提高审议质量 强化人大监督

地方人大及其常委会的监督权,是宪法赋予的重要职权。依法召开人大常委会会议,审议“一府两院”的工作报告或执行法律、法规及人大决议、决定等情况的汇报,是人大常委会行使监督权的一种常用形式。而审议质量的高低直接影响着人大监督水平的高低。近年来,各级人大及其常委会坚持把提高审议质量作为强化人大监督工作的重要环节来抓,积累了一定的经验,取得了一定的成效,但审议质量不高,监督力度不大,仍是普遍存在的问题。     

抓好四个环节 提高审议质量

人大常委会会议是人大监督“一府两院”工作的重要方式。因此,提高常委会会议审议质量,努力增强监督实效,已成为人大常委会关注的主要问题。近几年来,我们汪清县人大常委会围绕如何提高常委会会议审议质量问题进行了探索和实践,使常委会会议审议质量不断提高,监督效果也明显改善。     

抓好三个环节 提高审议质量

听取和审议“一府两院”的工作报告,是地方人大常委会会议的主要内容,也是地方人大常委会依法行使职权的重要形式和载体,常委会会议审议质量直接影响人大监督工作的实效。要提高常委会会议审议质量,就必须在抓好常委会会前准备、会中审议和会后督办上狠下功夫。     

“前中后”三环节提高审议质量

正常委会审议质量,是衡量人大工作水平高低的关键一环。各区县人大常委会结合区域实际,积极探索实践创新,从会前、会中、会后三个环节全方位提高常委会审议质量,增强人大履职的实效。会前——做足功课提高常委会审议质量,功夫在于会前。不少区县人大常委会深化调查研究、加强学习培训,把会前的"厚积"转化为审议质量的     

对提高区县人大常委会审议监督质量和效果的思考

监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能，是基层人大工作的一项主要内容。审议监督工作中，一贯实行的是“政府报告、委员评议、议完了事”的传统模式，它直接影响了人大监督工作质量和效果。笔者认为要创新审议监督方法，应提高人大常委会审议监督质量和实效。     

高明荣:提高会议审议质量加强人大监督实效

正山东省枣庄市薛城区临城街道办事处高明荣撰文说,人大常委会审议质量如何,关系到人大工作的成效,也关系到地方国家权力机关发挥作用。结合人大工作实际,就如何把握关键环节,提高常委会审议质量笔者谈几点体会。一、深入组织调查研究是提高审议质量的基础。具体来说,一要深入基层开展调查研究,在召开常委会会议前,由常委会领导带领有关委室人员组成调研组,深入基层部门及群众当中开展调查研究,切实掌握第一手资料,为常委会审议提供依据。二要积极发挥基层代表的作用,利用基层人大和代表密切接触群众     

抓好五个环节提高审议质量

人大常委会依法听取和审议“一府两院”工作,既是监督法的基本要求,也是人大常委会的一项经常性工作,提高会议审议质量关系到人大监督工作的落实。在实际工作中．我们注重抓好“五个环节”,进一步提高了常委会会议的审议质量。     

动态与信息

全省人大常委会秘书长、办公室主任会议于10月6日至8日在黄石市举行。与会同志就改革开放新形势下如何加强人大常委会机关工作,进行了广泛的交流和深入的探讨。省人大常委会副主任梁淑芬在讲话中充分肯定了各级人大机关工作的成绩,并就进一步做好人大机关工作提出了新的更高的要求,她说,各级人大常委会要把办会室工作作为人大工作的重要内容来抓。人大办公室要努力提高为人代会、常委会和主任会议服务的质量。办公室的每一项工作都要有利于维护人大的权威和形象,有利于人大代表和常委会组成人员充分行使职权,有利于充分调动人大机关干部职工的积极性和创造性。梁淑芬还就如何加强人大机关的自身建设提出了要求。她强调指出,加强思想建设,最     

提高人大常委会会议审议质量的思考

人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,定期召开常委会会议,听取和审议一府两院的工作报告,是现行体制下开展经常性、程序性监督工作的主要形式。常委会会议审议质量的高低,决定着地方国家权力机关职能作用发挥的好坏。因此,开好人大     

发挥集体行使职权的整体效应——访省九届人大代表、平顶山市人大常委会主任王寿梅

河南省九届人大一次会议期间,带着新一届人大产生后人大如何更好地履行职责的问题,记者采访了河南省九届人大代表、平顶山人大常委会主任王寿梅。谈起人大及其常委会的工作,王寿梅主任如数家珍。他说,人大及其常委会作为国家权力机关,其特点是集体行使职权。基于此,作为新一届人大,在行使职权方面一定要注意在使权力机关的工作法制化、制度化、规范化的基础上,要发挥人大常委会集体行使职权的整体效应。王寿梅同志举例说,1996年,平顶山市人大常委会对3名政府职能部门的干部进行述职评议。而     

肥城市人大努力提高常委会审议质量

提高常委会议的审议质量是加强监督工作的关键。换届以来,肥城市人大常委会紧密结合实际,创新工作思路和方式,着力从"精、深、准、实"四个方面提高常委会审议质量,确保人大监督工作取得成效。科学选择议题,力求"精"。选好审议议题,是提高人大常委会审议质量、增强监督实效的重要前提     

审议表决工作报告制度初探

人大代表或人大常委会组成人员,在人代会、人大常委会会议上听取和审议本级人大常委会、“一府两院”所作的工作报告,并对报告进行表决,这是人大及其常委会议事制度的一个重要环节,是各级人大及其常委会实施监督经常使用的一种方式。依据宪法和法律的有关规定,总结地方人大及其常委会会议审议、表决工作报告的实践经验,不断完善审议表决工作制度和议事监督制度,对于创新     

地方人大调研工作应注意五个结合

一是在调研的主体上,应把人大机关工作人员参加调研与人大常委会组成人员参加调研相结合,更应注重常委会组成人员参加调研。从目前一些地方人大的实际情况看,常委会组成人员中,有的是兼职,搞人大工作的精力很有限;有的日常具体事务多,难得有较充裕的时间搞调查研究,因此,人大的调查研究工作大量的是由工作人员承担。应该说,搞好调查研究,为人大常委会组成人员审议决定重大问题提供材料服务,是人大机关工作人员的一项重要职责。但由于常委会组成人员是审议决定各项重大问题的直接参与者,他们掌握的材料是否真实、全面,直接关系到人大所审议决定问题的质量好坏。工作人员通过调查提供的材料即使是真实全面的,但拿到常委会组成人员手上毕竟是二手材料。"百闻不如一见",二     

全省人大机关自身建设经验交流会在长召开

2005年12月8日,全省人大机自身建设经验交流会在长春召。会上,全省各市州、部分县(市、)人大常委会及省人大有关专门员会就如何加强人大宣传工作、高“两会”审议质量、加强和完善身制度建设、加强常委会机关党建设、加强理论学习提高机关工人员素质、加强调查研究提高工质量和加强人大信访工作等方问题进行了交流。省人大常委会副主任米凤君在会上就进一步抓好全省人大机关自身建设讲了话。讲话强调,要认真贯彻落实中发[2005]9号文件精神,加强人大机关自身建设,要充分认清人大工作面临的新形势、新任务,进一步增强责任心和紧迫感。加强人大…     

经略机关：借鉴与启示——全国各省级人大常委会机关建设综述

加强人大常委会机关建设,充分发挥机关职能作用,提高服务保障质量,是人大及其常委会依法履职的重要条件和保障。近期,我们搜集整理了部分省区市人大常委会机关的一些创新做法和有益经验,以期对推进人大机关建设有所助益。一职能定位。人大常委会机关是人大及其常委会的集体参谋助手和服务班子,承担着参与政务、管理事务、搞好服务等重要职责。江西省人大常委会机关按照＂坚持方向、优质参谋、坚实保障、     

给委员充分审议时间

正陕西省宝鸡市人大常委会内司委郑晓军撰文说,近年来,各地人大按照监督法的要求,勇于探索,大胆创新,积极采取切实有效的措施努力提高常委会会议审议质量,取得了一定成效。但是,一些地方把常委会会议的主要时间安排在听取汇报上,审议时间却安排不充分,致使会议审议不深、不透,讨论发言不够充分,形     

自觉接受人大监督岂能停留在嘴巴上

正当前,有的地方机关或者部门把地方人大常委会交办的审议意见、决议决定等束之高阁,不重视不研究不处理。当人大常委会有关工作机构或者专门委员会去电询问落实情况时,答复居然是没有收到人大发来的相关文件,或以不知道为由回避该机关,或部门不重视人大常委会的监督。此事虽小,可问题不小。人大监督是国家监督体系中的重要制度安排,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对于由人大产生、对人大负责、受人大监督的机关及部     

审议发言有“谱”好

听取和审议“一府两院”的工作报告,是地方人大常委会行使监督权的一种基本形式,常委会组成人员在会中审议发言质量的好坏,直接影响着常委会会议质量的高低。近年来,随着基层民主法制建设进程加快和党的执政能力建设加强,社会方方面面对人大的审议倍加关注,地方人大及其常委会也在实践中对审议进行了积极的探索。近日,甘肃省宁县人大常委会为提高会议审议质量采取了一项重要举措——会议审议前组成人员必须精心准备审议发言稿。这一做法要求组成人员会前都要深入调研,掌握第一手资料,撰写发言初稿,经分管相关工作的常委会副主任严格审核把关…     

正确处理审议工作中的几个关系

提高常委会审议质量,是从事人大工作同志普遍关心的一个重要课题。我们北京市东城区历届人大常委会是重视提高审议质量的。先后就提高审议质量开展过专项调查,理论研讨,经验交流,作出了提高审议质量的决定。鉴于审议工作是一项系统工程,涉及到各个方面,在探讨提高审议质量时,需要从整体着眼,从工作相互关系上分析。1.正确处理审议主体和客体的关系。人大常委会能否审议好每一个议题,应该说主要取决于审议主体——人大常委会的主观努力,也需要审议客体——"一府两院"的积极配合。要靠两个积极性的共同发挥。仅靠人大常委会自身的努力是很不够的,还需要"一     

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会等20则

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会 甘肃省定西市安定区人大常委会以“高举旗帜,继往开来,不断开创人大工作新局面”为主题,召开了纪念地方人大设立常委会30周年座谈会。区委主要领导、“一府两院”负责人、常委会组成人员、政府组成部门负责人以及常委会机关全体干部职工共80多人参加了会议。会上,区人大常委会主任和区委、政府领导分别从不同角度回顾了区人大及其常委会近30年所做的工作,