湖南省认真执行《律师事务所审批登记管理办法》

湖南省司法厅认真贯彻执行《律师事务所审批登记管理办法》，并结合本省实际，就有关问题作出如下补充规定：二关于律师事务所设立的程序问题，县（含县级市），区和乡镇设立律师事务所，由申请人所在地的县（市、区）司法局审核后，报地区（州、市）司法局批准—地区、州、市设立律师事务所，仍由申请人所在地的地（州、市）司法局审核后，报省厅批准—省属律师事务所及以个人姓名命名的律师事务所均由省厅批准设立。二、关于设立律师事务所必须具备的条件，除了应有规范的名称、固定的执业场所、有与其业务范围和服务规模相适应的开办资金…     

农民负担仍过重的现状及成因

近年来，农民负担问题是一个热点问题，1993年，党中央、国务院作出了关于减轻农民负担的一系列指示，各级党委、政府认真贯彻执行，大部分农民负担得到减轻，但仍有诸多问题，严重地影响农民和干部的积极性。对此，笔者作了一些调查，现结合实际，作简要探讨。　　一、农民负担现状　　1993年，减轻农民负担成绩显著。因地理位置不同，条件各异，收入不等，农民负担减轻程度各不相同。如某市1993年经审批的农民负担总额为3839万元，人均50.77元，这与上年相比人均减少27.84元，下降了34.4％；该市农民负担最轻的一镇，人均负担为22.51元，…     

短讯集纳

各地继续狠抓“减负”工作襄樊市现场清退农民不合理负担7万多元3月3日，湖北省襄樊市委市政府在襄阳县古驿镇大营村召开全市“减负”清退处理大会。市委、市人大、市政府、市政协领导和各县（市）区委书记、市直各有关部门领导及大营村近300名村民参加了大会。会上现场向大营村农民清退不合理负担款项17项，金额73743元。同时，向各县（市）区下发市政府《关于落实农民负担政策减轻农民负担的通告》3000份。今年，襄樊市委市政府把“减负”工作作为一件大事进行了统一安排部署，要求各部门和各级政府，特别是县（市）区的一把手要负总责，…     

抓清财 促公开

今年以来，黑龙江省佳木斯市在全市６个县（市）和郊区的所有村屯及乡镇站所全面开展了清财务、清产核资、清农民负担和查收支、查预算外资金、查“三乱”工作，进一步推动了村务公开制度的落实，加强了农村党风廉政建设，为加快经济发展创造了良好环境。一去年年底，佳木斯市委专门召开常委会研究在农村推行村务公开制度。市委书记孙启文、市长王国学明确指出：清理农村财务，进一步推行村务公开制度，是密切干群关系，减轻农民负担，促进农村经济全面持续发展的重要措施，市、县、乡三级党委、政府必须把这项工作作为１９９８年的一件大事…     

加强市县两级司法行政工作

近期，笔者通过相继到宁德、漳州、厦门、南平４个市、１０多个县（区）司法局开展调研，了解近年来市、县两级司法局工作情况，分析存在的问题，以“三个代表”重要思想为指导，思考进一步加强市、县两级司法行政工作的思路。通过调研，总的体会是：这几年市、县两级司法行政工作不断发展，取得了显著成绩，但也存在一些问题。要适应新的形势发展，就要坚持与时俱进、开拓进取，开创工作新局面。当前市、县两级司法行政工作面临的困难和问题从调研的情况看，当前市、县两级司法行政工作主要面临５个方面的困难和问题：一是个别领导司法行政…     

县级律师所发展的难题

全国现有8000多家律师事务所，其中县（市）的律师事务所占百分之五十多。因此，加快律师事业的发展，必须切实解决广大基层律师事务所在改革中的难题，认真研究县（市）律师事务所建设的对策。笔者近几年在办案中，就便走访了全国9个省、自治区的24个县（市）律师事务所，发现县（市）律师事务所普通存在着“一小一重两不多”。所谓“一小”，就是县（市）律师事务所的规模小，全所专职律师一般都是四五人，有些县（市）律师事务所虽有两家或三家，但每个所的专职律师人员只有三四名，加上兼职律师，特邀律师才七八个人，规模较大的律师事…     

农村电价能否降下来──关于农村电价的调查与思考

近年来，不少农村电价不断上涨，加重了农民负担，群众反映强烈。最近我们县纪委监察局分别对本县６个乡（镇）１２个村办、１４台变压器、２４个农户进行了重点调查。一、农村电价的现状我县农村电价由物价局统一核定。从１９９５年到１９９７年４月共调价三次，平均每次调升了０．０５３元／度。现在，电力公司收到各乡（镇）的照明电价为０．４７元／度，但各乡镇收到农户的电价差别较大，高低不一，最高电价是２．７元／度，最低电价是０．８５元／度，中间电价是１．５元／度，比物价局核定的电价分别高出了４７４％，８１％，２１９％…     

落实责任制的积极探索──关于河南省濮阳市落实党风廉政建设责任制的调查

最近，我们到河南省濮阳市调研了解到，该市在抓党风廉政建设责任制的落实上，能够紧密结合实际，积极探索，工作比较实，每年有新的发展，对推动党风廉政建设和反腐败工作的不断深入起了积极的促进作用。一 濮阳市落实党风廉政建设责任制的主要做法是： （一）推行目标管理，建立工作体系。为落实党的十五大确定的反腐败工作领导体制和工作机制，早在１９９８年初，濮阳市委就制定了《关于实行党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制的规定（试行）》，并逐步在全市形成了比较完善的工作体系：一是强化领导责任。市、县、乡三级和市直、县…     

充分发挥行政审判职能作用 依法审理农民负担行政案件

充分发挥行政审判职能作用依法审理农民负担行政案件□赵大光认真审理农民负担行政案件农民负担过重，一些地方减轻农民负担工作一再出现“反弹”，这是目前我国农村工作的一个突出问题。造成这种状况的原因是多方面的，一些行政机关不严格依法办事，有法不依、执法不严、...     

多管齐下减农负

始终把减轻农民负担工作作为贯彻执行党在农村的重要政策和任务来抓，是我市各级领导的一个共识，并为此采取了一系列行之有效的措施，取得了明显成果。１９９６年以来，我市共减轻农民负担１．６亿元，退还不合理负担２１９２万元；１９９３年至今，我市未出现因农民负担过重而引发的群体事件和恶性案件；顺利通过国务院和省委、省政府的１６次专项检查，并两次被省确定为农民负担免检市。强化责任落实减轻农民负担工作是一项长期而艰巨的任务，加强领导是关健。我市结合实际着力构建并基本形成了“党委领导、党政齐抓、行政一把手负总责、…     

临沭县法院减轻农民负担推出新举措

山东临沭县人民法院认真贯彻执行党中央、国务院关于切实减轻农民负担的指示精神,为解决农民负担过重问题,推出了新举措。 一是严格按照法律规定的管辖范围行使职权,不     

不能放松减轻农民负担的工作

农民负担是关系广大农民切身利益的大事，前一段时间从中央到地方都抓了这项工作，取得一定成效，但农民负担重仍然是个不容忽视、不能放松的问题。现在加重农民负担表现在：一是继续收取已废止的收费项目。一些地方和单位法规意识淡薄，中央和省市颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》等一系列减负政策没有认真落实，明令取消的收费项目仍在收，如宅基地有偿使用费、村镇规划建设管理费、治安联防费、中小学乱收费、结婚登记搭车收费等大约有10多种收费项目。有个县一年时间就多收费130多万元。二是强行摊派。一些部门和单位为了小团体的…     

关于清理涉农价格和收费切实减轻农民负担的思考

最近，宜昌市夷陵区区委，区政府组织区直干部，对农民负担问题进行了调查，从调查情况看，一些地方和部门加重农民负担的问题仍然十分严重。认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，全面清理整顿涉农价格和收费，努力减轻农民负担(以下简称“清费减负”)是县、市、区级物价部门服务经济建设和社会进步大局的结合点。做好清费减负的工作，对促进农业和农村经济发展，具有十分重要的意义。     

规范采购程序 强化监督管理──关于广丰县推行政府采购制度的调查

近年来，江西省广丰县经济有了较大发展，财政收入不断增长，经济综合实力已跻身全省十强县（市）行列。随着全县经济的快速发展，县直行政单位物资需求量大幅度增长，然而在公共采购领域中也出现了一些消极腐败现象。县委、县政府为解决这一问题，１９９８年８月份，组织县纪委。监察局、财政局等，先后赴江苏、浙江等地，学习借鉴财政支出管理的先进经验，在此基础上结合县的实际建立了以采购实体、资金管理和供应厂商“三分离”为主要特征，以公开招投标为主要形式的政府采购制度。他们讲求方法，工作比较细致，取得明显成效。 统一思想…     

关于农民负担的行政诉讼案件的几个问题

关于农民负担的行政诉讼案件的几个问题余辛文农民负担过重的问题，中央早在十年前就已关注并将减负提到国家议事日程上来。自１９８５年１０月３１日中共中央、国务院联合发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》以来，据不完全统计，有关减负的中央文件及中央领导...     

“148”之歌

去年以来“１４８”法律服务专用电话建设在司法部的大力推动下。在各有关部门及地方各级党委政府的高度重视和积极扶持下，经过各级司法行政机关的不懈努力，发展迅猛、成效卓著，在推广普及和优质服务方面均取得了丰硕的成果，实现了司法部既定的发展目标。 目前，全国３１个省（区、市）及新疆生产建设兵团已有２４８个地（市、州）、２９３６个县（市、区）开通了“１４８”专用电话，开通率分别达到７１．３％和９６．２％，比１９９９年初分别增长２６．６倍和１７倍。上海、山东、天津、河南、福建、宁夏、北京、浙江、江西、广东、…     

明确“一把手”责任理顺工作关系

早在１９９５年，安徽省就是全国党风廉政建设责任制试点省份之一，但直到１９９９年底基本还处于摸索阶段，真正走向规范是在２０００年以后。现在各市、县都成立了由书记或副书记任组长、纪委书记和党政有关部门负责人参加的责任制工作领导小组，建立了抓责任制工作组织保障机构；由市至县到乡（镇）村，上上下下都签订了党风廉政建设工作责任书、承诺书，形成了贯彻落实责任制工作网络。但从调查情况看，目前一些地方贯彻落实责任制中还存在许多问题，主要表现为：“一把手”责任意识淡薄，负总责的思想还没有完全确立；“一岗双责”观念…     

让行政复议成为减负的“法宝”——资中县法制局积极开展农民负担行政复议工作经验谈

一、疏通渠道迎“复议”四川省资中县是一个有人口130万,其中农业人口115万的丘陵农业大县。农民负担是一个极其敏感的话题。一段时期,因农民负担问题而出现的上访比较突出,干群关系在一些乡镇比较紧张,给县、乡(镇)政府工作带来很多麻烦,也引起省、市关注。为什么会造成这种情况呢?我县1999年的农民负担只达到农民人均纯收入的2.37%,是比较低的,按理说上访不该这么     

县(市)派驻纪检组建设问题探讨

根据中央的统一部署，今年全国县（市）将进行新的一轮机构改革。在这次机构改革中，如何贯彻落实中央关于“纪检监察机关只能加强不能削弱”的指示精神，进一步抓好队伍建设，规范运行机制，发挥工作职能，是我们应当重视的问题。为此笔者结合当前县（市）派驻纪检组建设的现状，就机构改革中加强派驻纪检组建设的问题，提几点设想： 　　一、规范职能。为了抓好党风廉政建设，加大反腐败斗争力度，在中央纪委的统一部署下，县（市）党的纪律检查机关向有关部门派驻了纪检组。随着形势的发展，纪检组的工作范围和任务也发生了重大变化。笔…     

县(市)委书记在反腐败斗争中如何发挥作用

作为一名党的县 (市 )委书记，经常研究思考反腐倡廉方面的新情况、新问题，坚定不移地推进新时期党风廉政建设和反腐败斗争，不仅是应有之责，而且对做好一个县 (市 )的全局工作也起着非常重要的作用。 　　一、深刻认识县 (市 )反腐倡廉中的主要问题与特点 　　县 (市 )这一级与上级和大城市的党风廉政建设比较看，既有相同之处，也有不同之点，主要表现为： 　　——县 (市 )这一级的腐败问题具有一定的广泛性和严重性。县 (市 )这一级处在基层位置，权虽不大，但管的事多、事杂、事全而且具体，这成为县 (市 )党政机关工作的一个最显著…