公平视阈下政府社会管理创新问题的思考

正实现社会公平是人类追求的价值理想、社会主义的本质要求和政府义不容辞的职责,是当代政府社会管理的核心价值取向。重塑政府社会管理的公平理念、调整社会管理的基本结构和政府社会管理的基本功能、构建政府社会管理的长效利益机制、把握政府社会管理的四个重要维度,是公平视阈下政府社会管理创新的基本要求。     

论公平视域中政府社会管理的机制创新

实现社会公平是当代各国政府社会管理的基本诉求,更是社会主义的内在要求,也是目前我国政府社会管理的迫切要求.重塑政府社会管理的公平理念、调整社会管理的基本结构和政府社会管理的基本功能、构建政府社会管理的长效利益机制、把握政府社会管理的四个重要维度,是公平视域中政府社会管理机制创新的路径选择.     

论社会正义对国家和政府的规约

社会正义作为总体性的价值标准规约国家和政府的性质、职能、制度和行为,国家和政府的公共性蕴涵规定着它的社会正义性。社会正义是国家和政府合法性的根本尺度,是国家和政府的总体性规范,是国家和政府权力制约的根本目的和标准。社会正义是国家和政府管理的核心价值,公务员应当切实遵守社会正义准则。     

社会建设与地方政府治理改革

中国地方政府的治理改革,不仅是政府自身结构与功能的优化调整,还是国家逐步还权于社会一个自主意义的社会成长的过程,更是转型时期现代社会建设对合法政府与有效政府强烈需求的必然反映。社会建设既为中国政府改革和发展提供了外在刺激性力量,也对政府角色定位、权能发挥提出了最为现实和迫切的要求,能否有效推进社会建设直接关系着地方政府治理改革的进程与成败。现代民主的基本理念和规则赋予了国家和政府存在的合理性,地方政府作为国家政权的组成部分,开展社会建设、服务社会必须满足社会的民主的本质要求。在本质上,地方政府建设社会的过程是社会民主形态构建和发展的过程,推进社会民主,构建社会的民主生活,成为地方政府建设社会的基本使命,而充分促进和保障社会的独立和自主,确保政府服务社会职能的发挥与社会自主性的发挥有机结合,这既是中国现代民主建设的基本要求,也是地方政府建设社会的行动逻辑。     

转型时期我国政府与社会关系的变迁

政府与社会的关系,是指政府与各种社会组织、社会团体以及普通社会成员之间的关系。政府与社会的关系状态决定了政府角色的基本特征。一般来说,在计划经济条件下,国家与社会是一体化的,政府是万能的、权力是无限的;而在市场经济条件下,国家与社会是二元化的结构,政府的能力和作用是有限的,政府与社会的关系表现为“小政府大社会”。     

构建善治型政府

正加强和创新社会管理的关键是转变政府职能和促进行政改革,以构建以社会本位为价值取向的政府与社会的新型关系,这就必然要求建设一个适应社会管理需要的善治型政府。(1)善治型政府应当是一个适度型政府。一方面,应当准确定位和全面把握政府职能,在"宏观管理、市场监管、社会管理、公共服务"的职能体系中,更加强化政府的社会职能;另一方面,应当建立政府与社会的关系准则,保持政府管理的适度。(2)善治型政府应当是一个服务型政府。     

政府诚信机制建设的路径探析

政府的执政、行政、服务行为能否取信于民、取信于社会,是其提高执政能力和构建社会主义和谐社会的基本要求。目前,政府的一些失信行为已给社会诚信系统带来了较大的负面影响,政府诚信建设已成为执政能力建设中不可忽视的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。”政府首先把政府诚信作为社会准则,以“和谐社会”作为执政目标,建立公平政府、公信政府、公开政府、公正政府和服务政府。     

论危机状态下政府社会动员能力的提升

本文从危机状态的视角来研究政府的社会动员能力 ,提出了从五个方面提升危机状态下政府社会动员能力 :正确运用社会力量 ,提高社会动员的全面性 ;建立健全危机处理机制和应急法规 ,确保政府社会动员的规范化和制度化 ;深化配套制度的改革 ,保障政府社会动员的协调性 ;加强对危机的预测和研究 ,保证政府社会动员的科学性 ;加强国际合作 ,为社会动员提供有益补充。并且试图探索这五个方面与政府社会动员的关系     

论以社会制约政府--兼论市民社会在我国的意义

政府与社会是古往今来学者们所热切关注的。在本文中社会指的是市民社会 ,政府起源于社会 ,而且政府只是作为社会的工具 ,其存在是为了实现社会蕴含的自由和平等。在现实中 ,由于政府具有自我膨胀的本性 ,导致了“强政府 ,弱社会”的现状。而这种局面有许多的缺陷 ,所以在世纪之交“政府权力回归社会”成为一种趋势所向。那么 ,社会怎么能制约政府权力 ?本文从理论和实践的角度加以分析 ,并结合我国的现实情况提出了如何加强社会制约我国政府权力的机制。     

发展完善的PPP模式提升地方政府治理能力

政府和社会资本合作模式,简称PPP,是指政府通过公平竞争方式和社会资本建立合作关系,明确风险与利益分担,由社会资本提供公共产品或服务,政府向社会资本支付相应定价,保证社会资本获得合理收益。在政府治理过程中,PPP模式吸纳民间资本,促进投资主体多元化,使政府和社会资本取长补短,合理分配风险,社会资本方充分发挥在相关领域的丰富经验和技术,不断提高服务质量,促使政府和社会资本方达成长期互利合作的伙伴关系。PPP模式强调多元治理主体参与,平衡市场、政府和社会资本之间的关系,提高公共服务的效率,从而保证公共利益的最大化。目前我国PPP模式尚处于探索时期,推广PPP模式是改革的红利,也有助于提升地方政府治理能力。     

政府诚信建设问题浅探

政府诚信在社会信用体系建设中居于核心和主导地位,它直接影响社会信用体系的发展进程,决定社会信用体系的建设质量.因此,必须高度重视政府诚信建设,充分发挥政府诚信在社会信用体系建设中的先导和表率作用,认真研究加强政府诚信建设、努力提高政府公信力的对策措施,推进社会信用体系的健康深入发展.     

探寻社会生活组织化之道——对中国改革道路的一种解读

政府、市场和社会是社会生活组织化的三种选择,中国改革道路反映了三种组织化机制的变动轨迹.中国改革发端于全能政府的控制逻辑,在经历了政府有限化、市场回归和社会的生产后,逐渐形成了政府、市场和社会互动的公共治理模式.政府、市场和社会的合作共治成为未来社会生活组织化的基本逻辑.     

政府与社会矛盾规律探析

政府和社会之间的权力之各是一个常量,当政府权力增长的时候,社会的权力就会缩小,反之当社会的权力增长的时候,政府的权力就会缩小,二者之间成反比,政府和社会之间权力关系的适度平衡,是社会顺利发展的必要前提。为我们认识政府体制与社会发展提供了新的理论与认识问题的方法。     

激发社会组织活力的政府角色调整——基于国际比较的视域北大核心CSSCI

社会组织是一个社会生命系统。社会组织活力是标志其生命状态的基本范畴。是有效性、自主性、回应性的统一。在社会组织发展过程中,发达国家的政府角色包括伙伴型、支柱型、家长型三种典型模式,不同政府角色扮演方式对社会组织活力有着深远影响。发达国家的经验表明,在促进社会组织健康发展的过程中,政府角色不可或缺、政府角色定位因地制宜、政府角色扮演必须适当。在我国,政府是社会组织发展的主导性力量,政府主导方式的偏差是引致社会组织活力不足的重要原因。借鉴域外经验和教训,针对中国社会组织发展的现实需要,必须坚持主导型政府角色,调整政府角色扮演方式,对政府主导社会组织发展的方式体系实施结构性调整。     

政府职能建设与困难群体权益保护

保护困难群体是政府义不容辞的责任,是法治社会对政府的必然要求,是政府存在的合法性基础。加强政府职能建设,强化政府对困难群体权益保护的责任,有利于建设服务型政府,有利于社会结构和社会关系的调适,从而有利于加强社会建设,保障民生,实现社会的真正和谐。     

论服务型政府建设与社会组织的发展

建设服务型政府是转变政府职能,推进中国经济社会发展的必然要求。服务型政府建设与社会组织发展是良性互动的过程,社会组织的发展将有力地推进服务型政府的建设。现阶段,社会组织在发展中存在着诸多问题和不足,推进社会组织发展需要从政府和社会等多方面进行。     

试论社会资本整合与电子政务建设的关联效应——基于服务型政府建设的思维路径

社会资本整合与发展电子政务都是当今政府改革的重要推动力和方向,服务型政府构建是政府建设的目标。电子政务是服务型政府构建的先进工具之一,社会资本整合为服务型政府构建提供社会价值支撑和参与网络支持,二者紧密关联。社会资本整合是电子政务建设顺利展开的前提,同时电子政务建设也有利于社会资本的进一步整合发展,以形成符合信息时代的社会资本,促进和谐社会建设。     

论完善中国政府的社会管理职能

政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。计划体制下的全能主义特点的社会管理模式使政府的社会管理效率低下与社会自治能力缺乏并存。社会主义市场经济体制要求政府转变管理理念、范围、模式和方法，构建政府和社会良性互动体系。     

差序政府信任的影响因素与应对策略——基于2019年中国社会状况综合调查数据的分析

差序政府信任是我国公众对中央政府的信任度高于对地方政府的信任度的现实写照。通过分析2019年中国社会状况综合调查（CSS）问卷,运用多元回归分析方法,从个人、政府和社会等三个维度探讨差序政府信任的影响因素。研究结果表明：政府因素是引起差序政府信任变化的关键变量,中央政府的反腐倡廉力度与回应性、地方政府的经济绩效等因素会对差序政府信任产生显著影响;个人的人际信任水平、政治效能感、生活满意度和政府满意度越高,其对中央政府和地方政府的信任度就越高,差序政府信任越不明显;社会公平、社会保障程度越高,差序政府信任越小,而社会宽容度越高,差序政府信任越大。为了夯实公众对政府信任的基石和改变差序政府信任格局,中央政府应持续推进反腐败工作,增强对公众诉求的回应,维护好中央政府在公众心目中的良好形象;地方政府则应在做好经济发展工作的同时不断提高政府透明度,提升公众满意度;央地政府还应共同促进社会发展更加公平,及时化解社会矛盾,积极防范由差序政府信任带来的社会风险。     

论社会政策在政府社会管理中的作用及实现途径

现代社会管理包括政府社会管理和社会自我管理两种类型。社会政策是实现社会管理目标的重要途径:政府通过制定社会政策满足个人的基本需要和社会需要,达到促进社会整合、社会稳定有序与社会发展的目的,政府制定的社会政策提供了社会规范以保障社会管理目标的实现。