论中国公务员培训制度的特征与创新

中国从 1993年实行公务员制度以来 ,在公务员培训制度方面取得了一定的成绩 ,表现出和西方国家不同的特征。但是 ,面对新的经济环境 ,我国的公务员培训观念、公务员培训的内容和方法、有关公务员培训的法律和政策等方面仍然存在着一些问题。我国可以根据国际和国内的情况 ,借鉴国外的先进的经验 ,对我国的公务员培训制度进行创新 ,以不断促进公务员素质的提高和政府行政效率的提高     

中国加入WTO与公务员制度的创新

WTO体系下的各国政府为了适应新的生存条件,先后对传统的公务员制度进行了创新。中国加入WTO后,中国的公务员制度也必然要面临着管理方式、制度化的发展方向、运行机制等诸多方面的严峻挑战。中国的公务员制度惟有在管理理念上实现由“权力导向型”向“市场导向型”的转型;从管理方式上完成由指令性管理转向“结果为本”的管理;在管理机制上大力推行竞争机制,才能将挑战的压力转化为制度创新的机遇。     

中国特色公务员培训制度建设与实践

公务员培训是加强公务员队伍建设、提升公务员素质和能力的重要手段,对推进国家治理体系与治理能力现代化、提高公共管理水平具有重要意义。我国自1993年推行公务员制度以来,一直高度重视公务员培训工作。经过多年的努力,在制度层面,已初步建立起具有中国特色的公务员培训制度,形成了正确的培训理念、完善的培训体制、明确的培训种类、丰富的培训内容、科学的培训方式和严格的培训管理;在实践层面,公务员培训的规模和力度不断增大,公务员队伍素质能力显著提高,培训法规体系不断完善,培训机构体系日趋健全,培训师资队伍日益雄厚。进一步完善公务员培训,需健全公务员培训需求分析机制、培训内容更新机制、培训对象选派机制、培训使用激励机制和培训绩效评估机制,促进公务员培训质量和效益的提高。     

政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府在某一时期、某一特定项目中以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的政府人事管理制度。作为我国地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变公务员管理体制、实现“技术精英”管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与各项法规政策保障。     

论中国公务员培训制度的完善

知识经济时代的到来 ,中国社会主义市场经济的建立以及政治体制改革和经济体制改革的深化 ,对中国公务员队伍的素质提出了新的要求。培训是提高公务员素质的最重要途径。但目前我国公务员培训制度不能适应形势发展的需要 ,急需完善。本文分析了当前公务员培训制度存在的问题 ,并就如何完善公务员培训制度提出了自己初浅的看法     

提高我国公务员素质的制度分析

自 1993年颁布实《国家公务员暂行条例》以来 ,我国公务员制度建设已取得显著成绩 ,但也尚存不少缺陷而亟待改进。影响我国公务员素质提高的制度缺陷 ,并从制度创新的角度探讨提高我国公务员素质的制度建设 ,以期对我国公务员素质的提高有所助益。     

西方文官制度与我国公务员制度比较

怎样认识我国公务员制度的性质？ 它与西方文官制度有什么区别和联系？ 我们在建立和完善具有中国特色的公务员制度的时候,应当向文官制度借鉴什么？ 本文以为要解决这些理论性和实践性很强的现实问题,仍然很有必要采取科学的方法对西方文官制度与我国公务员制度进行比较分析,这对于加快我国行政体制和政治体制改革的步伐,建设具有中国式的民主政治模式都大有裨益     

中国加入WTO与公务员制度现代化的思考

中国加入WTO之后 ,在人事行政方面 ,WTO的规则与规范深刻影响行政环境的变迁、人力资源的开发利用 ,其为公务员制度现代化提供了客观依据 ,同时指出了公务员制度现代化的方向在于树立企业型范式的观点 ,强调公务员开发机制的强化、绩效管理文化的塑造和公务员管理机制的科学化、民主化建设     

邓小平与公务员制度法制化

以《公务员法》为起点往上追溯,我国的公务员制度经过了二十余年的法制化过程。在此过程中,邓小平及其理论起了举足轻重的作用,指导和推动着公务员制度法制化。这个过程按法制化的深度,可以划分为三个阶段———酝酿阶段、推行阶段和加速阶段。分析邓小平理论所起的作用,有助于进一步推进公务员制度法制化进程。     

公务员制度的变异与控制--对中国国家公务员制度实施情况的反思

本文列举了国家公务员制度在实施过程中变异的主要表现,并从社会生态环境、政治体制与政府治理模式、官僚体制的内在缺陷等方面分析了变异的原因,提出了有效抑制公务员制度变异的重要途径.     

构建我国公务员激励管理系统的思考

本文通过对公务员激励的前提“人性”的辨识,提出应以“复杂人”界定为前提,运用“同步激励”理论来指导公务员的激励管理。     

试析我国公务员的地位

本文从地位的含义入手,根据《公务员法》所规定的“公务员是依法履行公职的人”的公务员的性质,从公务员与国家权力之间的关系,分析得出结论,公务员是人民的勤务员的结论。     

论国家公务员财产申报制度的构建——“大部制”行政体制改革的必然要求

本文分析了财产申报制度在我国大陆地区的历程和瓶颈，同时提出了财产申报制度在我国全面推广和实施的设想和建议。     

我国民事公益诉讼的制度建构

民事公益诉讼的提出是当前侵害国家利益和社会公共利益的案件大量涌现却得不到适当解决的情势所需.民事公益诉讼的目的,是立法者基于其客观需要和民事诉讼、民事公益诉讼的本质及其规律的认识,而预先设定的理想目标.它是民事公益诉讼制度构建的逻辑起点,由此论及民事公益诉讼的原则、管辖、原告资格认定、诉讼受案范围、证明责任分担、诉讼费用等内容,目的是对民事公益诉讼制度在我国的全面确立有所裨益.     

科举制度的兴衰及对我国公务员录用制度的启示

科举制度是中国古代的一项选官制度 ,其源于汉魏、肇基于隋、确立于唐。科举制度衰亡的主要原因是考试内容单调、形式僵化、监督机制不健全、舞弊成风、学校成为科举制度的附庸等。我们要吸收科举制度中合理的部分 ,总结其衰亡的经验教训 ,提高应试者的素质 ,改革考试内容 ,完善考试形式 ,强化中央政府对全国性考试的有效控制 ,促进考试手段法律化与制度化 ,建立民主化的考试监督机制 ,加强考试部门的独立性。     

以科学性为本位的公务员面试转型探索

公务员面试从规范性本位向科学性本位转型,充分体现因职施测、专家施测和发挥考官主观能动性等是必然的进程。加快对考官资格认证,构建考官业绩跟踪和量化考核体系,建设一支相对稳定的专业化考官队伍,这是转型的前提条件。加强对公务员面试测评目标的科学性研究,加强面试内容的理论论证和职位实证,构建面试前评估机制和面试后评价机制,从定位上体现职位针对性,这是转型的基本内容。加紧对公务员面试方法的创新,通过多种面试方法的组合和变换来确保面试的效力,这是转型的社会意义。加深对公务员面试监督的理解,将过程规范监督与面试质量监督统一起来,确保监督到位,这是转型的外围保障和法律意义。     

公共服务型政府下的公务员公共服务能力建设思考

本文旨在对、目前我国公务员公共服务能力存在的问题进行论述，并提出相应的改进措施，以期提高我国公务员的公共服务能力，最终建立我国的服务型政府。     

论《公务员法》对公务员考试录用制度的继承与创新

2005年4月27日,十届全国人大会常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》,填补了我国法律体系的一个空白。《公务员法》在考试录用的原则、范围、具体要求方面继承了《国家公务员暂行条例》的有关规定,在报考条件、录用程序方面作了补充修改或创新,并删去了考试录用中某些不合理的具体规定,使《公务员法》较之《公务员暂行条例》更加科学。     

从我国地方政府公务员绩效考核看绩效管理

公务员绩效管理是一个全面的、动态的、开放的、循环的、系统的工程,在我国尤其是地方政府已经逐步认识到了绩效二字在政府部门的重要性。本文从实际操作中找出公务员绩效管理的众多尴尬之处,并提出一种全新的管理办法。     

解读围家《公务员法》

《中华人民共和国公务员法》的出台,标志着我国吏治建设实现了从人治向法治的根本转变。《公务员法》在界定公务员范围、职务与级别、惩戒、义务与权利、工资、离职从业限制等方面与《国家公务员暂行条例》有明显改进,但也存在立法技术缺陷等不足。