人大代表要善用“撒手锏”

今年“两会”期间，部分人大代表曾向媒体抱怨少数地方政府部门敷衍本地人大代表．致使他们的建议和议案屡遭冷遇。其实．之所以出现这样的现象．固然与相关政府部门的责任心不强有关．而一些人大代表没有运用好手中权力也是一个重要原因。     

人大的应然与实然--对一次人大制度问卷调查的法理思考

一、问题的提出2004年,江苏省无锡市人大常委会研究室就人大制度和人大工作的有关问题进行了一次社会问卷调查,调查对象是:市、县两级人大代表250名,社区居委会50个,无锡市企业纳税大户前50名。在公布的调查结果中,有两题问答特别引人注目,第一题:“人民代表大会制度是我国根本政治制度。你认为这个制度在国家生活和社会生活中:(1)发挥了很大的作用;(2)发挥了一些作用;(3)没有发挥作用。”调查结果:答(1)的为47%;答(2)的为52%;答(3)的为1%。第二题:“25年来,你认为无锡市人大常委会在我市国家生活和社会生活中:(1)发挥了很大的作用;(2)发挥…     

人大代表不是评出来的

近读某报刊载的一篇文章 ,当看到“由于事迹突出 ,她被评为市人大代表”一句话时 ,不禁要问 :人大代表是评出来的吗 ?《代表法》第二条规定 :全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员 ,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ,代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权 ,参加行使国家权力。由此可见 ,人大代表是依法选举产生的 ,是一项有职有权的神圣的职务。上述错误…     

让代表满意

“身经百战”的会议主持者竟然也犯了回“小错误”，这真不同寻常。     

对话

2003年10月15日下午，秋阳融融。在鲁山县政府四楼会议室，平顶山市和鲁山县人大代表视察团的人大代表正与县政府副县长李红兵围绕“健康路不健康”的问题展开对话。     

莫道桑榆晚 为霞尚满天

年已76岁的老人大代表魏澹常说：“一个人活着不能光为自己，能为别人多做好事实事，这就是我人生最大的幸福。” 56年前，怀着满腔激情的魏澹跟随刘邓大军进军大西南，在艰苦卓绝的战斗岁月中，经受了血与火的考验。而今，76岁的他虽然不再有56年前那么健朗的体魄，尽管头发已经花白，但作为人大代表的他对工作仍然异常严谨。     

一封信

今年5月19日，是我调到许昌市魏都区人大常委会办公室刚好两个月的日子。这天上午，办公室主任交给我一个任务，把《魏都区人大常委会关于进一步做好非典型肺炎防治工作的决议》印发到每一位区、乡人大代表手中。     

人大代表的石头情结

阳春三月，万物复苏。我们在内乡县西庙岗乡采访人大工作，听到的和看到的是人民群众对人大代表在石材工业园区中发挥积极作用的赞誉。     

“主动接受监督”辨析

“主动接受监督”是当今社会一句很时尚的话,对人大代表及人大工作者而言,更是耳熟能详.“一府两院”的领导同志在向人大及其常委会报告工作时,好像不说“主动接受监督”这句话,便表达不出对人大作为国家权力机关的权威与地位的尊重,体现不出对人大及其常委会行使职权和人大代表执行职务的支持似的.     

长宁：人大与改革开放同行

2008年12月25日，这一天气温较低，但在长宁区机关大厦207会议室却热气腾腾，洋溢着热烈欢庆的气氛。出席长宁区人大常委会纪念改革开放30周年座谈会的与会者，满怀深情地回顾了长宁人大与改革开放同行的点点滴滴，以及参与人民代表大会制度建设和人大工作的体会。     

县级人大常委会组成人员应多途径联系人大代表

庆城县人大常委会梁忠录、贾静元撰文说，县级人大常委会组成人员应通过以下途径和方法联系人大代表：(1)召开小型代表座谈会。召开小型座谈会是常委会组成人员联系代表最直接、最常用、最有效的方法，应就地就近组织。如果座谈的内容专业性比较强，可以邀请熟悉这方面情况的代表或专家参加座谈。代     

“人、财、权统一是乡镇人大走出困境的惟一出路

近年来，有不少褒贬乡镇人大的文章见诸报端，焦点集中在乡镇人大形同虚设，职能得不到充分发挥，监督不到位等方面。却没有从根本上找出困扰乡镇人大的根源。     

从下跪说起

在古典小说及电影电视剧中 ,下跪不是一种鲜见的场景。归纳起来 ,一种是缘于礼俗 ,君臣等尊卑之间的跪礼 ;二是小民求助官老爷喊冤鸣屈 ,通过下跪期望良心发现 ,伸张正义 ,重见天日。人类社会不断文明进步 ,许多下跪弊俗渐渐一去不复返了 ,至今日 ,虽然没有销声匿迹 ,即便偶有发生 ,极有可能是一桩不大不小的新闻。前不久 ,《家庭》、《南方周末》披露了一桩耸人听闻的新闻 ,湖南一名叫段英的 12岁女童 ,正是不谙世事安坐学堂的年龄 ,被辗转卖到岳阳火车站廖家坡淫窝里 ,短短 3个月时间 ,竟遭受 75 0余人蹂躏和强暴 ,身染多种性病。当其父亲…     

人大常委会“特别”委员产生的反思

一、问题的提出　　 2 0 0 3年 2月 2 0日 ,《南方周末》记者致电全国人大常委会一位重要官员时获悉 ,作为全国人大常委会即将推出的重要举措之一 ,十届全国人大常委会将新增 2 0名左右“特别成员”。特别之处在于此 2 0名成员的普遍特点是从中央国家机关现职中选出的 ,年轻有为 ,有丰富的工作经验和法律、经济等专业知识 ,都具有本科以上学历 ,一般 4 0多岁。在 15 0余名人大常委会委员中 ,2 0名“特别委员”的作用将不可低估。这与“原来的常委会组成人员相当一部分是当完省委书记、省长、部长之后 ,再到全国人大工作 ,干完一届就差不多 7…     

试论影响人大代表作用发挥的因素及对策

经过几十年特别是近 2 0年的探索、发展 ,我们积累了一些如何发挥好人大代表作用的经验 ,使全国人大和地方各级人大代表的作用得到较好发挥。但是 ,在理论和实践上 ,阻碍人大代表作用发挥的因素仍有不少 ,使人民代表大会的有些职权落实不到位 ,也影响了我国的民主法制建设。本文试通过对影响人大代表作用发挥的因素分析 ,提出进一步发挥人大代表作用的应对措施 ,以抛砖引玉 ,推动该问题的深入研究。　　一、人大代表作用发挥的有利因素　　 (一 )宪法、法律和制度上的保障 ,使人大代表能较充分地行使职权。人民代表大会制度成立伊始 ,我国制…     

创新务实 努力做好新时期地方人大工作

新时期的人大工作，越来越被社会所关注，但就如何进一步开拓创新，务实有效地做好新时期的地方人大工作，是近些年来研究的主要课题。本文谨结合多年的工作实践，作一些探讨。     

让“鼾声”变“雷声”

《法制日报》7月21日刊载了一则题为《法庭上竟起人大代表鼾声》的消息，称：日前，在北京市第一中级人民法院，24名人大代表旁听了一起IT业关注的案件的庭审。在庭审中，一些人大代表精神高度集中，但也有部分人大代表注意力不够集中，有人低声聊天，有人甚至打起了呼噜。他们对记者说，这个案子太专业，有些听不懂。     

关于人民代表大会制度的几点认识

改革开放三十年来，我国的人民代表大会制度建设，取得了巨大成绩和长足进展。在这个过程中，我们个人对人民代表大会制度的认识也在实践中逐步提高和加深。我是1985年和刘政同志一起到全国人大工作的。我俩在进人大之前长期在党的部门工作，对人大制度缺少认识。当时理论界对人大制度研究也很不够，这方面的书籍和文章都不多见。