国务院办公厅转发全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见的通知 国办发[2006]3号 2006年1月16日——关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见

国有企业实施政策性关闭破产是为解决历史遗留问题而采取的一项特殊政策。近几年来，国有企业政策性关闭破产工作取得了重要进展，一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型企业和资源枯竭矿山平稳有序地退出市场，对于深化国有企业改革，调整国有经济布局和结构，维护企业和社会稳定，起到了重要作用。为做好今后几年国有企业政策性关闭破产工作，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组（以下简称全国领导小组）研究制订了全国国有企业关闭破产工作总体规划（以下简称总体规划），已经国务院第80次常务会议原则同意。现就贯彻落实总体规划，进一步做好国有企业政策性关闭破产工作提出以下意见：     

国企考评要告别“一刀切”

国有企业由于其特殊的“出身”和“背景”,在实际生产经营中面临着“营利性使命”与“公共政策性使命”的冲突。一方面,国有企业要通过追求盈利来发展壮大,从而保证其主导地位;另一方面,国有企业要弥补市场缺陷,服务公共目标,这就要求国企在一定程度上牺牲盈利。这两大使命存在的冲突,反映到社会舆论中,就是国企不赚钱或者只顾赚钱都会被骂。这些年来,由于一些国有企业经营管理者的趋利心态和扭曲的政绩观作祟,国企生产经营行为出现偏差,一方面在传统制造业中过量的国有资本不断制造新的过剩产能,形成对非公资本的挤出;另一方面,在关系国民经济命脉、改善民生、国家长远发展的重要领域中,国有资本的作用没有充分发挥。     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知 国办发[2006]97号 2006年12月5日

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知——关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

通过制度性搭车解决国企一股独大问题

一般来说,如果国有企业通过改制实现股权结构多元化,就不应存在国有资本“一股独大”的现象及其衍生的种种问题。但事实上,许多改制了的国有大中型企业由于没有足够的非国有资本来替代,国有资本仍然数额庞大甚至“一股独大”,结果出现了许多被迫形成的国有控股公司。据有关统计,我国现有15.9万户国有及国有控股的工商企业,拥有资产总额为17.84万亿元。企业中国有资产数量庞大,国有资本权益总量为11.83万亿元。这就是说,不能期望民间资本或外国私人资本在收购控股大量“放开搞活”的国有中小企业后,还有余力置换或稀释如此高额的国有资本;同…     

国资委明确161户央企国资调整路线图

2006年12月18日。国资委主任李荣融就《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》接受了新华社记者的专访。他表示。今后几年161户中央企业国有资本的调整路线已经明确。     

中央财政对破产国企退休人员参加医保给予一次性补助

新华社8月初报道，人力资源和社会保障部、财政部等部门联合发出的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》指出：对地方依法破产国企退休人员参加城镇职工基本医疗保险，中央财政按照“奖补结合”原则给予一次性补助；对中央和中央下放地方政策性关闭破产国企退休人员参加城镇职工基本医疗保险，给予一次性补助。     

政策性关闭破产国有有色企业属地化管理探析

政策性关闭破产工作 ,是一项复杂、严肃、系统的社会工程 ,它政策性强 ,涉及面广 ;时间性强 ,任务艰巨。湖南有色企业破产工作面临重重困难 ,因此 ,必须尽快实行湖南政策性关闭破产国有有色企业下放市县的属地化管理 ,这是确保国家政策性关闭破产工作顺利实施的必要前提和根本保证。否则 ,要么就会使关闭破产工作久拖不结 ,要么就会不断引发严重的社会不稳定。     

看天下

关闭破产国有企业退休人员今年全部纳入医保 人社部、财政部、国资委、监察部联合发出的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》（以下简称《通知》）指出，2009年年底前，将未参保的关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险。《通知》称，关闭破产国有企业退休人员的参保费用要通过企业破产财产来偿付；     

后国企改革时代

近年来,国有企业改革不断向前推进。国有企业的数量虽然在减少,但影响力、控制力、竞争力显著增强,成为社会责任的主心骨,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用。国有企业有共和国长子之称,第一架飞机、第一台机床、第一个自动化电站……以国有企业为依托,新中国现代工业实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越。国有企业从改革开放初期的扩权让利、承包经营到建立现代企业制度,从破产关闭、重组并购到国有经济布局战略性调整,从3年改革脱困到做强做优、培育具     

关于困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险的意见

各市州、县市区劳动保障局、财政局,省直各相关部门和单位:当前,困难企业职工特别是关闭破产企业退休退养人员参加基本医疗保险是群众最关心、最直接、最现实的问题。为妥善解决全省国有及国有控股困难企业(以下简称国有企业)、集体困     

关于山西省国有企业深化改革登记注册实施意见

第一条 为贯彻落实省人民政府确定的我省国有企业“发展壮大一批、转制搞活一批、破产关闭一批”的改革决策，支持促进我省一批国有企业做大做强，搞好全省国有企业的改制登记和破产关闭企业的注销登记，根据国家和省有关政策和法律法规，结合工商行政管理职能，制定本实施意见。     

两部门联合发出《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》

人力资源社会保障部、财政部、国资委、监察部联合发出的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》指出，对地方依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，中央财政按照“奖补结合”原则给予一次性补助。     

创新是国有企业改革的大胆探索

国有企业中国有资本是否与市场经济存在矛盾?地方国有企业,尤其是资源型地方国有企业怎样改革?山西天地煤业有限公司提供了一个成功模式。山西王坡煤业有限公司的三个股东中,中国煤炭科学总院既是一个科研单位,也是国资委直属的大型企业之一;天地科技股份有限公司,虽然是一家上     

深化国资国企改革搭上发展“快车”

<正>作为我区科技创新和经济社会发展的主力军,国资国企如何进一步深化改革?2014年10月25日,自治区印发的《关于全面深化我区国资国企改革的意见》(以下简称《意见》)给出了改革的方向、目标、时间表和路线图。"从2014年起,全面启动新一轮深化国资国企改革工作",自治区国资委副巡视员、改革办副主任杨朝林在深化国资国企改革新闻通气会上对《意见》进行了解读,"用6年左右的时间,扎实推进,创新突破,     

国有资本经营收益论析

一、国有资本经营收益的性质、功能和作用国有资本经营收益的性质。国有资本经营收益是政府作为所有者代表(实际上的所有者或终极所有者是全国人民),依照出资人权益向所出资企业收取的经营或投资收益。这里需要分清的是:第一,国有资本经营收益是政府作为所有者的收益,与政府依照行政权力(表现为法规)强制征收的税收收益,在性质上是完全不同的,前者是所有者(政府)收益权的体现,是一种     

在国企改革发展中发挥统战工作优势

武钢是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业。自1958年投产以来,在近50年的建设和发展中,武钢为我国国民经济和现代化建设作出了重要贡献。武钢与鄂钢、柳钢实施联合重组后,已发展为具备年产钢2000万吨规模的大型企业集团。武钢现有青山及矿山地区全民在岗职工8万余人,各类统战成员近1.1万人。     

政府能为企业“走出去”做什么

在全球化时代,所谓的“国家”其实更应该被看作是一个大公司,各种企业都可以看成是分公司和子公司。单个企业的盛衰荣辱,尤其是大型企业在海外的进退与得失,从长远来说,都会影响到国家未来竞争力的强弱。对此,决不能等闲视之。