我国国债发行规模的影响因素

在全球金融危机加深以及我国实体经济下行的背景下,我国实施积极的财政政策,把“扩内需、保增长、调结构”作为当前经济工作的第一要务,2009年全国财政预算赤字为9500亿元,将发行7500亿元的国债和2000亿元的地方债,从绝时数额来看是历年最多的。国债发行要把控制赤字风险和国债规模纳入当前财政发展规划;建立科学的财政支出政策体系,优化财政支出结构;优化国债结构,健全和完善国债运行机制;建立健全偿债基金,确保偿债有充足的资金来源;加强地方债券管理,建立有效防范地方政府债务风险的监管体系。     

财政绩效管理是提高政府执行力的重要举措北大核心

我国政府执行力弱,其重要原因是部门权力过大而责任缺位、执行主体缺失财政绩效观念、未建立财政绩效问责制、财政预算的科学性公开性不高、财政绩效管理缺乏法律依据和制度保障。要从限制部门权力、财政分配权力适当下放、树立财政绩效观念、推动财政预算科学化、强化财政绩效问责制等措施来深化财政绩效管理改革,从而推动政府绩效管理,切实提高我国政府执行力。     

财政绩效管理是提高政府执行力的重要举措

我国政府执行力弱,其重要原因是部门权力过大而责任缺位、执行主体缺失财政绩效观念、未建立财政绩效问责制、财政预算的科学性公开性不高、财政绩效管理缺乏法律依据和制度保障。要从限制部门权力、财政分配权力适当下放、树立财政绩效观念、推动财政预算科学化、强化财政绩效问责制等措施来深化财政绩效管理改革,从而推动政府绩效管理,切实提高我国政府执行力。     

城乡一体化取向下公共财政管理改革的探析

改革城乡二元体制，实现城乡一体化成为我国重要的发展战略，国家对农村经济建设给予了大量的政策与经济支持。当大量资金涌入农村时，建立在二元体制下的公共财政管理体制很难与之适应，必须进行改革，其改革措施就是要通过加强对省级以下财政体制的深化改革；加大政府支农的投入力度，提高支农资金的使用成效；合理划分财政支出责任，优化财政支出结构；加强财政预算管理等措施，使新的公共财政管理能够支持新一轮的农村经济建设。     

做好优化财政支出的文章

加强财政支出管理,提高财政支出效益,是一篇大文章。尽管随着财税体制改革的不断深化,财政支出结构和管理有了明显的改善,但财政支出中仍存在着越位和缺位现象。财政支出中的越位,一方面使财政支出范围过宽,挤占了有限的财政资源,分散了财力,影响市场机制的及早到位;另一方面容     

积极推进财政支出管理制度改革

改革开放以来 ,随着经济建设和社会各项事业的发展 ,财政改革和发展的任务异常繁重 ,财政收支矛盾日益突出。过去十几年 ,我国的财政体制为适应市场的发展进行了一系列改革。特别是１９９４年进行的财税体制改革取得了巨大成就。但是以往的改革主要是围绕着“收入”在改革 ,基本上没有触及支出的体制与方式。传统的财政支付制度 ,已明显地开始制约改革的深化。财政支出结构的优化与支出效率的提高 ,很大程度上取决于支出管理机制的成熟。理顺财政支出关系与建设财政支出管理体系 ,已成为当前财政支出管理改革的重要内容。一、深入扎实地推进…     

论财政支出管理绩效的提升

我国的财政支出压力日益膨胀，对政府的义理性提出了严峻的挑战，因此，积极推进公共部门的改革，重塑和再造财政职能，健全财政支出管理体系，以提高财政支出的使用效率和效益，将是我国财政支出管理绩效得以提升的现实选择     

我国行政事业费增长过快的原因及控制对策分析

改革开放以来，我国行政事业费支出尤其是预算外资金中的支出，增长迅猛。近些年，行政事业费支出相对于财政支出的弹性在大部分年份都大于1,其中，行政管理费支出相对于财政支出的弹性表现得尤为明显。当前应进一步深化行政事业单位改革，规范财政供养范围，对行政事业单位进行公车、养老保险、职务消费等改革，规范财政支出管理，积极推进电子政务。     

政府工作也要讲投入产出

长期以来对政府的费用管理都是采用预算管理，即财政预算。这种预算管理只是对财政收入与财政支出的安排，使用财政资金按预算拨付，其管理目标只是实现收支平衡或不突破预算，而对财政资金的使用效果基本不作分析。显然，对财政资金的运用只要求收支平衡是不够的。事实说...     

关于降低行政成本问题的思考

改革开放以来,我国行政成本占财政支出的比例不断提高。庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担,影响了政府形象,也妨碍了政府行政效率的提高。当前应转变政府职能,控制机构规模;建立科学的绩效评估制度;强化财政预算,规范财政支出;控制干部职务消费增长;树立成本观念,提高行政人员素质,通过这些有效措施降低行政成本。     

河北省财政教育投入问题研究

教育乱收费、教育腐败已成为屡遭社会病诟的焦点.究其原因,既有财政投入不足又有教育投资结构失衡、监管不到位、资金使用效益较低的影响.解决的对策是加快公共财政建设,优化财政支出结构增加教育投入;建立适应市场经济体制的多元化教育投资体制,消除非公资本的进入壁垒;改革财政体制,实现教育支出均衡化;加强教育资金的监管,提高资金使用效益.     

完善我国财税体制之管见

“科学界定财政供给范围、建立科学规范的支出管理体系、加强财政法制建设硬化预算约束、优化财政支出结构”是当前加强财政支出管理的关键所在;“合理划分税权与税种,规范地方政府的收费行为”是现实而可行的规范分税分级财税管理体制的政策措施;我国税制结构优化的可选方案是“面向富裕家庭开征新的税种,加大对所得和财产课税的比重”;而我国转移支付制度的优化则可以借鉴成熟的市场经济国家的做法,文中对此提出了两种模式。     

基于财政职能角度分析我国财政支出结构

随着市场经济的发展,我国政府的财政职能不断转变,财政支出的范围和结构不断优化。但目前我国对财政职能的定位仍不够明确,建立与市场经济相适应的公共财政是发达国家的经验,也是我国合理界定政府与市场关系的目标。本文在对我国财政职能作出合理定位,分析了建立公共财政的理念的基础上,对1978-2006年按功能分项的财政支出进行分析,并讨论公共财政框架下影响我国财政支出的因素。     

加强财政制度改革促进经济快速发展

财政制度的改革主要体现在预算编制改革、财政支出改革和社会保障制度改革三个方面,这是发挥财政职能、促进经济发展的重要改革内容.     

关于进一步健全和完善财政分配运行机制的思考

财政分配是财政的重要职能。国家财政一直处于困顿状态,国民经济总体效益低,与财政分配机制存在的问题不无关系。本文试图通过对财政收入、财政支出分配机制两方面存在问题的分析,来提出关于财政分配机制健全和完善的几点思考。     

政府采购制度定位的再认识

改革开放以来，尤其是1994年我国初步建立了分税制的财政体制，财政政策的运行已逐步开始适应市场经济需要，迈出了向公共财政转变的第一步。但整个财政体制的改革是一项系统工程，过去改革重点主要放在“收入”管理上，相比之下，“支出”管理改革还很滞后。因此，作为财政支出管理改革的重要内容．政府采购制度就显得迫切。     

突发公共卫生事件下支持地方公共卫生体系改革的财政政策研究——以湖南省为例

近几年湖南省在公共卫生体系建设方面取得了一定成绩，但也存在公共卫生资源相对短缺且分布不均匀、基层医疗机构网底作用发挥不充分、公共卫生体系中应急机构与应急能力建设处于松弛状态等问题。这些问题的存在与财政对公共卫生体系改革的支持不足有一定关系。因此，要重点加大对公共卫生财政支出总量、明确突发公共卫生事件中财政支出的中央与地方责任、加强公共卫生财政支出的全面绩效管理等政策的改进。     

以深化财税改革加快建立现代财政制度

随着经济社会的不断发展，现行财税体制已经不能很好适应改革发展新形势的要求。深化财税体制改革构建现代财政制度，成为推进国家治理体系现代化建设的重要内容：一是通过推进税制改革完善财政收入；二是通过压缩行政经费、把更多的财政支出用于公共服务优化财政支出；三是通过厘清政府间的财政关系、构建现代政府预算管理制度加强财政管理。     

“釜底抽薪”的改革——中共十八届三中全会《决定》关于预算制度改革的思路与意义

中共十八届三中全会对财政体制改革给予了高度关注,全会通过的《决定》指出,"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障"。财政改革是政府各项改革的"重中之重","必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度"。《决定》从5个方面对财政预算制度改革作了战略性的总体设计,这个设计不仅为我国财政预算制度改革指明了方向,而且对财政领域如何处理好政府与市场的关系,"放开市场之手,管好政府之手",发挥市场对资源配置的决定性作用,具有指导性意义。     

财政国家理论研究述评

毫无疑问,财政是国家研究中的一个要素.不过,中国对国家财政的研究一直被经济学家(主要是财政学家)所垄断,而经济学家一般倾向于将财政预算过程看成一个纯粹的技术过程而不是一个政治过程,忽视了财政资源配置过程中的政治因素.实际上,"财政是个大问题.