科学民主开好人大常委会会议

武强县人大常委会以科学发展观为统领，以实施监督法为契机，紧紧围绕县委的工作中心，立足大局、服务大局，充分发挥人大常委会会议听取审议专项工作报告的职能作用，对全县发展和建设中的重大事项实施监督，推进全县经济和社会各项事业又好又快发展，收到了应有的效果。     

对地方人大常委会制度中"会议"的探讨

理论界和人大实际工作者已经形成一个共识,即把人大及其常委会的职权概括为“四权”:立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权。人们围绕“四权”开展实践活动与理论探讨,这对我国人大制度建设是完全必要的、非常有益的,应当持续、深入地进行下去。然而,笔者深切感到,我国人民代表大会及其常务委员会的会议制度问题没有得到足够的重视。在这个课题之下,至少有两个分支:一个是人民代表大会会议(下称“大会”)问题;一个是常务委员会会议(下称“会议”)问题。为了论述集中,本文专门探讨“会议”问题,并主要探讨县级以上地方人大的“会议”…     

提高地方人大常委会会议质量之管见

监督法第二章到第八章对人大常委会的监督形式作了7种规定，其中，听取和审议专项工作报告是最主要的监督形式。毫无疑问，开好常委会会议、提高常委会会议质量是地方人大常委会监督工作的中心环节。因此，地方人大常委会要开展好监督工作，必须把着力点放在开好常委会会议上。     

地方人大常委会行使重大事项决定权的思考

充分认识重大事项决定权的性质长期以来,一些没有立法权的市县地方人大常委会多将监督权视为最核心的权力,而对重大事项决定权的地位及其作用却缺乏应有的认识,以致于将它放在一个无足轻重的位置,对重大事项决定权的行使也一直是一个薄弱的环节.     

地方人大常委会诞生记

1979年,新中国民主进程的重要节点,铭刻着一段值得回忆的历史. "30年的实践证明,县级以上地方人大设立常委会这个改革非常成功,对保证人民当家作主、推进民主法制建设、维护法制的统一意义重大."5月25日,全国人大常委会法工委原主任顾昂然感慨地说.     

提高人大常委会会议质量的实践与思考

人大常委会会议是人大常委会履行职责的主要形式之一，是人大常委会行使职权最基本、最主要的方式和工作平台。会议质量如何直接影响到常委会履职水平，直接关系到人大工作的水平和效果，影响到人大及其常委会的形象和权威。提高人大常委会会议质量，对于充分发挥国家权力机关的作用，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推进社会主义政治文明建设，具有十分重要的作用。近年来，特别是监督法颁布施行以来，笔者所在市人大常委会着力在会议质量上下功夫，相继制定了多项规定，用制度保证会议的质量，用制度落实会议的事项，用制度规范履职的行为。在实际运行中，主要体现在：     

地方人大常委会诞生记

1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会。这一制度的确立，是我国人民代表大会制度的重大发展。     

对健全地方人大常委会的几点建议

<正> 我国地方政权机关在县以上设立人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会),这是五届全国人大二次会议通过的地方组织法对我国地方政权制度的新规定,是健全我国人民代表大会制度的重要措施。认真总结经验,健全地方各级人大常委会,是我国政权建设中的一个新课题。     

浅谈地方人大常委会对具体案件的监督

地方人大常委会对司法机关的监督能否涉足具体案件?对此,目前认识不一。我们认为,不仅可以,而且应该。理由是,第一,人大监督涉足具体案件是人大行使监督权的客观要求。宪法赋予地方国家权力机关对本级司法机关的监督权,这个监督是没有先决条件的全面监督。司法机关独立行使司法     

地方人大常委会能否考评同级人大代表：地方人大常委会对同级人大代表考评值得推广

目前部分地方人大常委会为鼓励代表履职。组织开展了对同级人大代表的年度考评。不少人认为这种做法没有法律依据，无权考评。由于当前对人大代表监管乏力，一些代表为民代言的责任感不强，依法履职意识淡薄，代表作用发挥不够充分。因此。笔者认为地方人大常委会考评同级人大代表有以下五大好处。     

浅论地方人大常委会的监督权

地方各级人大常委会对同级人民政府、人民法院和人民检察院(以下简称“一府两院”)工作实施监督,是宪法和法律赋予它的一项重要职权。这对于充分发挥地方人大的作用,保持地方人大工作的连续性和经常性,具有重大意义。但是,由于地方各级人大常委会设立的时间不长,宪法和法律对监督问题的规定也比较原则,因此,有必要对有关监督问题,从理论上进行研究,从实践中进行探索。     

浅议地方人大常委会对个案的法律监督

监督人民政府行政执法部门、人民法院和人民检察院(以下简称“一府两院”)作出裁定、判决的个别具体案件即个案,是地方人大常委会深化法律监督的一种形式(本文所谈的人民政府的个案专指人民政府行政执法部门的个案)。近年来,这项工作取得了一定成效。一些地方人大常委会把个案监督放在重要位置,了结一批个案,收到了良好的社会效果。     

关于地方人大常委会依法行使监督权的几点思考

如何强化地方人大常委会的监督职能,进一步改进其监督工作,是当前宪法理论和实践迫切需要解决的重要问题。本文拟对此谈谈个人的思考与看法。     

关于发挥地方人大常委会党组作用的实践与思考

地方人大常委会党组是党在人大常委会设立的以贯彻党的路线、方针、政策,加强和实现党的领导为目的的党组织,是党与国家权力机关有效对接的桥梁和纽带,它的设立对于更好地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,具有十分重要的意义.如何发挥人大常委会党组在地方人大工作中的核心作用,找准党的建设与人大工作的最佳契合点,是加强和改进人大工作常抓常新的课题,本文结合东营市人大常委会党组多年的工作实践,谈几点粗浅的体会和认识.     

关于地方人大常委会组成人员配备问题的调查与思考

强调地方人大常委会组成人员配备结构的科学性、合理性对地方人大常委会整体效能的影响。试图从地方人大常委会的产生及其行使权力的特点出发,建立“人民群众──代表──常委会组成人员”层级组织模型理论,提出以人大常委会组成人员与人大代表结构的关联性和内在一致性来衡量地方人大常委会的内在结构的科学性和合理性。并以此理论为基础,从年龄、学历（知识）、性别、政治面貌结构四个主要指标对台州市八个县（市、区）人大常委会组成人员配备情况进行调查考察,运用统计学的知识加以分析,阐发一些新的见解。     

理顺十种关系 开好地方人代会

在新形势下,如何进一步开好地方人代会,应根据会前、会中、全后三个阶段的特点及内容、形式、程序等诸多方面因素和当时当地的实际情况而定,但笔者认为处理好以下十种关系当是重中之重: 一是要处理好加强党的领导与依法开好人代会的关系。会前要及时向同级党委请示报告,会中紧紧依靠党的领导来开好会议,使党的主张变为国家意志,会后认真抓好人代会精神的贯彻落实,使会议精神变为广大     

让常委会会议充满活力——近年地方人大常委会会议制度与工作机制创新观察

全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大常委会第一次会议上指出：“人大主要是通过会议行使，按照民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题。”由此，常委会会议质量高低决定了人大及其常委会的履职水平和工作成效的高低。     

地方人大常委会对同级人大代表考评值得推广

目前部分地方人大常委会为鼓励代表履职,组织开展了对同级人大代表的年度考评,不少人认为这种做法没有法律依据,无权考评.由于当前对人大代表监管乏力,一些代表为民代言的责任感不强,依法履职意识淡薄,代表作用发挥不够充分.因此,笔者认为地方人大常委会考评同级人大代表有以下五大好处.     

提高地方人大常委会会议质量须把好“三关”

做好三个结合,把好选题调研关。与党委工作重心紧密结合,与“一府两院”工作步骤紧密结合,与民生关注热点紧密结合,紧扣发展大局、中心任务。建立面向全社会征集监督议题机制,每年末通过各种渠道广泛征集新一年监督议题,选择与人民群众息息相关的热点难点问题依法行使监督权、决定权,积极回应群众关切,体现监督的精准、及时、有力。     

地方人大常委会委托立法观察

5月6日下午，《宁夏回族自治区家政服务管理条例（草案）》委托起草签约仪式在自治区人大常委会会议中心举行。至此，我国地方人大常委会对于“委托立法”这一尝试，已经走过了整整9个年头。