美国国际情报合作工作探析

美国情报界历来重视加强国际情报合作,尤其在全球化的大背景下,美国正面临着更大的不确定性、更多的风险和更难预测的未来,正如美国《国家安全战略(2015)》所称,几乎没有任何全球问题是美国可以单独解决的.因此,美国继续在全球范围内不断加强情报合作.《美国国家情报战略(2014)》强调,美国情报系统的合作伙伴关系对保护美国国家安全至关重要,情报系统既要加深现有的伙伴关系,也要发展新的伙伴关系,最终提高情报成效和服务决策的能力.①《2015构想:全球网络化、一体化情报企业》②向情报系统提出一体化的要求,强调依靠包括传统盟友、多国组织、国内社区、学术界和工业界等在内的战略伙伴,③扩大覆盖全球的情报搜集网络、增加各地区情报专家数量,以提高协同配合能力,扩大和增进情报合作的广度和深度.     

美国国家情报委员会简介

美国国家情报委员会是全美情报界最早践行统一、协调构想的平台之一,负责统一、协调情报界的战略情报分析工作,具体生产评估性情报产品。目前,经过近60年的发展,国家情报委员会无论是在机构机制上,还是在运作程序上都趋于成熟。     

《2009年美国国家情报战略》报告解读

今年9月15日,美国国家情报主任办公室公布了《2009年美国国家情报战略》报告（以下简称“报告”）,以此指导美国情报界未来四年的工作。“报告”在国家情报主任办公室的领导下,由情报界16个机构共同制定,并得到国家安全委员会主要成员的认可。新版“报告”是美国情报界第二次公布的国家情报战略报告,一方面反映了奥巴马政府上台以来,美国国家情报工作承担的新使命;另一方面则继承了前一阶段国家情报转型的成果,继续推进国家情报工作的能力建设。     

浅析新版《美国情报界全球威胁评估报告》

2016年2月9日,美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀(James Clapper)发布了新版《美国情报界全球威胁评估报告》(Worldwide Threat Assessment of the US Intelligence Community,以下简称报告).①该报告是美国情报界向国会提交的年度例行报告,对新版报告的具体内容进行分析将有助于理解和把握美国情报界未来一段时间的优先关注方向与工作重点.     

美国国家安全情报传递机制论析

作为世界上情报体系最为发达的国家,美国国家安全情报机制一直以来备受各方关注。九一一事件催生了美国情报体系全面而彻底的改革。经过十多年的努力,美国情报界实现了从机构林立的分散体系到由国家情报总监办公室领导的有机整体的重大转型。从总体机制来看,美国情报界现已形成情报机构一体化与任务一体化的双轮驱动体系,其情报传递网络不仅涵盖领导、协调、执行三个层级间的纵向传送,而且包括不同情报机构之间的横向协调,基本实现了情报整合与信息共享。美国国家情报总监办公室成为名副其实的美国情报界统领,其下设的反恐、反扩散、反情报和网络情报中心构成了美国国家安全情报分类传递机制的四大支柱。通过比较,四大分类传递机制中最为成熟的是反恐中心,其次是反情报与安全中心,再次是网络威胁情报整合中心,最后是反扩散中心。由于各类情报机制自身发展程度的不同,其改革过程中所面临的挑战也不一样。美国国家安全情报传递机制的改革“瓶颈”既有发展不足导致的结构性困境,也有外部安全环境变化带来的挑战。此外,特朗普政府上台后的一系列政策举措使得美国国家安全情报体系的发展方向呈现出新的态势。     

解读美国《情报界信息共享战略》报告

2008年4月4日，美国国家情报总监办公室宣布了《情报界信息共享战略》（以下简称“战略”）报告。它是美国情报界关于信息共享出台的第一份战略报告，是布什总统2007年12月发布的《信息共享国家战略——提高与恐怖主义有关的信息共享的成功与挑战》的补充，也是对“9·11”委员会和WND委员会报告所确认的需求的一种反应，同时还是一系列行政命令和《2004年情报改革和预防恐怖主义法案》规定的回应。     

美国国家情报总监麦康奈尔

2007年1月5日，美国总统乔治·W·布什提名退役海军中将麦克尔·麦康奈尔（Michael McCormell）接替内格罗蓬特担任美国第二任国家情报总监，2月20日麦康奈尔宣誓就职。自上任一年多来，麦康奈尔锐意进取，推动改革，进一步整合美国情报界，在政府决策圈中的影响力日增。2008年2月27日，在美国国防部向国会提交年度《中国军力评估报告》之前，作为美国情报界“沙皇”的麦康奈尔在参议院军事委员会对中国军力发展状况发表意见，认为中国现在发展军力的步骤，是任何正常国家都会采取的正常行为。     

美国情报改革十年回顾

一、“9·11”事件与美国情报改革的启动 2001年9月11日,恐怖组织对美国进行了袭击。这场悲剧造成3000多美国民众遇难,使美国公众遭受了史无前例且异常深刻的心理冲击和精神震撼;表明美国情报界在新形势下根本无力将威胁阻于国门之外确保美国的国家安全,并将美国情报界推到美国舆论谴责的风口浪尖之上。     

美国情报系统的最新改革举措简介

2005年6月29日,美国政府宣布,情报界将按照“美国有关大规模杀伤性武器情报能力委员会”于今年3月31日提交的报告进行改革。这是自“9.1l’事件以来,特别是伊拉克情报丑闻被披露后美国情报系统一系列改革举措的进一步深化。2004年2月6日,当伊拉克情报丑闻充分暴露出美国情报界的种种问题之后,布什总统下令共和党籍的法官劳伦斯·西尔贝曼和前民主党参议员查尔斯·罗布牵头组建“美国有关大规模杀伤性武器情报能力委员会”,对情报部门存在的间题展开调查。2005年3月,在经过13个月的调查后,该委员会公布了一份厚达以600页的报告,共提出了74条整改建议,其中70条被政府相关部门采纳,3条尚在研究之中,仅有1条被拒绝。根据3月份的委员会报告(以下简称“报告”)和本次白宫的改革方案,①现将美国情报系统改革的诸项措施简要介绍如下     

美国设立国家情报主任四周年回顾

国家情报主任(简称DNI)是美国情报界的首脑、总统的首席情报顾问,为国家安全委员会和国土安全委员会提供与国家安全有关的情报事宜,并监督和指导国家情报计划的实施,由国家情报主任办公室(ODNI)辅助其工作。从2005年至今,国家情报主任已历三届:约翰·内格罗蓬特(John D. Negroponte)、麦克尔·麦康奈尔(Michael McConnell)与现任丹尼斯·布莱尔(Dennis C. Blair)。     

A "Superpower" instead of "Unipolarity"

The power position and influence of a country depend on its comprehensive national power based on economics. While addressing to the press in Kansas on July 6, 1971, President Nixon noted: "Comparing to our overwhelming position at the end of World War II, the United States is now facing immense challenges that we have never expected before. " He added, "In terms of economics, the United States is no longer a dominant power or an overwhelming global power. At present, there exist not only two superpowers. In consideration of eco-     

“朝贡”与“条约”之间

本文根据暹罗方面的史料,围绕两国间有关"朝贡"与"条约"的交涉,重新探讨19世纪中期至20世纪初期中国与暹罗的关系。     

俄罗斯文化中的“和”、“同”、“一”思想

东西方文化存在“异”的一面,也存在“同”的一面,即“和”、“同”、“一”的思想。很多俄语词的词义本身就表现出“和”、“同”、“一”的思想,汉语也是这样。从中可以看出俄罗斯民族和中华民族追求的价值取向都离不开“和”、“同”、“一”的思想。     

“发现汉语”及其“天下精神”

19世纪末期,以西方国家为中心和参照的现代化进程的铺展和中国国家制度的疾速衰竭,使汉语在世界语言的中心地位也发生了颠覆式的位移,逐渐滑落到边缘地位,"汉字文化圈"也呈现出破裂的态势。21世纪,中国在政治、经济、文化各方面的现代化实践及其重大转型,为汉语的复兴和精神重建提供了一种可能性。在这种全新的时代语境和历史背景下,将重新"发现汉语"及其"天下精神"作为一种新的文化命题,这意味着以西方文化为轴心的单向度的世界文化秩序,面临着巨大的危机。以汉语复兴为切入点,中国文化将成为解构文化帝国主义的重要力量,并提供了一种可能性。同时,在重新"发现汉语"的过程中,我们应该在吸收其他语言文化资源的同时,坚持汉语及其文化形态的输出立场,摒弃中西文化之间的二元对立思维模态,建构一种语言的"天下精神",从而使汉语在文化全球化中发出中国的声音。     

“1666”

对女人服饰最恶毒的评价莫过于"老羊装嫩",而这样的规则对男人却一点儿都不适用.这句话的意思是说女人已经过了最佳年龄段却还穿着为妙龄少女设计的服饰在四处招摇,(而且我们大胆假设,这些女人们一边走还一边发出咩咩的叫声),成了一道让人难堪的景观.     

试论生态旅游“大众化”与大众旅游“生态化”

自20世纪90年代以来，生态旅游受到世界各国的青睐，已俨然成为发展旅游业的制胜法宝。但现实中，生态旅游发展遭遇的诸多问题使人们开始醒悟：生态旅游本身也有不可持续性的成分，通过生态旅游“大众化”维持旅游业可持续发展似乎越发偏离发展生态旅游的初衷；同时，大众旅游长期以来蒙受“不可持续”不白之冤。人们需要重新认识大众旅游——其可持续性成分与生俱来。     

"失败国家论"和"新帝国主义论"--新世纪的霸权理论

"失败国家论"认为"失败国家"没有在国际社会生存的权利,"新帝国主义论"主张对"失败国家"发动先发制人的军事打击."两论"是新世纪特别是9·11事件之后美英等国提出的新干预理论,"两论"的实质是要美国借当前国际反恐之机依靠武力建立新世纪霸权.在国际社会求和平、求发展的时代,"两论"势必遭到国际社会的强烈谴责和反对,"两论"也不会有好的前景.     

"New Wars" and Rumors of "New Wars"

Recently, there has been a growing tendency to suggest "new" classes of wars that are presumably different from all wars we have known and studied. In this article, we discuss the extent to which the landscape of armed conflict has changed so dramatically that it has necessitated a revision of the prevalent typology of war, a reconsideration of the correlates of war, and a reconceptualization of the theoretical assumptions regarding the etiology of war. While it is clear that patterns of warfare shift across time and space, it is not clear that war itself has changed "fundamentally" and has become inexplicable in light of theoretical arguments in world politics as many "new war" theorists suggest. Our analysis demonstrates that many of the "new wars" are simply amalgamations of various interstate, extrastate, and intrastate wars-i.e., the "old wars"-that have been lumped into a single category. The result is a hodgepodge of armed conflicts whose different correlates derive from their diverse morphologies rather than their novelty as wars unlike any we have experienced previously.     

欧非关系转型——从"依附"到"平等"

随着非洲战略地位的不断提高,欧盟提升非洲在其外交政策议程中的地位,调整对非政策,提出将"平等的政治伙伴关系"作为欧盟非洲政策的首要目标。然而,由于欧盟长期以来对非洲居高临下,与非洲关系存在不对等性,因而根本改变对非政策模式,实现双方的真正平等不会一帆风顺。