发挥执法监察的保证作用

认真贯彻落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,是党中央、国务院明确要求今年源头治腐工作中要抓好的一项重要任务。根据中央的要求,监察部、国土资源部联合印发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》,并召开电视电话会议,对这项工作进行了安排。纪检监察机关要认真抓好这项执法监察的开展,以公开透明为切入点,以深化改革为突破口,积极引入市场竞争机制,保证经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实。一要切实提高思想认识,增强抓好这项执法监察工作的责任感和主动性。实行经营性土地使用权招标拍卖…     

当前土地监察领域职务犯罪现状及预防对策——以某县检察院预防调研该领域职务犯罪情况为视角

某县检察院在2012年依法立案壹处贵局土地监察执法大队原副大队长李某，原土地监察执法大队中队长昊某，土地监察执法大队队员饶某涉嫌玩忽职守一案一件三人，造成两名施工者坠楼死亡的重大责任事故。其中被告人李某、吴某、饶某被宁都县人民法院一审判处玩忽职守罪，免于刑事处罚。该院在办案中发现宁都县国土局土地监察执法大队在执法、管理方面存在可能产生职务犯罪的问题，需要从教育、制度和监督入手，加强防范意识，做好预防职务犯罪工作。     

行政执法先进单位——蕲春县土地管理局

蕲春县土地管理局成立于1987年，局内设办公室、土地监察股、规划股、用地股、地籍股等10个职能股室和局直属土地监察大队、测绘队等5个二级单位，下辖乡镇土管所12个、分局3个，全县土管系统在册人员345人。近年来，蕲春县土地管理局以深入开展创建“土地执法模范乡镇”活动为契机，狠抓执法监察网络和制度的建设，加大对违法用地的查处力度，去年全县共计查处各类土地违法案件462起，     

河南：土地执法监察向纵深发展

2003年以来，河南省纪检监察机关紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的要求，按照中央纪委、监察部的统一部署，结合河南实际，相继开展了土地市场秩序治理整顿、经营性土地和工业用地使用权出让情况执法监察、征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况执法监察、查处土地违法违规案件专项行动和国有土地使用权专项清理等工作，取得了明显阶段性成效。     

深化企业效能监察工作的思考

企业效能监察是对经营管理者履职行为进行过程监督的重要手段。党和国家对国有企业效能监察工作一直高度重视，2006年，国务院国资委制定了《中央企业效能监察暂行办法》，同时每年都结合实际对中央企业开展效能监察工作作出部署。作为中央企业本身，我们要进一步提高对效能监察工作重要性的认识，不断总结经验、拓展思路，把企业效能监察工作推向深入。     

打造品牌 创新发展

我是《中国监察》忠实的读者、极力的维护者和广泛的宣传者。我长期从事纪检监察工作，《中国监察》是我首选必看的杂志。我与《中国监察》的情缘已有１５年，正因为如此，我愿为她的发展建言。既然是国家期刊奖百种重点期刊之一，全国纪检监察工作综合指导性期刊，尤其是命名为《中国监察》，那么办刊宗旨就要突出“中国”，强化“监察”，只有这样才能办出自己的特色，发挥自己的优势，在报刊林立的竞争中占有一席之地。《中国监察》作为全国公开发行的重要刊物，一定要讲究导向性、针对性和可读性。导向性是文章或刊物的“灵魂”，就是要…     

土地监察暂行规定

第一章 总 则 第一条 为了保证国家土地法律、法规的实施,加强土地监察工作,根据国家有关法律、法规,制定本规定。 第二条 土地监察,是指土地管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地法律、法规情况进行监督检查以及对土地违法者实施法律制裁的活动。 第三条 土地管理部门通过行使土地考察职权,维护土地的社会主义公有制,维护国家的土地管理秩序。 第四条 国家土地管理局主管全国土地监察工作。 县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地监察工作。 乡(镇)人民政府负责本行政区域内土地监察工作。     

国有企业改革和发展需要效能监察

效能监察是监察工作的重要组成部分，是服务于现代化建设，促进勤政敬业，实现廉洁高效的有效手段和途径，对国企改革与发展也有着重要的推动作用。本文就此谈点粗浅的认识和体会。 首先，开展效能监察有利于现代企业制度的建立和完善。建立现代企业制度就是要解决国企产权模糊，国有资产无人负责以致大量流失，经营管理者负盈不负亏，监督制约往往是软约束等问题。开展效能监察正是对监察对象执行法规政策、履行职责的监督检查。它既可从国有资产流失的环节和问题入手，查明情况和原因，依法追究当事人的责任，进一步规范和完善企业用人制…     

中信集团：开展效能监察促进企业管理创新

近年来，中央企业效能监察工作快速发展，在提高企业管理水平，强化内部监督和风险管理方面发挥了重要作用。为适应企业改革发展，从源头上防范企业经营风险，中信集团2007年开始进行效能监察的调研和试点工作，明确提出把效能监察作为建立健全现代企业制度的重要内容。     

劳动保障监察制度法律问题及其对策

劳动保障监察是国家对劳动关系进行法律调整与干预的重要手段，为世界各国广泛采纳。本文从劳动保障监察制度发展现状以及实行劳动保障监察制度的必要性入手进行研究，针对劳动监察制度发展面临的制度性障碍，进而提出完善劳动保障监察制度的路径设计。     

郝明金：开创国企效能监察工作新局面

本刊讯 11月16日，国务院国资委纪委在武汉召开部分中央企业效能监察工作座谈会。监察部副部长郝明金出席会议并讲话。他强调，要始终坚持将效能监察作为国有企业反腐倡廉建设的一项重要工作，充分发挥企业效能监察工作贴近生产经营管理的优势，     

效能监察要落实责任追究

尉健行同志在内蒙考察工作时指出，要善于针对生产经营管理中的薄弱环节开展效能监察，改善经营管理，揭露和处理违纪违法行为。要把党风廉政建设责任制贯穿到企业的管理中去，对因管理混乱、失职渎职等给企业造成重大损失的，要认真追究责任。这段话，对于进一步明确企业效能监察工作重点，提高效能监察工作质量和水平有着重要的指导作用。责任追究是效能监察工作中的难点，也是当前效能监察工作中的薄弱环节。有些企业虽然搞了多年效能监察，但长期停留在查漏洞、堵漏洞上，忽视了对有关人员的责任追究。这种做法，只能治标，不能治本。只…     

陈昌智在经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会上强调:从源头上预防和遏制土地领域腐败现象滋生蔓延

本刊讯(记者赵辉)日前,监察部分别在郑州市和杭州市召开经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会。监察部副部长陈昌智在会上讲话强调,各级纪检监察机关必须进一步提高思想认识,严格执行政策规定,抓好重点检查,严肃查处违纪违法案件,推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作深入开展,从源头上预防和遏制土地领域腐败现象的滋生蔓延,确保土地市场规范健康运行。陈昌智肯定了今年以来各地积极开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作取得的成绩,并对下一步工作提出了明确要求。他指出,各级领导要正确认识和处…     

朱元璋监察法制观述论

明太祖朱元璋高度重视监察制度建设，就监察机构的地位、性质及其与其他国家政权机关的关系，监察机构和官员的职责任务，监察官员的选拔、任用、管理等方面都提出了自己的主张和观点，形成了比较系统的监察法制观，标志着我国古代政治家对监察法制发展规律的认识上升到了一个新的高度。考察朱元璋的监察法制观对于深化明初乃至有明一代的监察法制研究具有重要价值。     

河南省 发挥查办案件的治本功能

本刊讯 近日，河南省召开全省纪检监察机关案件工作会议强调，全省纪检监察机关要坚持“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的工作思路，着力查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；着重查办工程建设、土地管理、金融、司法、干部人事领域以及国企中的严重违纪违法案件；严肃查处党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益的八种行为；继续深入开展治理商业贿赂专项工作。     

执法监察要再上一个新台阶

近几年来，各级纪检监察机关按照中央纪委、监察部的要求开展执法监察，取得了显著的成果。最近召开的全国纪检监察机关执法监察工作会议，对此作了充分的肯定。但是，已经取得的成绩只能说明过去，面对新的形势，执法监察未来所承担的任务更加艰巨，我们一定要在总结经验的基础上以新的姿态，踏实工作，力争使执法监察工作再上一个新的台阶。 要使执法监察工作再上一个新的台阶，首先必须进一步提高认识。执法监察既是纪检监察机关的一项重要职能，又是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要手段。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正…     

创新机制 提高效能

中国石油长庆油田公司面对企业重组改制的新情况，进一步探索加强企业效能监察的路子，在效能监察的实践中着眼于完善机制，使效能监察在提升油田公司管理水平中发挥了重要作用。仅２０００年以来，全公司效能监察立项７９个，共取得经济效益１０５３１．１７万元。十几年效能监察的实践使长庆油田公司认识到，效能监察要达到提高企业管理水平和经济效益的目的，需要着眼于建立和完善一个科学的工作机制，通过机制的根本作用，保证效能监察的自觉性、经常性、有效性。建立以责任制为核心的领导机制油田公司把效能监察职责纳入党风廉政建设责…     

充分发挥执法监察的作用

从我省行政监察工作的实践中，我们深切地感受到，执法监察在发挥监察职能方面有着十分重要的作用。履行行政监察职能，就必须认真搞好执法监察。执法监察可以不受有无群众举报的限制而实施于监察对象，这种主动性有助于我们随时掌握监察对象的行政情况，及时发现并制止、纠正和查处行政中的有令不行、有禁不止和各种违反行政纪律的行为，从而更加积极地发挥监察职能。尤其纪检、监察机关合署办公后，我省监察机关把加强执法监察作为强化行政监察职能的重要手段，进一步加强组织领导，使这项工作在原有的基础上得到了较大发展和提高。１９９…     

陈昌智在行政效能监察工作座谈会上强调开拓创新抓好行政效能监察工作

本刊讯中央纪委、监察部８月２１日至２２日在福建省厦门市召开行政效能监察工作座谈会。监察部副部长陈昌智在会上强调，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻“５·３１”重要讲话精神，与时俱进，开拓创新，把行政效能监察工作切实抓出成效，以新的成绩迎接党的十六大胜利召开。陈昌智副部长指出，要认真贯彻尉健行同志在福建省考察时的重要讲话，善于运用效能监察的手段，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。各级监察机关要进一步发挥职能作用，积极配合，把行政效能监察工作进一步往前推进。第一，要选准工作…     

搞好效能监察的几点体会

效能监察是监察机关依法对监察对象履行职责、依法行政及其工作效率效果的监督检查，目的是促进监察对象增强工作责任心，改进管理，提高行政效能。我们从已进行的效能监察项目体会到，要搞好效能监察，较好地实现上述目的，要注意以下六个问题：一、领导重视亲自抓，是搞好效能监察的前提。效能监察是项政策性、业务性、技术性很强的工作，是对同级和下级行政管理、执法、监督机关（部门）的高层次的监督检查。其立项要经主管领导批准，监察工作中遇到的疑难问题和干扰、阻力需要领导协助解决，监察结果需经领导审定，需被监察单位执行的监…