推进信访工作的规范化法制化

一、变正面封堵为渠道畅通敞开机关大门，畅通信访渠道，认真负责地解决群众信访问题，是控制和解决群众集体上访、重复上访的有效途径。一要建立领导信访接待日。建立和实行领导信访接待日，由党政班子领导按规定时间、地点，轮流值班接待上访群众，并实行挂牌接待，使上访群众有“说理”的地方，可以更好地起到为百姓顺气、解难、排忧的作用。二要实行领导包案。重访、缠访、老案、积案和重大疑难纠纷案件，涉及面广、历史性强、问题复杂，单靠一个部门难以解决，必须实行领导包案责任制，限期解决，做到一案在肩，不见分晓不撒手。三要现…     

化解涉诉信访有良方

近年来，北辰区人民法院围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，不断加大化解涉诉信访工作的力度，制定并实行了判后释法答疑、信访听证、领导包案、带案下访、信访联动等工作机制，以“清积案、化新访、控非访”为目标，开展化解信访矛盾攻坚活动，有效遏制了涉诉信访多发重访的势头。     

真情服务感动群众 形式多样解决难题——张家口市公安局接待上访群众的经验

河北省张家口市公安局热情接待上访群众,基本上实现了“人人受到局长接待,件件得到依法处理”的总目标。据统计,从5月18日至8月31日,全市共接待信访案件491件,案件处理完结489件,占接访案件总数的99.6%,其中停访息诉434件,占接访案件的88.49%。领导督导组:局党委委员走在前。领导督导组的工作是由张家口市公安局党委书记、公安局长姜树邦挂帅对2004年以来排查出的42起疑难案件进行分头包案,全程督导。各党委委员对于自己所承包的案件,逐一找相关的分、县局局长了解案情,负责对这些分、县局局长集中处理群众信访问题的工作进行督促、检查和指…     

江山市公安局城南派出所：转变职能，创新思路，实现服务“三前移”

景宁畲族自治县,地处浙江省丽水市,属“九山半水半分田”的典型山区,被誉为“华东的香格里拉,浙江的西双版纳”。在构建和谐社会,建设社会主义新农村中,景宁县公安局针对信访工作中因社会矛盾、邻里矛盾引起的纠纷及对治安案件处理不服而重复上访突出的情况,积极采取“三抓四早”措施,推行领导分片包案信访制,从源头上预防和减少了信访案件的发生。     

主任亲自接待 群众拍手称快

西峡县人大常委会把信访工作当作一件取信于民的大事来抓,建立了主任接待日制度。1992年以来,共接待来信来访82件,其中人访54起,信访28件,信访案件结案率达90%以上,重点案件立案结案率达100%。落实制度,放开渠道抓受理受理人民群众的控告和信访是人大常委会的重要职责。为了加大履行职责的力度,我们规定:每月15日为人大常委会主任、副主任接待人大代表和人民群众的来信来访时间,由驻会主任轮流值班接待;接待情况用不同形式向社会公布;主任接待日当天由信访科派员参与接待,并根据接待领导意见,抓好落实工作。平时,对信访人员不能直接解决的重要问题,则填好《重要信件呈批表》,连同原件一     

健全律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制探析

律师作为法治建设过程中的重要实践主体,必须充分发挥律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的作用。律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件可以有效解决信访人申诉过程中出现的诸如释法说理、信息对称及矛盾追踪等问题,为信访人和终结主体搭建沟通的桥梁。在当前律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件过程中,还存在激发律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的内生动力不足、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的实效性不强及律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的可接受性不高等影响参与和代理机制有效运行的现实难题。要最终实现"案结事了、息访息诉"的终结目标,必须从以下路径入手:加强制度支持力度,激发律师参与和代理的内在动力;加强财政支持力度,提高律师参与和代理的积极性;强化律师的中立地位,提升信访人对律师的认同度。     

新闻图片

今年以来,宁津县大曹镇人大把加强信访工作、化解各类矛盾作为一项重要工作常抓不懈,通过采取一系列措施,使一些重大信访案件得到了及时查处。该镇人大从制订《镇人大主席信访接待日制度》、《信访案件人大督办制度》、《信访     

信访协奏曲

正面对人大信访面广量大、案件鲜活,当前集访明显增加等现象,市人大常委会信访办积极作为,在加强领导接访服务,强化信访特点、专项分析,强化信访督办推动案结事了方面取得了不错成绩。"信访总量有所下降,但集访量明显增加,当前信访工作有了很多新的变化。"重庆市人大常委会信访办主任陈守智告诉记者,面对新情况,人大信访工作积极     

公安信访问题探析

公安信访问题已成为公安工作的重要组成部分。探讨公安信访问题首先要对信访权利进行定性,其应属于宪法中规定的公民基本权利“表达自由权”的具体体现。现今基于民众对实质公正的追求、公安机关本身执法不规范等原因引起信访案件频发,为此应采取强化“一把手”工程建设、引入律师参与公开接访等措施构建公安信访长效机制。同时,文章对公安信访中存在的案件受案范围规定不够明确以及现有信访绩效考核标准不够合理等问题作了有益的探讨。     

公安信访案件终结认定的条件和程序

新的《信访条例》将于2005年5月1日起正式实施,其中规定了信访案件终结认定制度。信访案件终结认定制度是一项法律性和政策性都很强的工作,为了保证公安信访案件终结认定制度的正确实施,本文对公安信访案件终结认定的九个主要条件和三个简要程序作了论述。     

“大接访”求突破

“大接访”决策是个突破"所谓“大接访”,指的是全国公安机关集中处理群众信访问题的活动,换言之就是公安局长敞开大门接待群众信访,简称“大接访”。"众所周知,信访是群众反映问题、解决问题的一个重要渠道,而涉及到公安机关的信访问题又大多是一些事关群众切身利益的大问题,如人命关天的大案和诸多原因导致久拖不决的案件等。因此,解决好人民群众的信访问题,已经成为公安机关的头等大事。"“大接访”是公安机关深入开展保持共产党员先进性教育活动的重要举措。"当前,全国公安机关正在深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持…     

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。     

信访终结制度:现状、问题与出路

现行信访终结制度在规范层面已有尝试,但是仍存在现实应对力较差、类型化不够以及制度衔接不足的问题。为了使信访制度良态运行,应以正确的信访功能定位为引导,以信访案件的类型化为框架,并以各地的实际情况为支撑来优化信访终结制度。     

加强风险预测 提前化解矛盾

集体上访、重复上访、越级上访一直是信访工作中的重点和难点。对这些信访案，四川省人大常委会注意加大了督办力度。 一是突出督办重点。全省三级人大常委会的信访部门每年都要有计划地从信访案件中筛选一些社会影响大、违法现象恶劣、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐的重点案件进行督办。     

各地动态

重庆市二中院出台办法接受人大监督12月1日,合肥市人大常委会办公厅第九次信访工作联席会议在市中级人民法院召开。市中院、市检察院、市公安局、市司法局以及县区人大信访部门负责同志参加会议。会议分析了近一个季度来的信访热点问题,现场督办了涉及参加会议单位的信访案件。与会人员就各自单位的信访情况和办理市人大交办的信访案件进行了通报,并对如何进一步完善信访工作联席会议制度进行了座谈。合肥市人大常委会办公厅自2003年4月15日建立了与“一府两院”信访联席会议制度以来,不断坚持和完善制度建设,有力加强了人大信访工作,加大了…     

夹河煤矿党委接访用真情

徐州矿务集团公司夹河煤矿党委,在加强思想政治工作中,始终把信访接待工作作为转变工作作风、为民排忧解难、凝聚人心的重点工作来抓,矿党委在信访接待工作中,努力做到两个坚持。一是坚持矿领导接待日制度。把接待日的时间、地点固定下     

江苏旗山矿党委搭建“党群交心站”

近日,江苏徐矿集团旗山矿党委开设了“党群交心站”,丰富了“党委联系服务职工群众制度”。这是矿党委把职工群众的要求和愿望作为“第一信号”,注重在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众和在工作上依靠群众的又一重大举措。在“党群交心站”,党委每月开展一次党组织与职工群众谈心、交心活动,广泛征求改进党组织工作的方式方法,自觉接受群众监督。与此同时,矿党委还坚持“矿领导民主接待日制度”,每月组织一次矿领导民主接待活动;坚持矿领导“定期深入基层联系制度”,该领导每月不少于4次深入基层;坚持矿领导和科区级干部“…     

临淄人大信访工作扎实有效

淄博市临淄区人大常委会从健全组织、完善制度、依法监督三个方面入手,注重从源头上控制信访案件的发生和依法处理信访案件,收到了良好的效果,基本达到了无集体上访、无越级上访、无信访积案、无上访老户的“四无“要求,信访处结率     

动态与信息

1999年11月16日上午,省人大常委会副主任李其凡听取了省高级人民法院关于省人大交办案件办理情况的汇报。省法院副院长许亚非、张传读与立案庭、审监庭、民庭、经济庭等业务庭的负责人及承办法官,分别就省人大在1998年至1999年交办的全部信访案件办理情况及进展情况进行了汇报。省人大法制委员会副主任委员樊后钧、省人大常委会副秘书长马海扬等同志参加了座谈会。据统计,1998年至1999年,省人大常委会领导、省人大代表、省人大常委会办公厅、省人大法制委员会向省法院交办重要信访案     

依法治访维护稳定

朱总理把信访工作的职能、作用概括为社情民意的“寒暑表”、政策的“调节器”，发扬民主的窗口和联系群众的重要渠道，可见信访工作之重要。如何在新形势下更好地发挥信访的作用，推进依法治访，维护社会稳定？就民政而言，我认为，要抓好五个方面的工作。 一、抓好制度建设，依法规范信访程序 根据信访形势，要建立以下六项制度。一是建立定期研究信访工作制度。信访工作领导小组每月末召开一次由科室、下属单位负责人参加的联席会，专题研究信访工作。会议主要内容有：听取科室、单位本月工作情况汇报，分析信访形势，指出需要解决的问题…