土地综合整治科学化路径探微——以河南省土地综合整治模式为例

我国的土地治理从最初的单纯以占补平衡为目标的土地整理到当前的土地综合整治,经历了三个阶段,因其规模空前、目标多元、利益关系复杂,成为关注焦点。针对当前出现的两种截然不同的观点,我们在对河南省具有典型代表意义的案例进行调查分析的基础上,认为土地综合整治有利于农村土地利用效率提高,是符合历史发展方向的;但在不同资源禀赋下,土地综合整治的目标不同,会使资源配置效率的增进存在巨大差异。在实践中,当前土地综合整治的利益分配格局存在严重的弱点,利益主体的分化与对立,使土地综合整治难以实现综合效益最大化,甚至可能危及全局的发展与稳定。因此,必须高度重视资源禀赋和利益格局对整治效果的双重作用,搭建科学的土地综合整治平台。     

在希望的田野上 宁乡县关山村土地综合整治调查

关山村位于宁乡县东北部,辖16个村民小组,共626户,2660人,村域面积4.94平方公里,水田面积1557亩。2009年,全村农民人均纯收入10080元,是远近闻名的小康村、新农村建设示范村。2008年以来，关山村在土地综合整治中通过土地整理、村庄整理、农村土地经营管理机制创新这“三板斧”，提高了农业产业化水平，改善了农民生产生活条件，增加了土地投资强度，搭建了新农村建设和城乡统筹发展的新平台，探索出了一条农村改革发展的新路子。     

静平村的土地整治“攻坚战”

走进新都区军屯镇静平村,村办公室大门上“成都市农村土地综合整治示范村”的匾额格外醒目。2010年3月,静平村被确定为“成都市农村土地综合整治示范村”,面对新事物、新情况,静平村打响了一场轰轰烈烈的农村土地综合整治“攻坚战”。     

财政分权、晋升激励与权力失衡——土地腐败问题泛滥的一个分析框架

在财政分权、晋升激励和权力失衡的共同作用下,导致了如今土地腐败问题日益严重的局面。为此,调整中央和地方之间的财政分配关系,对中央和地方的财权、事权进行合理的划分;建立科学的政绩考核评价体系,完善官员选拔任用制度,以及改革现行的土地制度,强化对土地管理等政府部门的权力约束,才是遏制土地腐败问题泛滥,更有效地治理当前土地腐败问题的解决之道。     

中农经济：土地流转背景下的农业实践形态与农户行为逻辑

土地流转市场的发育为中等规模自耕农的形成创造了条件,进而塑造出中农经济形态。中农经济的最核心变量是经营土地所获得的收入能与外出打工收入相接近,使得家庭收入水平和生活水平处于村庄中等水平。而要达到这一目标,就需要维持中农经济结构的两个要素,保证一定规模的种植面积和进行多种经营。中农经济属于劳动密集型和资本节约型经济,中农群体要充分利用家庭自有劳动力进行生产,以减少雇工和雇佣机器的成本开支。中农经济不仅能够满足中农群体的自我生活消费需要,使大部分中农群体都保持着相对较高的生活水平,还能很好地完成家庭代际再生产和社会再生产。     

小村庄里的幸福生活——山东省苍山县北尚岩村土地综合整治纪实

台上,唢呐跌宕起伏,萨克斯婉转悠扬;台下,观众如痴如醉,侧耳倾听,不住地击掌喝彩。如此高水准的演出,不是在城市里,而是在鲁南一个名不见经传的小村庄——苍山县尚岩镇北尚岩村。村中小广场的西侧是由几间房子组成的大餐厅,一次能摆四五十桌宴席,桌椅板凳、电扇、空调等一应俱全。广场东侧     

对都江堰市玉堂镇规划区外土地综合整理与新农村建设现状的调查及思考

在推进工业化、城镇化,统筹城乡发展进程中,农村出现了同一村组一部分在规划区内,一部分在规划区外,如何兼顾规划区内外可持续协调发展,特别是规划区外新农村建设和农民增收是值得关注和探讨的问题。     

习近平关于土地管理重要论述的生成逻辑、主要内容与理论特质

习近平关于土地管理重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代我国做好土地管理工作的根本遵循和行动指南。习近平关于土地管理重要论述是一个系统的理论体系,包括严守耕地保护红线的原则底线、开创国土空间开发保护新格局的战略谋划、全面深化节约集约用地的发展动力、全面推进土地产权制度改革的制度保障、坚持良治与善治“双轮驱动”的重要渠道,具有价值取向的人民性、思维方式的战略性、工作管理的实践性、文明形态的时代性的理论特质。     

城乡统筹发展走在前头：打造新的增长点——关注“全域成都”框架下的优先发展重点镇

2008年12月28日，省委书记刘奇葆参加成都市委常委和市政府党员副市长民主生活会提出成都要在五个方面走在前头：一是在加快灾后重建上走在前头；二是在城乡统筹发展上走在前头；三是在打造西部综合交通枢纽上走在前头;四是在产业优化升级上走在前头；五是在保障民生上走在前头。省委的期望就是成都的责任。     

科学发展观：生成逻辑、理论内涵与实践路径

科学发展观的形成有其独特的内在逻辑与理论内涵。面对未来发展过程中的挑战,必须把科学发展观作为长期坚持的理论指导,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐稳定。     

立法审查的实践逻辑与理念反思：司法法及其中国未来

中国式立法审查体制存在许多亟待完善之处。中国立法审查机制与司法审查机制并非一般认为的二元对立,两者实质上拥有共通的法治理念逻辑。开掘立法与司法均衡的制度资源,制定专门的《立法审查法》和统一的《司法法》,是未来中国法治建设的重中之重。     

国家审计的政治逻辑：历史、制度与实践

政治性是国家审计的本质属性。从历史上看,国家审计由政治权力派生,服务于统治阶级意志,具有原生的政治属性,这是审计政治学的逻辑起点。从制度层面看,国家审计是公共授权关系与公共受托责任的统一,它决定着国家审计政治属性的本质内涵和核心范畴。从实践来看,国家审计政治逻辑的价值诉求是实现国家治理体系和治理能力现代化,回应新时代中国特色社会主义发展需要和人民当家作主的需要。     

地权变动、村界流动与治理转型——土地流转背景下的乡村治理研究

土地制度是农村基本的经济制度,也是农村社会组织与管理体制的基础。现存的农民与集体、农民与政府、农民之间的关系以及农村基层组织与管理体制在相当程度上是基于农村土地权属关系建立起来的。改革开放以来,我国土地制度改革和发展的方向是在坚持以家庭联产承包责任制的基础上不断推进土地流转和发展适度规模经营,农民土地产权得以扩大和强化。随着土地流转和社会流动的加速,农村社会从静止、封闭向开放和流动转变,传统村庄的地域边界、人口边界、组织边界和阶层边界发生了巨大的变化,现行的农村基层组织与管理体制已经不能适应社会经济发展,必须建构与土地流动相适应的新型乡村治理体系。各地农村社区建设表明,通过合理划定社区规模、组织重构、社工队伍建设、服务下乡等方式,有助于加强现代民主国家的建构和对乡村的有效整合,推动村民自治向社区自治转变。     

党的群众路线：思想演进、发展逻辑与实践进路

群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线,客观上反映着党的领导作风和工作方法。中国共产党立足不同历史时期的重任,不断加深对群众路线的客观认识,把马克思主义群众观同中国具体实际相结合,用具有中国特色、中国风格的话语表达,对如何树牢群众观点、贯彻群众路线进行创新阐释,形成系统的群众路线思想。尽管党的群众路线在不同时期的表现形式和话语表达具有一定差异,但其始终是具有理论性、延续性、现实性的逻辑整体和思想体系,演进发展遵循着特定的逻辑,呈现出一脉相承、与时俱进的特点。新时代新征程,党员干部必须以习近平关于党的群众路线重要论述为根本遵循,以在全党开展集中性学习教育为契机,构建践行群众路线的长效机制,坚定不移贯彻党的群众路线,不断巩固党长期执政的坚实根基。     

稳中求进：治国理政重要原则的理论逻辑、历史逻辑与实践指向

稳中求进的工作总基调已上升为中国治国理政的重要原则,它是中国共产党关于社会主义现代化建设方法论的凝练与升华,包含着深刻的理论逻辑和历史逻辑。稳中求进的工作总基调是两点论与重点论的统一：主要指涉经济建设领域和经济体制改革,同时也是经济社会各领域的基本工作原则。它蕴含着丰富的时代内涵和鲜明的实践指向：在经济发展方式、动能转换的关键期和攻坚期,“稳”的核心是增强风险意识和底线思维,统筹稳增长与防风险,关键是稳住就业等核心指标,使经济运行在合理区间;“进”的核心是加快推进要素市场化改革,提高全要素生产率,加快实现经济增长模式从要素驱动、投资驱动向创新驱动质的飞跃。     

健全综合治税机制的实践与思考——以湖北省建始县为例

本文以湖北省建始县为例,主要分析论证综合治税的背景、做法、成效启示、问题及建议对策。一、开展综合治税的背景建始县位于鄂西南北部山区,人口52万,属典型的老、少、边、穷山区县。20世纪末,全县国内生产总值不超过18亿元,全县财政总收入不超过1亿元。特别是支撑地方财政收入的骨干税源——建始烟厂在2001年因政策性原因被关闭后,一方面导致相关产业萎缩,支柱税源坍塌,零星税控管不到位;另一方面,随着经济的发展,纳税人数量不断增加,纳税主体也发生了明显变化,出现了许多新特点,主要表现为：经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算利益化、     

大学社会主义核心价值观培育：基于仪式的构建、逻辑与实践

社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。校园仪式构建大学社会主义核心价值观传播培育的场域空间,发挥在社会主义核心价值观传播培育过程中的功能机理,积极拓展社会主义核心价值观传播培育的实践路径。     

人与自然和谐共生的现代化：理论逻辑、现实约束与实践路径

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,生态优先、资源节约、绿色低碳是人与自然和谐共生现代化的核心特征。技术创新与制度创新双轮驱动成为人与自然和谐共生现代化的核心动力;产业升级与低碳循环、区域联动与共同富裕、共享共赢与气候合作搭建起人与自然和谐共生现代化的链网结构;政府治理、企业支撑与公众参与构成人与自然和谐共生现代化的多元治理体系。当前,人与自然和谐共生的现代化还面临着环境污染和生态保护形势严峻、产业结构和能源结构不合理、绿色消费拉动不足及创新驱动赋能作用有待提升等制约因素。推进人与自然和谐共生的现代化应该重点关注如下方面：持续推动供给侧结构性改革,夯实产业根基;有效联动国内国际市场,打造绿色命运共同体;加快发展数字经济,发挥数字赋能效应;优化推进区域联动机制,铺就绿色共富之路;大力支持企业绿色创新,强化科技支撑;统筹建设多元生态治理体制,形成蓬勃动力。     

以"敢为人先"胆识的开拓发展之路——石狮市推进综合改革和先行先试的实践与探索

诞生于改革开放进程中的福建省石狮市,20年来取得了令人瞩目的斐然业绩,它昭示了改革开放政策的正确英明,展现了石狮人敢为人先的非凡胆识.透视石狮走过的辉煌历程,剖析石狮治理变革的主题,总结石狮发展的基本经验,明晰石狮在海西建设中的战略定位,对于石狮市和其它地方的改革发展,都是很有意义的.