动作

日前，民政部发布关于促进农民工融入城市社区的意见。     

化解农民工“心理负担”：到时候了

1月4日，民政部在其网站上公布了《关于促进农民工融入城市社区的意见》（以下简称意见），根据意见，农民工将和城市市民一样享受就业、社保、民政、教育、卫生、文化以及综治、维稳、信访、法律等方面的社区服务，具有参与社区自治的权利。据悉，这是国家就农民工融入社区问题下发的第一个专门性政策文件。新年伊始的这一政策利好消息，应该是许多进城务工人员长期所期盼的。     

从封闭到开放：农民工群体城市融入的社区治理创新

城乡二元社会结构和户籍制度下的社会排斥极大地影响着农民工群体的城市融入与和谐社区建设的实施。社区作为城市空间的基本单元和重要组成部分，在顺应社会结构转型，促进社会融合，进而推进农民工群体的城市融入具有重大的意义。因此，以城市社区为突破日，以全体社区成员为导向实现公共服务均等化，增强社区文化的融合与共享，创新开放型的社区管理理念，逐步消除农民工群体的社会性排斥要素，促进他们的城市融入，最终实现农民工市民化转变。     

城市农民工与社区

农民进城务工就业 ,促进了城市经济和社会的繁荣 ;庞大的农民工群体也给城市社区带来了新的问题。帮助农民工群体融入城市社区 ,进行社区管理创新 ,成为我国城市化进程中必须解决的重要课题。     

新生代农民工的城市融入策略——以社区工作介入的角度探讨

作为城市建设中的生力军,新生代农民工在城市社会融入程度将影响着整个农民工群体的城市融入和家庭稳定.从社区工作的角度介入,在优势视角下,从社区管理、社区组织、社区教育、社区保障、社区工作者、新生代农民工自身六个方面对新生代农民工融入城市社会的策略做初步探讨,以期寻找相关问题的解决思路.     

新生代农民工城市融入与城市和谐社区建设

在阐述新生代农民工的城市基本生存和发展状况的基础上,采用问卷调查和参与式观察、无结构访谈等方法,比较分析新生代农民工与老一辈农民工在城里打工的心态差异,提出破解新生代农民工城乡双重边缘化问题的思路,以及促进新生代农民工城市融入的具体办法和措施。并且从理性层面分析新生代农民工融入城市问题的成因,将经验分析与理性思考相结合,并试图从操作层面上探讨立足城市社区建设,寻求新生代农民工城市融入的解决路径。     

为农民工织造社区生活“安全网”

促进农民工的城市融入,不仅需要考虑宏观层面的国家制度,也需要从社区层面出发,构建一个包含开放式理念、一元化体制和积极互动的基础性社区融入机制。     

认知、服务、参与:新生代农民工认同建构与社区融入

党的十八大提出要将科学发展观贯彻到中国特色社会主义建设的方方面面,不同组织之间、不同群体之间的共同发展、共享改革开放的成果是落实科学发展的应有之义。城市化进程中的新生代农民工面临"身份认同危机"、"制度认同危机""、文化认同危机"。新生代农民工可以通过城市社区这一组织化的载体,超越户籍制度的障碍,重建认同机制。在社区场域内促进新生代农民工的社会认同,主要的技巧是善于发现、创造并放大吸引新生代农民工和社区居民进行交往互动的各种"诱因",让他们加入到社区活动当中来,由浅入深经历从相互了解,到彼此熟悉,再到相互信任,最后实现社会认同的建构。社区认知、社区服务、社区参与是促进新生代农民工融入城市社会的三个主要渠道。     

城市社区档案管理办法

国家档案局中华人民共和国民政部令第11号《城市社区档案管理办法》已经2015年10月12日国家档案局局务会议、2015年9月29日民政部部务会议审议通过,现予公布,自2016年1月1日起施行。档案局局长李明华民政部部长李立国2015年11月23日第一条为规范城市社区档案(以下简称社区档案)管理,根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国家有关规定,制定本办法。     

浙江省城市社区档案工作调研报告

为了加快《城市社区档案管理办法》的制定进程,日前,民政部档案馆一行7人在馆长闫志壮的带领下,赴浙江省进行了相关调研,现将调研情况报告如下：一、调研背景和过程《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010] 27号）出台后,全国城市社区建设掀起了新的高潮.为全面、真实地记录这一伟大进程并规范城市社区建设中形成的各类档案的管理,民政部联合国家档案局适时启动了《城市社区档案管理办法》制定工作.2011年上半年起草了《城市社区档案管理办法》（草稿）,2012年6月召开了9省市座谈会,对该办法草稿进行了研讨,今年启动了对东西南北片4省（市）调研,旨在掌握第一手材料,使办法更贴近现实,更具有可操作性.     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅转发《自治区民政厅关于开展农村牧区社区建设试点工作的意见》的通知

为了贯彻落实党的十七大和十六届六中全会提出的“全面开展城市社区建设．积极推进农村社区建设”的要求，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村牧区经济、政治、文化和社会建设协调发展，把我区城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，根据民政部《关于在全国各地普遍开展农村社区建设的决定》精神，现就我区开展农村牧区社区建设试点工作提出如下意见。     

中办国办发出通知转发民政部意见：在全国大力推进城市社区建设

《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》已经党中央、国务院同意。中共中央办公厅、国务院办公厅近日发出通知转发这一意见，要求各地区、各部门结合实际情况，认真贯彻执行。     

非功利主义导向的新生代农民工城市融入——基于杭州市的实证调查

随着新生代农民工的社会责任感和对城市依附感的增强,他们正越来越多地倾向于融入城市社会,社会性嵌入成为当代新生代农民工的重要特征。二元Logistic回归分析表明,"个体人口学特征""社会交往与社区参与程度""城市感知状况"以及"权益侵害和遭歧视"等指标对新生代农民工的城市融入意愿具有不同程度的影响,而"经济能力"的影响却不显著。也就是说,经济因素并不是影响新生代农民工留城意愿的最主要原因,重要的是他们的社会交往、社区参与状态和对城市的切身感知。权益受损以及遭受歧视与排斥会对留城意愿产生负面影响。因此,改善城市居民对新生代农民工的态度十分重要,社区居民应以平等、包容、开放的心态对待外来务工人员,这将对城市融入产生极大的促进作用。     

西部地区新生代农民工城市融入研究——基于社区理论的实证分析

目前,在传统农业部门对劳动力的挤压和产业结构升级形成的市场需求的双重作用下,新转移的农村剩余劳动力逐年增加并呈现出与第一代农民工迥然不同的特质。由于受经济社会发展的极大制约以及自身特点的原因,西部地区新生代农民工的市民化成为一个更加困难的系统工程。面对这一基于乡城劳动力转移的中国路径而提出的现实课题,本文以社区理论为视角,分析了西部地区城市农民工专属社区在实现农民工城市融入方面的功能,提出了通过构建社区这一场域来改变农民工固有的惯习,并推动和实现其城市融入。这一模式对于西部地区乃至中国农民工问题的解决和社会发展,具有一定的积极意义。     

开展农村社区建设 自觉服务新农村建设

为适应建设社会主义新农村的要求，青岛市成立了农村社区建设课题组，通过深入基层调研、到外省市学习考察，撰写了《农村社区建设研究报告》，被民政部列为委托课题，在2006年全国民政论坛上作了发言。受到与会领导和专家的肯定。同时，指导胶南市进行了农村社区建设试点工作。胶南市在全国率先出台了《关于加强农村社区建设的意见》，民政部以参阅件的形式向全国作了转发。青岛市以胶南市为代表的农村社区建设已全面启动。把建设和谐社区由城市延伸到农村，开展农村社区建设的实践探索，不仅是青岛市和谐社区建设工作的又一个突破亮点，也是建设和谐社区实践创新的又一个成果。这不仅需要充分尊重群众首创精神的勇气，还需要善于发现、总结基层经验的作风。     

巩固实验成果启动示范工程——关于社区建设示范活动有关问题的解答

为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［２０００］２３号）和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，近日，民政部发布了《全国城市社区建设示范活动指导纲要》（民发［２００１］１９８号），决定在全国开展社区建设示范活动，以全面推进城市社区建设。至此，为配合社区建设示范活动的开展，就示范活动的有关政策性问题作一解答。     

结构化视角下青年女性农民工城市融入问题探讨

立足于结构与行动的关系视角,将青年女性农民工的城市融入视为主客体相互建构的过程,从探究青年女性农民工的主体性出发,建构一个促进行动者与社会结构双向互动的体制框架。社区参与为二者的融合开辟了现实的途径,其间,行动者主体意识的重塑与制度结构的再生产成为同一的过程。     

陕西省城市社区建设暂行办法

第一条 为了加强城市社区建设，规范社区管理，改革和健全城市基层管理体制，促进城市经济社会协调发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发＜民政部关于在全国推进城市社区建设的意见＞的通知》精神，制定本办法。 第二条 社区建设是指社区群众自治组织在政府的指导下，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，提高社区成员的生活质量，促进社区经济、政治和文化事业协调、健康发展的活动。社区建设主要包括社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等方面内容。 第三条 社区建设遵循以人为本、服务居民，资源共享…     

农民工子女教育：社区教育新功能

社区教育是现代教育的重要特征之一，随着社会的发展，社区教育的功能也得到了不断地拓展。城市建设进程加快，越来越多的农民工进入城市，他们的子女随着父母来到新的生活环境，农民工子女的教育问题也为社区教育提供了新的课题。     

关于社区警务战略理论与实践的思考

世纪之交，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进社区建设的意见》，明确提出在全国推进城市社区建设，这对于促进我国经济和社会协调发展，扩大基层民主，维护社会稳定，具有十分重要的意义。同时，社区建设的全面推开，对我国公安机关传统警务机制实现改革和创新，提高公安机关控制和驾驭社会治安能力提出了新的挑战。2002年三月，公安部“杭州会议”明确提出实施社区警务战略的目标，这预示着基层公安警务工作重点和警务模式将会发生战略性的转移和转变。结合当前正在开展的社区警务活动，笔者拟通过社区警务产生的…