构建川渝政府合作的机制及制度创新探析

川渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规去推动区域经济—体化,形成自由协作区域,要建立川渝政府合作机制并确保这一机制的有效运转,直接取决于川渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以川渝政府合作来推动自由协作区域,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,—起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,为川渝经济社会资源的优化配置提供—个—体化的制度平台。     

建设长江上游生态屏障共谋川渝经济发展

四川和重庆是长江上游经济带的核心区域。两地在社会、经济、产业、文化、历史、资源、交通诸方面,有着十分紧密的依存和互补关系,两地合作共建长江上游的生态屏障和经济带是西部大开发战略的需要,是双方经济发展的需要。文章针对川渝合作共建长江上游生态屏障目前面临地方政府"经济人"行为、区域协作制度缺失、经济欠发达和资金缺乏制约难题,提出川渝共建长江上游屏障的对策和建议。     

《川渝合作与发展战略研究》出版

由市委党校杨顺湘副教授著的《川渝合作与发展战略研究》一书近日由人民日报出版社出版。副市长童小平在为本专著所作的序中写道：“本书作者多年潜心研究川渝合作问题，本书是作者多年研究的成果，其中不乏一家之见，读来多有裨益。”该书跳出区域经济学和经济地理学的圈子，从政府的决策程序及其微观基础对川渝合作进行考察和审视，强调政府在川渝合作中的推动作用。在作者看来，     

区域经济合作中的政府行为分析

区域经济一体化的本质是市场一体化 ,无边界的共同市场及有效竞争规则是市场一体化的核心内容。由于中国经济转轨期缺乏区域经济合作的体制基础 ,成员政府行政权威力量的干预取代了市场机制作用下的有效竞争 ,使得“地方保护”以另一种形式在区域经济合作中继续着 ,破坏了利益共享原则 ,不利于产业分工的深化及区域资源融合。从改革的角度看 ,区域经济合作模式的发展是制度变迁的过程,构建起满足区域经济合作的利益协调机制 ,是有效减弱成员政府过强的市场功能的必然选择。     

制度创新：东北三省区域政府合作的突破口

在区域经济一体化背景下，如何加强区域政府合作，是区域政府间面临的共同问题。东北三省政府间合作面临着产业同构、地方之间的经济差距与不平衡发展、地方政府合作不可预期性以及契约精神在政府层面的缺失等问题。因此，应以建立区域合作协商机制、区域合作规则机制、区域政府利益分享和补偿机制等制度创新为突破口，来推进东北三省区域政府合作。     

《成渝经济区区域规划》的行政法治解析

只有充分认识《成渝经济区区域规划》的法律属性,才能尊重其统一性、权威性和确定性。落实《成渝经济区区域规划》,需要解决经济区面临的行政法治问题。实现成渝经济区区域经济一体化,需要法治一体化作保障。需要中央政府统一的法制权威,需要建立区域立法的机构和机制,需要清理和调整川渝地方政府原有区域经济规划文件,需要将城乡统筹改革的制度创新成果法治化。努力构建成渝经济区行政立法机制、行政决策机制、行政执法机制。     

论地方政府在区域经济一体化中的作用

区域经济一体化是经济全球化时代世界经济发展的一大趋势。中国加入W TO之后,在加快与国际社会接轨、尽快融入全球化世界的同时,也加快了推动国内各区域间经济合作的步伐。在这样的背景下,探索如何推动区域经济一体化,以充分发挥区域整体竞争优势并保持经济持续增长,探讨地方政府在区域经济一体化中的作用等问题,成为了中国政府必须面对的重大课题。随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步确立,中国区域经济的联系越来越紧密,区域合作的范围和领域不断拓展,合作规模不断增大,形成了长江三角洲、珠江三角洲等重要的经济区域。与此同时…     

对创新区域经济合作发展理论模式的思考

中国在加快与国际社会接轨,尽快融入全球化世界的同时,如何加强国内各区域间的经济合作以实现区域经济一体化,是中国政府面对的一个重大课题.在"十一五规划"、"十七大"精神的指导下,基于目前中国区域经济合作发展中的一系列问题,从政府行为在市场经济中的规范角度,研究其与区域经济合作发展的关系具有重大意义.规范政府行为,发挥政府职能作用,是推动区域经济合作健康发展的有效途径.     

川渝黔经济合作的现实基础及对策

加快川渝黔合作,构筑长江上游增长极是三方政府的战略选择。川渝黔山水相连,产业互补性强,合作空间和前景十分广阔。本文在对川渝黔空间发展战略、主要产业、资源条件等综合分析的基础上,提出了合作领域、战略目标及对策。     

试论我国城市圈域经济发展中的政府职能

在全球化和区域经济一体化不断深化的背景下,城市圈域经济作为经济区域化的空间实现形式,在国家乃至国际经济竞争与合作中的作用越来越重要。其发展不是服务于区域中的某一城市,也不仅仅服务于区域经济,而是服务于经济全球化背景下的国家战略。当前,我国城市圈域具有广泛的共同利益基础,其发展主要以政府合作的形式展开,而这种合作并非无所不包,而是有所为、有所不为,主要着力于三大职能:一体化的制度供给和监管职能、城市规划的统筹引导职能及政府机构间沟通协商职能。     

排出时间表绘制"施工图"

分治10年后,川渝"两兄弟"再度牵手. 　　2007年4月2日,四川省人民政府、重庆市人民政府共同签署《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,川渝就打造新的经济增长极展开实质性合作.这一天注定会载入中国区域经济发展史.因为,川渝合作已不仅仅是川渝两兄弟的携手,而是整个中国大家庭的一件大事--川渝打造的"一极",将成为国家新的经济增长极,增强我国经济增长的后劲. 　　……     

新时期地方政府间合作机制研究

随着区域经济一体化的迅猛发展,地方政府间关联度和依赖性的不断增强,加强府际合作已经成为地方政府间发展的必由之路。要从多维视角对府际合作之必要性进行理论检视,并把握在当前府际协作面临诸多困境的背景下,应如何以制度创新为突破口,全面推进地方政府间合作的进程。     

相邻区如何融入区域一体化合作体系:以长三角经济合作的制度扩散为例

本文旨在解释城市群周边相邻区不断加入既有区域一体化合作体系中的过程和机制。对此,本文引入制度扩散的视角,以长三角经济区为例,探索了地方政府区域合作的制度扩散过程和动力机制。具体来说,本文借助长三角城市政府官网2008—2019年经济领域相关的协议数据,揭示了长三角经济区从16个城市到26个城市的扩散过程,即由前制度化和准备阶段的离散式、有限融入,转向理论化阶段的聚焦式、整体融入,最后到全面扩散阶段的集群式、全面融入的制度扩散过程。以此为基础,本文进一步发现了相邻区融入区域一体化合作的制度扩散机制,即在中央-省-城市的自上而下为主的制度压力机制下,还存在多重的次生环境和制度性张力,而城市政府在融入区域一体化合作体系时,能够通过平衡、选择和消解三种策略应对解决。制度扩散视角的引入,也启发我们更多关注区域合作扩散中的多重制度逻辑以及制度扩散背后的形式化问题。     

我国区域经济合作中不协调的主要问题探析

在经济全球化的背景下,区域经济合作已成为提升一个国家或地区经济发展的重要驱动力。在我国经济开放程度最高的地区——珠三角、长三角,出现了由资本推动的区域经济一体化趋势。随着我国区域经济的发展,对于区域经济的研究也日益拓展和丰富。但是,区域经济研究的深化,却向我们揭示出公共行政学研究中的一个盲点,即对于区域经济发展相对应的政府间关系的协调的忽视。由于在中央放权的过程中,缺乏有效的约束机制和调控手段来规范地方政府行为,致使地方政府的经济权限产生了“放大效应”。从而形成了一种与区域经济一体化相悖的,表现为行政区…     

京津冀经济圈区域协调发展的思路与对策

20世纪90年代后期,以长三角、珠三角和京津冀三大经济圈为代表,特别是长三角、珠三角经济先发地区区域经济合作发展进程迅速,经济增长速度明显加快,并推动区域一体化不断向前发展,基本形成了区域互动的良性循环。相对于长三角和珠三角而言,京津冀经济圈虽然提出概念的时间较早,但发展进程十分缓慢,经济发展水平存在很大差距。如何确定京津冀经济圈重点合作领域,如何正确认识存在的问题,进一步推动京津冀经济圈区域经济合作,本文将就此进行探讨。 京津冀经济圈区域协调发展的重点合作领域北京经济实力雄厚,科技、智力资源丰富;天津工业基…     

把渝西经济区建设成为川渝合作的示范区

渝西经济区是成渝经济走廊发展基础较好的地区之一,与四川相邻的市县一道具备了建设城市连绵带的基础.渝西经济区建设成为川渝合作的示范区具有区位、基础、资源、产业等方面优势,可以建设成为川渝合作的优质农产品基地、能源原材料基地、产业集聚基地、旅游侏闲基地、劳务输出基地.把渝西经济区建设成为川渝合作示范区需要加大宣传力度,达成共识;积极研究谋划,健全机制;深入项目合作,加快区域特色经济发展.     

论地方政府对区域经济发展的调控作用

随着社会主义市场经济的发展,区域经济一体化成为必然的趋势。而我国由于资源分布、社会和经济特点的差异性造成区域经济发展水平较低,各地区经济发展不平衡。地方政府作为地方制度的供给者,有必要综合运用多种手段,从不同层面对区域经济发展进行调控,从而促进区域经济的协调、有序发展。     

区域一体化的战略选择——对建设图们江地区跨境经济合作区的思考

跨境经济合作区是边境地区两国或多国政府间共同推动的享有出口加工区、保税区、自由贸易区等优惠政策的次区域经济合作区，是集投资贸易、出口加工、国际物流于一体的多功能经济区。在全球区域一体化加速推进、我国沿边地区对外开放步伐加快的新形势下，发挥延边州地缘优势，通过跨境合作模式将毗邻俄朝的沿边经济连为一体，进一步推动图们江区域国际合作，已成为我国加快东北沿边开放一个重要而迫切的问题。     

京津冀跨区域治理的模式选择与机制设计

京津冀一体化实践中面临着行政区划带来的制度障碍,产业结构趋同,资源利用效率低下,区域内部发展不平衡,没有形成联动发展,缺乏协同治理机制等困惑和挑战。京津冀在跨区域治理的不同阶段应分别采取中央政府主导模式、平行区域协调模式和多元驱动网络模式。应在借鉴已有经验的基础上,构思区域市长联席会议机制、区域一体规划机制、区域一体化市场竞争机制以及区域利益分享和补偿机制等推动京津冀跨区域治理的机制设计。     

21世纪世界经济一体化的发展趋势

在21世纪,世界经济一体化的发展趋势是:在自由贸易体制的基础上,将形成一个世界贸易的制度化和规范化良性循环机制。构建世界金融服务领域自由化的体制,将是世纪性课题。同时,世界生产体系的形成将加强国际社会制度一体化进程,区域经济一体化的扩展和加快必将推动世界经济一体化的进程。构筑国际经济新秩序将成为解决世界经济发展不平衡、利益矛盾尖锐化的重要制度保障。世界各国将共同行动解决环境、资源、人口问题。