关于解放前“国统区”的“行政诉讼”

在解放前凡诉讼,有三种:民事诉讼,刑事诉讼和行政诉讼。有关婚姻、财产、债务、继承等等问题起诉,那就是民事诉讼;有关杀人、盗窃等等问题起诉属于刑事诉讼。这都属于普通法院管辖。只有行政诉讼,那就是人们对于政府机关起诉,所谓中央或地方政府机关,有违法处分,损害了人们的权利,人们就可以起诉。这个管辖的法院,就叫做“行政法院”。在北洋政府时代,有管辖行政诉讼的法院,叫做“平政院”。到国民党统治时期,才把平政院改为行政法院。鲁迅当北京女师大闹学潮时,正担任教育部僉事,等于一个司长的职务。教育总长为章士钊。章士钊无故把鲁迅免职,鲁迅曾向平政院提起过行政诉讼。在当时的行政诉讼都是骗人的把戏,平政院绝不会帮鲁迅说话,撤消章士钊的决定,让鲁迅复职。国民党统治时期的行政法院直     

关于“高利贷”问题引发的若干思考

高利贷作为民间借贷行为的一种表现形式,具有相当的普遍性,并且有着深厚的历史渊源,特别在基层大有蔓延的趋势,由此对生产、生活影响较大。在实践中,因高利贷而引发的纠纷有逐年增加的趋势。特别在追逐利润最大化成为普遍心态的今天,高利贷的危害更值得我们关注。     

关于制定“六五”普法规划若干问题的思考

今年是实施“五五”普法规划的最后一年。“五五”普法规划启动4年多来,各地各部门认真贯彻落实2006年党中央、国务院转发的“五五”普法规划和全国人大常委会作出的《关于加强法制宣传教育的决议》,切实加强对“五五”普法工作的组织领导,取得了显著成效。特别是以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及,     

关于构建“大调解”工作机制若干问题的思考

调解，是指由第三方居中主持，依据一定的规范，对纠纷当事人进行排解疏导，说服教育，促使双方当事人依法自愿达成协议，以达到息事宁人、和睦相处、维护社会安定与和谐的目的。主要有人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解等四种类型。长期以来，各调解方式之间由于缺乏必要的衔接、配合、沟通机制，在实践中往往各自为战，无法形成合力。为此，构建由党委政府统一领导、综治部门组织协调、有关职能单位各负其责、     

关于侵占罪若干问题的思考

侵占罪是我国现行刑法增设的新罪名 ,本文通过对该罪中几个有争议的问题进行探讨 ,指出侵占罪的对象范围应进一步扩大 ,侵占的前提也不应仅限于“合法持有” ;侵占不同的对象在处罚上应区别对待 ,对侵占公共财物的告诉问题应增加除外的规定 ;并提出了重构侵占罪立法的设想。     

关于探望权若干问题的思考

新修订的《婚姻法》规定了有关探望权的内容，这一规定对于离异双方当事人的亲权起着重要的保护作用。亦为司法实践提供了充分的法律依据。文章就新增的“探望权”进行阐述，剖析其性质、行使、强制执行等问题，并借鉴世界各国立法经验。结合我国国情，提出进一步完善我国探望权的措施，以使探望权人的权益得到更好的保护。     

关于自首的若干问题思考

为了更好地在实务中将刑法中关于自首的抽象性规定,适用于纷繁复杂的实际案情,有必要对若干具体问题的认识进行统一。关于自首,司法解释总体表现出对于"自动投案"从宽认定,而对于"如实供述"从严认定的趋势。     

关于探望权若干问题的思考

新修订的《婚姻法》规定了有关探望权的内容,这一规定对于离异双方当事人的亲权起着重要的保护作用,亦为司法实践提供了充分的法律依据。文章就新增的"探望权"进行阐述,剖析其性质、行使、强制执行等问题,并借鉴世界各国立法经验,结合我国国情,提出进一步完善我国探望权的措施,以使探望权人的权益得到更好的保护。     

关于超期羁押问题的若干思考

超期羁押的本质就是非法拘禁 ,而之所以屡禁不止 ,已远不是办案机关办案人员个体的观念意识问题 ,而涉及法律制度本身乃至整个国家的诉讼价值和法治观念问题。解决超期羁押问题需要从基本法治观念到具体制度设计的彻底反思。     

关于司法鉴定若干问题的思考

司法鉴定启动制,人民法院对司法鉴定的监督,以及人民法院内设司法鉴定机构职能的调整问题.都是完善司法鉴定制度的重要问题,作者对这些问题进行探索,求教同行,推动改革。     

关于民主集中制若干问题的思考

民主集中制的几种含义及其相互关系 从对民主集中制一词的使用情况看，它至少包括五个层面的意思。 理论层面。民主集中制理论是关于民主集中制制度建设应遵循的基本思想原则及其实现方式的论述，是对民主与集中的本质及其关系的揭示。早在1847年，在马克思和恩格斯共同为共产主义者同盟起草的章程中，就对如何实行民主和集中作了若干具体规定：“同盟的组织机构是支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会”；     

关于盗窃罪若干问题的思考

调查发现,盗窃罪是刑事发案率最高的一种犯罪,正因为此,我国立法和司法都对盗窃罪予以了相当的关注和重视。然而经过实践的检验,我国盗窃罪的某些立法和司法还存在很多值得反思的问题。本文就盗窃罪的主刑、附加刑和盗窃罪的有关司法解释三个方面进行了探讨。     

关于“依法治理”若干问题的讨论

关于“依法治理”若干问题的讨论●宋方青一、依法治省的提法是否恰当有学者认为，依法治国是必要的，但把依法治国再分解为依法治省、依法治市，甚至依法治行业，依法治校等。就不太合适，显得太多、太滥。在依法治国的理论中已经涵盖了依法治省、依法治市的内容，依法治...     

关于“以人为本”若干问题的商榷

关于“以人为本”的论述颇多,对其中不准确的理解必须澄清。以人为本提法汲取了中国古代民本思想的精华,但它们在价值取向、“民”或“人”的范围、人的地位方面有明显的不同;以人为本是批判吸收西方人本主义思潮的产物,二者在思想内涵、性质、人的概念、人的地位等方面存在区别;将“以社会为本”放在以人为本之上并不完全符合历史唯物主义,对道德伦理和现实也存在误导的风险。以人为本须以马克思主义为指导,吸收中外优秀文化成果,做到坚持与发展马克思主义并举。     

关于“法人犯罪”的若干问题

<正> 近年来,所谓“法人犯罪”已成为刑法理论上的一个热题。确实,以法人名义进行投机诈骗等犯罪活动,是当前经济犯罪的显著特点之一。然而,关于什么是“法人犯罪”,人们的见解并不一致。有的同志认为,“法人犯罪”是相对于自然人犯罪而言的,指法人代表,主管人员或者直接责任人员在其职务范围内以法人名义或为了法人利益而实施的犯罪行为;有的同志认为,“法人犯罪”指法人的代表或代理人,经过法人决策机构的授意或批准,以法人的名义实施的侵害我国刑法所保护的社会主义社会关系的行为;有的同志认为,“法人犯罪”指盗用、冒用法人名义所进行的犯罪;也有的同志认为,法人本身也     

关于“民法通则”若干问题的探讨

“民法通则”调整对象问题从民法的主要调整对象及其性质(即适用民法规范的那些社会关系的根本属性)来看,中国民法是以社会主义商品经济关系为主要调整对象的一种部门法,这里所说的社会主义商品关系是指以公有制为基础、在价值规律直接或间接支配之下,以市场为媒介的经济关系。民法规范在某种程度上具有反映商品生产在其几千年的全部发展时期内的一般条件和一般特征。     

对“彩礼”问题的若干思考

时代变迁，“彩礼之风”在不同地区已呈现不同的行情，彩礼纠纷不断。由于我国法律对婚约彩礼问题规定比较原则，给司法实践带来了很大的自由裁量空间。本文将对彩礼问题进行若干思考。     

关于完善“新农合”制度的若干思考

随着我国"新农合"制度的不断发展,其在缓解农民"看病难、看病贵"等问题上发挥了较大作用,受到了广大农民的欢迎。但是"新农合"作为一项新兴制度在筹资、监管等方面还存在较多问题,限制了这一制度的长期可持续发展。本文将结合泰州市海陵区在"新农合"管理运行方面的实际,提出完善新农合制度的相关建议,以期对完善新农合制度,确保其可持续发展提供一定的参考。     

关于修改全国人大“两法”的若干思考

对于目前已公布的《全国人民代表大会组织法》(修正草案)和《全国人民代表大会议事规则》(修正草案),本文赞同其修改方案的基本内容。就本次修法而言:建议有关全国人大常委会属性与地位的条文表述进一步厘清其与其他常设机关(机构、组织)的界限;建议增设主席团复审机制,以便处理对有关议案是否被决定列入会议议程的不同意见;建议在避免全国人大对司法个案"包办代替"的前提下,认真考虑对司法个案进行质询监督的可能性。就人民代表大会制度长远发展而言,建议在将来以一部《全国人民代表大会法》来合并规定当前《组织法》、《议事规则》分别规定的内容;建议加快实现全国人大常委会全员专职制,并且在本次修法中加入原则性表述。