“摘帽办”：为55万右派甄别平反

1978年5月3日，我（中共中央统战部干部局原副局长）受时任公安部副部长凌云指派，到“摘帽办”工作。“摘帽办”是中央五部为处理反右斗争遗留问题而成立的办事机构，由中共中央统战部牵头，中组部、中宣部、公安部和民政部均派员参加。55号文件1978年春，中共中央统战部起草了《关于全部摘掉右派分子帽子的请示报告》，于4月4日上报中共中央。第二天，报告即获批准，这就是中发[1978]11号文件。文件下发到中共县以上党委。     

张家港市采取措施确保行政规范性文件审核质量

近年来，张家港市政府法制局在审核行政规范性文件过程中。切实采取措施，确保审核质量。一是改革了审核程序。报请市政府改革了原有的行政规范性文件审核程序，明确部门在酝酿起草拟以市政府或者市政府办名义发布的行政规范性文件时，必须先与法制局联系，由法制局派员参加，提前介入，帮助起草部门做好文件草案的起草工作，     

农业要向现代爬坡

“建设现代农业,应该也是2007年中央一号文件的主题”,针对中央农村工作会议提出的“发展现代农业,建设社会主义新农村”,中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究中心主任李成贵研究员这样告诉《瞭望》新闻周刊。     

论我国农村政策运行机制的转换

本文对我国农村政策运行机制与现代市场经济的内在矛盾作了初步的分析,在此基础上提出了我国农村政策运行机制五个方面的转换。     

“一号文件”注重农业基础

聚焦于农业基础建设的"一号文件"重在落实"切实加强农业基础建设",成为2008年中央"一号文件"的主题词。这是2004年以来中央连续发出的第五个着力"三农"的"一号文件",也是改革开放30     

以人民为中心的发展思想是贯穿五中全会《建议》的一根红线

<正>五中全会召开前,我参加了全会文件的起草,结合文件起草的情况,我讲一讲为什么说以人民为中心的发展思想是贯穿五中全会《建议》的一根红线。一、深刻认识坚持以人民为中心发展思想的重要意义人民群众是历史的创造者,这是马克思主义的基本原理。每个人的自由发展是一切人自由发展的条件,是共产党宣言的一个重要思想,它贯穿了马克思主义全部理论的始终。正是根据这样一种思想我们党在改革开放之初就强调十个关注最广大人民的利益和     

坚持农业家庭经营方式,改革创新农村经营体制

一号文件连续第十年聚焦三农。2013年一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,是未来五到十年农村工作的一份纲领性文件,是对过去十年我国农业农村工作成功经验的科学总结,突出表现在以现代农业建设为中心,发挥基本经营制度优越性,构建新型农业经营体系的大政方针几个方面,其中包括农村经营体制的改革     

三中全会《决定》起草内幕

回顾以往历次三中全会，一般都会审议通过一份“重要决定”。这份被称为指导中国发展的“纲领性文件”，是如何出炉的呢？曾亲历三中全会文件起草的专家详解“决定”诞生过程。     

三中全会的农村新政中国现代化建设道路上的里程碑

学习中共十七届三中全会公报和《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》，让人心潮澎湃。解读《公报》和《决定》，我们可以清楚地看出，三中全会的农村政策是一次新土改，是还权于农民．还账于农民的农村新政，是农村改革发展纲领性文件。文件中提出了许多新论断、新政策、新举措。其中一大亮点就是农民可以以“转包、入股”等多种形式流转土地承包经营权。     

一周大事记(1984.7.2——7.8)

国内及对外关系2△胡耀邦会见越南党的创始人之一黄文欢,赞扬他为越南人民的根本和益、为中越人民的友谊做了很多工作。△新华社报道,中央书记处农村政策研究室对中央一号文件中有关土地(主要指耕地)承包的几个问题作出解释。要求各地要结合实际情况,制定必要的土地承包管理办法,并把管好用好土地作为衡量完善承包责任制的第一要求,作为考核工作的     

全国人大常委会办公厅研究室主任程湘清谈──国家权力机关的监督权有多大

《监督法》起草规划思路业已确定改革开放以来历届全国人大代表倍加关注的《监督法》，自九届全国人大列入五年立法规划后，近日又透出新信息：《监督法》起草规划的基本思路业已确定，在《监督法》起草前，今年将先出台三个专项监督规定，并着手成立《监督法》起草小组，组织调研、论证和起草工作。2000年出台《监督法》草案，提交全国人大常委会审议，并力争在2001年通过审议。李鹏委员长最近指出，要进一步完善人大的监督制度。宪法和法律已明确赋予了人大监督的权力，也规定了人大监督的内容和形式。但现在的问题是监督工作缺乏具体的、…     

55万右派是怎样＂摘帽＂的？

从11号文件，到55号文件，到否定之43号文件，再到回归之65号文件……后人称之为“解放了55万右派的55号文件”，出台过程其实一波三折。     

建国前夕拟定建国大纲

一部建国纲领对于一个国家的重要意义不言而喻。新中国的建国大纲即《中国人民政治协商会议共同纲领》就是一份具有国家宪法地位和作用的文件。当年，《共同纲领》的起草是筹备建国过程中一项极为重要的工作，周恩来亲自领导的新政协筹备会第三小组承担了起草《共同纲领》的任务。     

正确认识和解决新形势下农村人民内部矛盾刍议

（一）党的十一届三中全会以来，我国农村社会的经济结构和经济制度、组织结构和管理方式、农民的生活方式和价值观念等都发生了深刻的变化。与此相联系，农村人民内部矛盾的主要内容也发生了巨大而深刻的变化。在政治思想领域，农村人民内部矛盾主要表现在五个方面：一是农民群众和基层政府及干部对党的农村政策关注与把握的重点存在差异和矛盾。党的农村政策主要是通过基层政府组织广大农户来执行的。在执行的过程中，基层政府及干部关注的重点是当地群众的整体利益、长远利益，而农户关注和把握的重点往往是自身利益、眼前利益，并根据自…     

蔡和森起草中国社会主义青年团第一次代表大会文件考

以往研究多认为,中国社会主义青年团第一次全国代表大会的文件起草者是瞿秋白与张太雷和青年国际代表达林,主要根据是达林的《中国回忆录》。考诸史实,中国社会主义青年团一大前后,瞿秋白正在莫斯科养病,并未回国。是新从法国回来的蔡和森,参加了筹备青年团一大的组织处,负责大会文件的起草工作;在广州青年团筹备会上继续负责起草团纲。对此,青年团临时中央局书记施存统的回忆是最有力的证明,蔡和森起草的会议文件与其他文章的风格比较也可资佐证。正因为蔡和森在中国社会主义青年团一大的贡献,他在大会上当选为团中央执行委员。     

我国现行土地制度的由来、问题及对策

改革开放以来中央第一个关于“三农”问题的一号文件发布于1982年1月1日，这一文件首次肯定了农村家庭联产承包责任制。从1983年1月发布的第二个“三农”问题一号文件起，中央在全国推广这一新的农村土地制度。经过若干年实践，《农村土地承包法》于2002年8月29日在九届全国人大常委会第29次会议通过，自2003年3月1日起施行。自此，我国农村集体土地制度实现了法制化。1986年6月25日，六届全国人大常委会第16次会议通过《土地管理法》，自1999年1月1日起施行（分别于1988年、2004年进行了修正）。自此，我国土地管理制度上升为法律。     

认真学习邓小平关于秘书工作的理论

邓小平关于秘书工作的理论是建设有中国特色社会主义理论的有机组成部分。主要内容贯穿在六个方面 :领导干部要自己动手起草重要文件 ,不要过分依赖秘书 ;要减少发文 ;提倡写短文件 ,讲短话 ,开短会 ;撰写文件要坚持实事求是原则 ;公文旅行和体制有关 ;要加强文件管理。     

加强农技人才队伍建设的三个着力点

1982至1986年,中共中央连续下发了5个涉农"一号文件";2004至2012年,中共中央又连续下发了9个涉农"一号文件"。这些"一号文件"都是以解决"三农"问题,指导"三农"工作为主题的,其中均对农业技     

理论信息·时论摘要(10则)

改革开放以来中央关于“三农”问题的八个“一号文件”《经济日报》2006年2月23日报道,1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”,同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。1983年1月,第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实…     

“五四宪法”的命运与际遇

1953年的中国，历史正在波澜壮阔地演进着! 然而，新生的中华人民共和国政府依然没有建立起自己的法律体系。1949年2月，王明发挥“余热”，起草了废除国民党六法全书体系的文件，并由中共中央发布了这个《关于废除国民党的六法全书与确定解放区司法原则的指示》。文件指出：“国民党的全部法律是保护地主与买办官僚资产阶级反动统治的工具，