人大代表约见国家机关负责人应注意什么？

问:人大代表执行职务的大部分活动是在闭会期间进行的,闭会期间代表的履职活动,既是大会期间代表工作的基础和保证,又是大会工作的延续。那么,大会闭幕后,人大代表又该如何代表人民行使权力呢?重庆市人大代表     

城市基层人大代表闭会履职创新形式与作用发挥探讨——以深圳市为例

正根据《代表法》规定[1],人大代表依法执行职务不仅包括本级人民代表大会会议期间的工作,还包括在本级人民代表大会闭会期间的活动[2]。人大代表的履职除了参加人代会这一最基本的方式外,在闭会期间,依法履行职责、发挥作用也同样重要,闭会履职是代表能够更好地发挥作用的重要途径。然而,针对代表履职的研究多是对代表的大会履职活动进行探索,对人大代表闭会履职的研究还比较薄弱。     

伴随动力和压力前行

代表履职登记,主要是记录人大代表在大会期间和闭会期间法定权利行使和法定义务履行的情况。广东省阳春市人大常委会推行这一做法,并把它确定为工作制度,作为连任代表的依据之一,这使人大代表们普遍感到——2005年7月5日,广东省阳春市十三届人大常委会第十一次会议一致通过了《关于推行代表履行职务登记试点工作的意见》。所谓代表履职登记,主要是记录人大代表在大会期间和闭会期间法定权利行使的情况和法定义务履行的情况。其中规定:代表履职登记簿由代表本人填写。分为大会期间的工作和闭会期间的活动两大栏目,大会期间主要填写参加会议的…     

地方人代会会前活动初探

会前代表活动的质量和成效如何,直接影响到人民代表大会会议期间的代表工作。根据代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动都是执行代表职务。但是,由于我国实行人大代表兼职制,即人大代表的大部分时间和精力都用在本职工作上,集中履职的时间较短,这就要求人大代表在闭会期间开展必要的代表活动,尤其是组织开展     

人大知识

<正>代表职务、代表工作和代表活动根据代表法的规定,人大代表依照法律规定在人大会议期间的工作和在闭会期间的活动,都是执行代表职务。这就是说,执行代表职务包括代表工作和代表活动这两个方面的内容,即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。代表工作是人大代表在人大会议期间依法所做的工作,是代表执行代表职务的重要职责。代表在人大会议期间各项权利的行使、各项义务的履行,都是在从     

闭会期间如何开展代表活动

一、闭会期间代表活动存在的问题及成因人民代表大会闭会期间的代表活动,是大会会议工作的基础和延续,是代表执行职务履行职责的重要方面,对于发挥代表作用具有十分重要的意义。代表在闭会期间的活动内容丰富,形式多样,如积极开展小组活动,参加各种视察、调查、执法检查、评议以及列席人大常委会会议,等等。从现实情况看,多数地方的代表在闭会期间活动还不尽如人意,有的地方甚至很少开展活动。笔者认为,闭会期间的代表活动开展得不好的主要原因有以下几点:一是对代表活动缺乏组织领导。人大     

在进一步增强实效上下功夫——何晔晖副秘书长谈2007年全国人大代表闭会期间活动

记者:4月18日,全国人大常委会办公厅召开了2007年全国人大代表闭会期间活动视频工作会议。这次会议对今年全国人大代表的专题调研、集中视察、参与常委会活动、代表小组工作、代表联络工作以及代表学习培训工作都做出了全面部署。先就专题调研提几个问题,今年的代表专题调研在时间上是怎么安排的?总体要求是什么?     

人大代表基本知识(二)

人大代表执行职务要处理好哪些关系?各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用,需要在实践中注意处理好如下六个关系。一是要处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系。人大代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动,都是执行代表职务。这一方面要求代表要认真参加本级人大会议,切实代表人民行使好管理国家事务的权力;另     

人大代表的职务和作用

代表职务、代表工作和代表活动的关系 根据代表法的规定,人大代表依照法律的规定在本级人代会会议期间的工作和在闭会期间的活动,都是执行代表职务。这就是说,执行代表职务包括代表工作和代表活动两个方面的内容,即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。     

发挥代表主体作用 广泛开展监督工作

在人大的监督工作中，要开展好常委会的监督工作，发挥代表的监督作用应当是重要方面。人大代表在人大监督工作中，始终处于主体地位，代表素质高、责任心强，就有利于提高监督实效。人大代表的监督不仅体现在人民代表大会召开期间，更多的是体现在闭会期间．为发挥好代表的作用，册亨县人大常委会采取了一系列的措施．搞活代表工作．增强监督实效。一是建立代表小组，使人大代表在闭会期间能有组织地开展活动：二是建立常委会组成人员联系代表制度，代表工作有人抓；     

临沭县人大:出台意见确保代表履职“全时在线”

正近日,临沭县人大常委会审议通过了《临沭县人大常委会关于切实加强闭会期间代表工作的意见》,进一步改进人大代表活动方式,提升活动实效,充分发挥人大代表作用。"人大代表在本级人代会闭会期间的活动是代表执行职务的重要内容,只有充分把闭会期间的代表活动组织好,才     

“代表职责,会完未了”

有人说,人大代表的活动是"一年等一回,几天人代会","人大代表,会完就了。"意思是说,人民代表大会闭会后代表就万事大吉。这种说法,实际上是主张淡化或取消人大代表在闭会期间的活动这是一种认识上的误区,对活跃代表工作危害极大,颇值一辩。诚然,代表行使权利主要表现在一年一度的人民代表大会的会议期间。但人民代表大会毕竟是短暂的,每年的闭会时间长达350天左右。现在的问题是,要履行宪法和法律赋予代表的权利和义务,在闭会期间,代表还要不要活动?怎么活动?代表怎么发挥作用?关于这一问题的回答是肯定的。《代表法》等法律法规规定,在人民代表大会闭会期间,各级人大代表要模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,并且在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律     

进一步发挥好闭会期间代表作用的途径

人大代表在人代会闭会期间的活动，《代表法》有明确规定，中央（2005）9号文件对此也作了专门强调，并就搞好代表活动、发挥代表作用问题，提出了重要的指导意见。我区在认真贯彻中央9号文件和省市人大工作会议精神的同时，对加强和规范区人大代表闭会期间的活动，充分发挥人大代表的作用作了具体的部署。几年来．全区人大组织按照更加注重代表素质的提升、更加注重特色工作的创新、更加注重活动质量的提高、更加注重日常工作的规范的要求，作了积极的探索和实践，本文就我区人大代表在闭会期间开展活动的形式、效果、存在问题作一简要回顾．并就新形势下进一步加强这项工作做些粗浅的思考。     

代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论

人大代表列席常委会会议作为代表在大会闭会期间的活动方式之一，从全国人大到县级人大都普遍实行了这一制度。在列席的方式上，有人认为代表列席会议主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组：也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权。笔者认为，代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论。     

议案建议应该变静态为动态

提出议案、建议是各级人大代表在人民代表大会会议召开期间的一项重要权力和活动。离开这一特定的时间和场合．这种权力就无法行使。实际上，在人代会闭会期间，代表的建议权几乎接近零状态。人大依法办事．人大代表依法行事。但是．在现行法律法规限定的框架内．除部分人大代表参与人大常委会组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，绝大多数人大代表的权力几乎是随     

构建闭会期间人大代表活动的平台

<正>如何通过各种途径各种方式发挥人大代表的作用,特别是闭会期间人大代表的作用,一直是人大工作和代表工作探索的难点和重点。甘肃省各级人大代表通过参与"联村联户、富民兴陇"的活动,即"双联""人大代表在行动"活动,积极探索人大代表在闭会期间依法履职的新途径和新平台,也为人大常委会做好闭会期间代表工作找到了一个好抓手。从代表参与"双联"一年多的实践来看",人大代表在行动"发挥了如下作用:首先,人大代表通过"双联"活动,协助了宪法法律的实施和政策的落实,协调推动了各项工作的开展。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,要协助宪法和法律的实施,是法律规定的代表应当履行的义务。在"双联"活动中,八万多名各级人大代表把履职活动与参与帮扶行动结合起来,引导群众了解、掌握法     

组织起来 深入下去——全国人大常委会副秘书长何晔晖就2006年全国人大代表专题调研启动答记者问

记者:组织全国人大代表开展专题调研,是中央9号文件规定的代表闭会期间活动的重要内容,是代表闭会期间一次新增加的有组织的活动,是代表履职的新途径。去年全国人大常委会在这方面做了第一次尝试,据记者了解,代表们反映很好。5月17日,常委会办公厅召开了视频工作会议,为今年的专题调研启动预热。请问:这次会议的主要内容、要达到的目的是什么?何晔晖:总结去年的工作,动员和部署今年的工作。为进一步提高今年全国人大代表专题调研的质量,做好组织和服务保障工作。记者:您认为,2005年的全国人大代表专题调研活动效果如何?何晔晖:去年9、10月间…     

闭会期间划分人大代表小组应把握“三个原则”

正各级人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。为切实组织开展好各级人大代表在闭会期间的代表活动,更好地发挥代表作用和依法履行代表职责,依法合理划分代表小组显得尤为重要,笔者认为划分人大代表小组应把握"三个原则"。首先,把握与上下人大协调配合的原则。在代表活动中,必须把握好与上级人大和下级人大的相互协调配合,依法划分好代表小组,要把上级人大的下选代表安排好,同时,     

代表在闭会期间的活动和主要工作(一)

(一)、人大代表在闭会期间为什么还要开展活动? 按照代表法规定,代表在闭会期间的活动同样是执行代表职务,它是代表在人民代表大会期间工作的延续,也是为开好下一次人民代表大会的准备.这个问题可以从以下两个方面理解: 第一,这是人大代表履行法定义务与职责的需要.宪法和法律明确规定了人大代表应当与原选举单位或者原选区选民保持密切联系,了解和反映选民的意见     

云南代表小组活动：书写多样创新

人大代表在闭会期间如何履职、怎样更好地发挥代表作用？在各地方人大开展的有声有色的代表活动背后,都有一个重要的载体和组织形式——代表小组。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的法定组织形式,8月底提交十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的代表法修正案草案对代表在闭会期间的履职行为作出了有针对性的规定,＂