社会扶贫资源整合的类型及其适应性

扶贫离不开资源的投入,但资源的构成、资源的配置形式、资源的整合机制、资源的使用方式都影响着扶贫的效果。社会扶贫作为扶贫的重要组成部分,其资源整合的方式主要有政策导向型、机制倒逼型、发展促进型与内涵催生型。每种方式都有其自身的优势和局限,受资源禀赋、政策作用、受扶对象、信息透明度等因素的影响,不同的资源整合方式在社会扶贫中有着不同的适应性。只有优化资源的整合机制,才能使相对分散的社会资源更好地适应各种不同的扶贫环境。     

公民社会兴起与统一战线社会整合——基于工作体制机制创新研究

中国经济政治体制改革促进了公民社会兴起,公民社会兴起要求加强统一战线社会整合。统一战线社会整合内容包括利益整合、价值整合和组织整合。当前统一战线利益整合尚存在各类民间组织利益表达不均、现有利益表达渠道不畅通问题;价值整合存在统战文化建设有待加强、舆论引导滞后问题;组织整合存在党建工作薄弱、基层社区关注不够、统战资源整合乏力问题。因此,创新和优化统一战线社会整合工作,需要构建党委领导、统战牵头、政府负责、社会参与的统一战线社会整合工作体制,优化统一战线利益整合格局和健全利益整合工作机制,构建统一战线价值整合机制,整合统战资源形成社会化"大统战"工作格局,以及创新社区统战工作新机制等。     

统筹资源 联动共治——铜仁市探索构建易地扶贫搬迁社区治理新模式

正铜仁市统筹各类资源、服务和力量向144个易地扶贫搬迁安置点倾斜,推动安置点各类组织、部门、社会力量共促共融、互联互通,形成上下联动、横向互动、覆盖广泛的社区治理体系。聚焦"群众所急、党政所需、工青妇所能",坚持党委领导、资源整合、共建共用、各记其功,整合党组织、群团组织、职能部门、社会力量共同参与……     

南疆四地州多元扶贫主体参与下的脱贫满意度分析

南疆四地州已构建成政府、市场、社会和对口援疆"四位一体"协同推进的大扶贫格局,在全国范围内整合配置扶贫开发资源,形成脱贫攻坚的强大合力。本文在精准扶贫理念的基础上,基于多元扶贫主体参与的视角,对新疆特色的援疆扶贫、企业扶贫"、访惠聚""民族团结一家亲"等活动进行贫困户的满意度调查,从贫困户自身角度评价了不同主体的扶贫满意度效应。研究结果表明,贫困户脱贫态度对脱贫有着至关重要的作用,社会扶贫主体满意度效应最大,市场主体的满意度效应大于政府扶贫主体的满意度。     

社会治理创新与地方政府治理的路径选择

转型期推进我国社会治理创新有其必要性。地方政府在治理中面临诸如社会治理创新中的理念偏差,社会治理创新能力的缺失,社会治理资源的缺乏等困境。地方政府实现社会治理创新的路径选择就是树立社会治理的新理念,提高社会治理创新的能力,进一步转变社会管理职能,大力发展和培育非政府组织,整合社会治理资源等。     

精准扶贫战略的社会动员探究

扶贫攻坚是一场限时的战争,决定其成败的核心之举在于精准扶贫。"精准扶贫"是社会发展新时期彻底解决中国贫困问题的重大战略,这一战略在中国的推进采用了社会动员的方式,以齐心协力、自力更生、精准滴灌为动员理念,以政府动员、价值动员、舆论动员、组织动员、资源动员等作为具体路径,在动员实践上取得了一系列的突破和创新,助推了精准扶贫战略的有效实施。     

精准脱贫中五个关键问题需要关注

正张一洲在2020年1月8日《学习时报》撰文指出,面对脱贫攻坚工作的新形势、新任务,应重点关注以下5个关键问题。一是整合社会资源与政策协同。目前一些政府部门、企事业单位、社会组织加入到扶贫行列,但是大多以慰问品、慰问金为主,缺乏资源整合和政     

嵌入村庄的党建精准扶贫研究——基于宁夏华村“百富带百贫”工作的调查

打赢脱贫攻坚战,要充分发挥基层党组织的战斗堡垒与模范先锋作用。在精准扶贫的背景下,不少地方在实践过程中都进行了党建扶贫的探索,而"百富带百贫"的党建扶贫实践就是其中的创新探索。该党建扶贫模式,不仅充分发挥了富裕党员的帮扶作用,而且还将扶贫工作嵌入村庄的经济、社会与文化结构当中,扶贫取得了良好的成效。党建扶贫关键在于以党组织建设为抓手,对接合理有效的扶贫行动与资源,形成扶贫的社会合力。同时,扶贫工作离不开群众的支持,新时期的党建扶贫也应该是对党的群众路线的继承与发展。     

整合党的组织工作资源问题研究

当前,党组织在社会中所承担的功能和角色已发生了很大的变化,党组织的功能由过去的直接控制转为间接引导,党组织的功能处于衰退状态。要更好地整合党组织工作资源,形成良性互动,就必须做到加强党组织在掌握各类资源方面的地位,找准经济建设与整合党组织资源的契合点,高效聚合组织部门的工作资源,找到实现组织资源和社会资源交流互补的结合点,从机制上整合党组织的工作资源。     

湖南资兴：“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。     

高校思想政治教育社会资源整合问题略探

高校思想政治教育社会资源的利用应当具有选择性、目的性,符合实际。而在处理各种具体问题上需要利用哪些社会资源,这就涉及到社会资源的整合问题。通过有效整合,可以优化资源配置,提高资源利用效率,并可使社会资源在整合后形成新的合力。整合社会资源应当遵循实事求是、系统、效益、可持续性等基本原则。统筹配置社会资源、建立社会资源共享制度、构建社会资源利用的评价体系是整合社会资源的基本策略。     

结构耦合:以基层党建创新引领社会管理创新

在当前中国基层社会管理主体多元化的背景下,把握好基层党组织在多元社会治理主体中的角色定位、准确定位基层党建与社会管理创新的关系,对于和谐社会管理体系的形成至关重要。文章梳理了建国后至今基层党建在社会管理中角色地位的历史演变过程,提出了新形势下以基层党建创新引领社会管理创新的模式,实现社会管理创新与党执政理念创新的结构耦合,形成基层党组织和各类政治、社会资源有机整合的基层党建和社会管理新格局。     

关于整合党的组织工作资源问题的几点思考

2005年底,曾庆红同志在全国组织部长会议上提出“提高整合组织资源能力”的要求,强调“有效地整合各种组织资源,增强我们党的组织优势”。为认真贯彻落实庆红同志指示精神,我们从组织部门的工作职责出发,对整合党的组织工作资源问题进行了比较深入的调研,并形成了下一步关于整合党的组织工作资源问题的几点思考。     

当代中国文化扶贫存在的问题与对策

文化扶贫在扶贫开发中发挥着基础性、引领性作用,它是用文化的力量打断或阻隔贫困的自然传递,从改变和提升贫困人口的思想观念、精神状态、生存技能等综合素质入手,增强贫困人口脱贫致富的能力。我国文化扶贫建设方面取得了一定的成绩,但仍然存在许多问题,比如一些地方政府对文化扶贫的内涵认识不到位,文化扶贫供给与需求脱节导致效能不高,文化扶贫的政策体系仍不完善,社会力量参与不足等等。文化扶贫要想取得实效,政府应建立文化扶贫的统筹协调机制,创新公共管理体制和运行机制,整合公共文化资源,广泛动员全社会力量,利用数字化、产业化手段,精准发力;同时还要有长远眼光和规划,加强教育投入,增强贫困人口自我发展能力。     

做好“水利扶贫”大文章——茶陵县水利局通过水利工作将精准扶贫落到实处

正近年来,茶陵县水利局始终紧扣中央、省市扶贫工作要求,切实履行部门职责,创新思路,整合资源,将精准扶贫落到实处,心为民所想,情为民所系,全力做好水利扶贫这篇大文章,为全县决胜脱贫摘帽提供了坚实的支撑。用心谋划,全面夯实水利脱贫基础。一是组建班子,压实责任。县委、县政府高度重视水利扶贫工作,成立了分管副县长任组长的县水利扶贫领导小组。县水利     

党建引领社会组织参与城乡社区发展治理研究——以成都市为例

进入新时代,党建引领基层社会治理创新是极具中国特色的社会治理创新道路,也是新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。抓好社会组织党建工作,是城乡社区治理不断发展的基础保障。文章运用社会学的微观分析视角对当前党建引领社会组织参与城市社区发展治理进行实证研究,以此揭示新时代党与社会组织在实践中互动的深层逻辑。研究发现,党不仅能够增强社会组织的政治合法性、扩展其资源渠道,而且还能够通过政党统合赋予社会组织负责人政治身份,凭借更高的政治平台可以进一步增强合法性和整合资源,从而使社会组织获得更好的发展。在此基础上,从社会组织的角度提出了党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的对策建议。     

改革开放以来社会组织党建政策的演进及其逻辑

改革开放以来,我国社会组织党建政策的演进是中国共产党在对政府、市场和社会发展进行预判基础上主动采取的政治整合策略,延续了党一贯的以使命进行政治整合的传统。从党和政府对社会组织相关概念的使用以及对社会组织党建必要性、可行性、实操性的认知发展来看,社会组织党建政策的演进经历了以建组织为主的原则框架搭建、建组织与扩工作并重探索创新、明确党组织功能定位和组织保障强力推进三个阶段。社会组织党建政策的演进并非单一的"冲击-回应"逻辑的结果,而是多重逻辑之间平衡的体现,即目的上政治整合逻辑与政社分开逻辑相衔接,组织形态上异质性冲突克服与异质性互补相交织,具体措施上的存量党建创新与增量党建拓展相结合,由此形成以党的政治整合引领社会团结的协同治理合力。     

集团帮扶——形成聚合攻坚之势

正进入新时期,贵州面对扶贫开发新形势、新任务、新要求,探索创新集团帮扶制度,形成聚合扶贫资源攻坚之势。2010年,贵州明确"党政领导、部门负责、群众主体、社会参与"的扶贫思路和"定点到乡、帮扶到村"的原则,在省委书记、省长带领下,19位省委常委、副省长率先在各自扶贫联系点上展开集团帮扶,随后建立省人大、省政协领导扶贫工作制度,拓展帮扶面,集中领导精力、人力、物力、财力打扶贫攻坚"歼灭战",     

整合治理:中国地方治理的一种理论模型

从政府与社会关系的视角,地方治理可区分为全能治理、自主治理、整合治理、协同治理四种类型。随着市场化改革的推进,在实践中,中国地方治理形成了一种整合治理模式。整合治理依托于公共部门及其组织体系,通过资格认定、精英吸纳、资源支持、项目化运作等方式,对市场和社会主体进行跨界整合,形成一种隐性控制机制。整合治理不同于中国改革之前的全能治理模式,也不同于西方国家政府与社会之间的分立合作模式。这一治理模式显著提升了地方政府的治理能力,也存在社会组织行政化的问题。推进政府向社会赋权,将是新一轮地方治理改革的基本诉求。     

论和谐社会的制度基础

构建社会主义和谐社会是一个系统工程,和谐社会的形成源于各种因素的综合作用,而制度因素对于和谐社会的构建至关重要。制度在整合社会资源和平衡社会关系方面具有独特的功能,是实现各种资源有效整合和各种社会关系和谐发展重要保证。因此,又好又快地推进制度完善和制度创新,就成为构建和谐社会的客观要求。