的涉民生类信访问题的一个重要方面，约占行政诉求信访总量的四分之一。此类问题经济利益矛盾突出，解决难度大，已成为影响社会稳定的一个重要因素。下面，笔者就此类信访问题的表现形式、产生原因及对策作一粗浅分析，希望以此能为国家权力机关开展立法和监督等项工作提供决策参考。     

丰富军休文化活动提高休干生活质量

军队离退休干部离开熟悉的军营，来到纷繁复杂的社会大环境中，因地位的变换，难免产生失落感，导致心理上的不平衡；因角色的转换，可能对老军人转成新市民感到不习惯，对老本钱与新贡献感到不相称，对个人价值产生困惑：因部队的传统思想与社会的时尚观念不合拍，难免对一些社会现象产生费解，导致老观念与新思路不融合。上述矛盾时常撞击着军休干部的思想、影响着军休干部的情绪。