欧盟“东部伙伴关系”计划:意图、推进与问题

欧盟"东部伙伴关系"计划实施五年来,已构筑了对东部邻国基于双边和多边关系的治理网络,双方在加强政治对话、增进经贸往来、促进司法和内政事务合作方面取得了一些成效。但由于入盟前景未包含在该计划中,欧盟对东部邻国的义务感和财政资源投入逊于入盟目标国,且东部伙伴国在深化与欧盟关系的意愿与步伐上并不一致,欧盟东部周边治理难以取得预期成效。俄罗斯视"东部伙伴关系"计划挤压其"势力范围"而不断抵制。2013年底欧盟推进与乌克兰双边合作的步骤激化了俄欧地缘政治博弈,乌克兰危机的持续效应使欧盟不得不对"东部伙伴关系"计划进行调整。     

从欧洲邻国政策到东方伙伴关系——欧盟东方政策的新视线

2009年5月欧盟出台的东方伙伴关系,是欧盟协调同其东部邻国关系的最新政策工具.该项倡议是欧洲邻国政策的继承和发展.更重要的是,东方伙伴关系被赋予许多新的使命.该政策的实施将大幅提升欧盟同东部邻国关系的水平,更可能对未来欧俄关系、独联体未来发展,乃至欧亚大陆的地缘政治格局产生重大影响.     

欧俄现代化伙伴关系析论

在2010年举行的第25次欧俄峰会上,欧盟与俄罗斯正式启动了"现代化伙伴关系计划",开启了深化欧俄合作的机会之窗.但是,双方的战略意图存在差异,该计划的实施将面临很多困难和各种因素的制约,并不会一帆风顺.     

欧盟对中亚援助概况

经过2004年与2007年两度东扩,欧盟与中亚五国在地理上越来越近。2007年6月22日,欧盟通过了第一份系统全面的中亚战略文件——《欧盟与中亚:新伙伴关系战略》,显著提升了对中亚的战略关注。新战略出台以来,欧盟与中亚关系取得了长足进展,标志着欧盟已成为中亚地区新的"战略玩家"。对中亚实施援助是欧盟与中亚关系的主线,本文拟将欧盟对中亚援助的总体情况及具体援助计划和工具等作一简介。     

俄罗斯与欧盟国家的现代化伙伴关系

自2008年俄罗斯提出现代化战略,欧盟国家给予了积极回应,双方结成了多种形式的现代化伙伴关系。但欧盟国家在对待现代化伙伴关系上出现了不同程度的政治要求,这与它们在经济上所具有的同质均匀特点形成鲜明的反差,俄罗斯也积极促使出现这种状况。为了形成统一的对俄政策,欧盟需要有一个可依靠的外交支柱。很明显欧盟自身目前还不能保证这种统一,所以现代欧盟作为国际玩家的软弱性就暴露出来。     

冷战后欧盟、北约对俄罗斯战略的比较研究

冷战后随着欧洲政治安全格局的变化，欧盟、北约对俄罗斯的战略也实现了根本性的转变。通过对比分析欧盟、北约对俄罗斯的政治认同战略、伙伴关系战略、延伸稳定战略，可以发现两者对俄战略的一般规律，即都通过政治对话提升伙伴关系，通过吸收新成员国实施空间上的扩张，通过参与欧洲周边地区及国际重大事务来提升其国际影响力。从差异来看，欧盟表现为强经济，弱防务；而北约则表现为强防务，弱经济。     

20 世纪90 年代以来的中国与欧盟关系

随着欧盟扩大至25 国, 今后欧盟在地区和国际事务中将发挥更重要的作用。中国与欧盟鉴于经济 政治战略上的相互需要, 求大同存小异, 从“ 全面合作的伙伴关系” 到“ 成熟的伙伴关系” , 合作与交流不断加深, 政 治经济对话机制日趋完善。进入21 世纪后, 中国与欧盟的关系已进入了历史上最好的发展阶段, 今后最重要的是 要抓住这个良好的机遇, 从双方的共同利益出发, 从推动世界向多极化发展的战略高度出发, 舍弃枝节, 抓住主流, 实现共同发展。     

20 世纪90 年代以来的中国与欧盟关系

随着欧盟扩大至25 国, 今后欧盟在地区和国际事务中将发挥更重要的作用。中国与欧盟鉴于经济 政治战略上的相互需要, 求大同存小异, 从“ 全面合作的伙伴关系” 到“ 成熟的伙伴关系” , 合作与交流不断加深, 政 治经济对话机制日趋完善。进入21 世纪后, 中国与欧盟的关系已进入了历史上最好的发展阶段, 今后最重要的是 要抓住这个良好的机遇, 从双方的共同利益出发, 从推动世界向多极化发展的战略高度出发, 舍弃枝节, 抓住主流, 实现共同发展。     

欧非关系转型——从"依附"到"平等"

随着非洲战略地位的不断提高,欧盟提升非洲在其外交政策议程中的地位,调整对非政策,提出将"平等的政治伙伴关系"作为欧盟非洲政策的首要目标。然而,由于欧盟长期以来对非洲居高临下,与非洲关系存在不对等性,因而根本改变对非政策模式,实现双方的真正平等不会一帆风顺。     

欧盟-地中海伙伴关系:进展与问题

欧盟-地中海伙伴关系自1995年11月正式启动以来,经过10年的努力和建设,已取得了一定进展.     

欧盟中亚战略的执行情况及前景

2007年6月出台的《欧盟与中亚:新伙伴关系战略》(以下简称欧盟中亚战略)是欧盟与中亚关系中里程碑式的文件,标志着欧盟开始在总体目标指引下参与中亚博弈,反映出欧盟提升在中亚能见度和影响力的迫切愿望。目前,欧盟中亚战略实施已经两年,双方政治关系明显加强,在主要战略领域进展顺利,但在某些领域也显现出与欧盟战略诉求不符的发展趋势。欧盟中亚战略的前景仍存在很多不确定因素。     

2010年俄罗斯对外政策：进展与问题

2010年俄罗斯在外交领域获得诸多重大突破：奥巴马政府在对外政策中大国合作理念在俄美关系中明显体现;俄罗斯与欧盟的现代化伙伴关系倡议进入实施阶段;中俄战略协作伙伴关系向深度和广度拓展;俄罗斯利用金融危机重掌独联体地区的主导权。尽管俄罗斯外交2010年取得了近些年来最为显著的成果,但是俄美关系的结构性矛盾并未消除,俄欧现代化伙伴关系的前景仍充满变数,中俄战略协作伙伴关系仍有亟待解决的问题,北约对独联体地区的政治与军事渗透也并未停止。     

中欧伙伴关系的机遇与前景

近年来,随着国际形势的深刻变化,自1998年建立起来的中欧“建设性伙伴关系”出现了政治性、战略性、广泛性、理解和包容性和互利性等五大新特点。中欧合作机遇与挑战并存,但总体说来机遇大于挑战。 “中国因素”、 “欧盟因素”在双方对外关系中的作用越来越明显。展望未来,中欧伙伴关系地位将进一步得到提升,中欧将共同打造一个“战略合作模式”。     

欧盟全球治理新思路及对中欧关系的影响

结合自身力量特性,欧盟曾形成了以“良政”为核心理念、以多边主义为路径、以大西洋伙伴关系为战略依托的全球治理战略.新兴力量崛起加速了国际权势转移,也重塑了欧盟的自我认知,推动其调整全球治理战略.欧盟全球治理新思路重视价值观与现实利益的平衡,重视多边主义的“有效性”、“功能性”和“互惠性”维度,力求在新兴力量和大西洋关系的平衡中推动全球治理.     

北约战略扩张新态势及欧盟的反应北大核心

自冷战结束以来,北约战略扩张态势持续不断,其行动空间和能力拓展已呈现出鲜明的全球化色彩.作为欧洲安全的提供者和美欧关系的主要平台,北约在与欧盟通过构建伙伴关系而推进安全合作的同时,其战略扩张也给欧盟带来了多方面冲击,既弱化了欧盟在北约机制中的构建和纠偏能力,也降低了欧盟及欧洲安全在北约安全议程中的位序,更削弱了欧盟对欧洲安全的主导权.受到美国外交、英国退欧、德法分歧等多方面因素的影响,欧盟将会在未来一段时间内通过校订北约战略定位、应对美欧关系有限震荡及维持多重外交关系等途径努力调整和塑造同北约的合作关系,并在此过程中建立和维护欧盟的战略自主地位.     

从洛美到科托努--欧盟--非加太贸易体制从特惠向互惠的历史性转变

欧盟与非加太国家集团间缔结并实施的《洛美协定》,因其特惠贸易安排独特性强、涉及国家多、历时时间长、影响面大,而一直被广泛认为是战后发达国家与发展中国家区域经济合作的一种成功的模式。但随着欧盟与非加太国家集团签署并实施“新伙伴关系协定”——《科托努协定》, 《洛美协定》宣告结束,其特惠贸易安排也将逐步被     

冷战后欧盟与阿拉伯国家的经贸合作

冷战后欧盟与阿拉伯国家的经贸交往主要是在两大架构下进行。一个是南地中海伙伴关系框架，另一个是欧盟与海湾合作委员会的合作关系框架。在这两个框架下，双方的经贸合作不仅实现了数量上的增长，而且还逐步建立起一套经贸交往机制，建立合作机构、定期或不定期召开合作与对话会议、规划和实施合作项目等。     

独联体与原苏联共和国要闻

俄罗斯加入北约“和平伙伴关系计划” 6月22日,俄罗斯外长科济列夫在北约总部布鲁塞尔签署了俄加入“和平伙伴关系计划”框架文件。从而成为第12个签字国。这是俄罗斯最近与西方关系取得突破性进展的“三大外交行动”之一(另两行动为俄罗斯与欧洲联盟签署“伙伴关系与合作协议”及叶利钦总统首次参加西方7国首脑政治会谈),也是俄罗斯与北约半年多来围绕北约扩员斗争暂告一段落的标志。此举成为舆论关注的焦点之一。     

欧盟与拉美的关系

冷战刚结束时 ,人们认为加入以美国为主导的经济集团是拉美的惟一选择。 1994年以后欧盟与拉美的关系发生了积极的变化 ,双方要求建立跨地区的伙伴关系 ,跨地区政治对话机制逐步建立和完善 ,经贸关系迅速发展 ,欧盟对拉美制定了新政策。欧盟成为拉美第二大贸易伙伴和主要投资来源 ,双方在政治上的合作比较和谐。但双边经贸关系发展不平衡 ,在贸易上存在结构性弱点 ,发展欧拉关系仍存在一定的障碍。     

欧盟东扩进入深水区

冷战结束后,欧盟获得在欧洲东部原苏联势力范围发展成员的难得机会。2004至2007年,该地区国家大批入盟改变了欧盟及欧洲面貌。同时,欧盟在东扩进程中也经历了波动与调整。当前,欧盟东扩因乌克兰危机爆发严重受阻,有关政策考虑受到震动。