中小学幼儿园治安防控措施探讨

当前,中小学幼儿园治安安全面临的主要威胁包括在校学生实施的违法犯罪和校外人员针对学生的违法犯罪两个方面。考虑到这些案件的特点,中小学幼儿园治安防控的重心应当放到增强校园的监控力度之上。具体措施包括：构筑有效的防卫环境、制定科学的管理制度、成立专门的保安队伍和强化警方的防控作用。     

浅析学校对在校学生履行监护职责的相关问题

学校在学生受到伤害或者给他人造成损害发生损害赔偿时，学校、教师怎样定位?是否对学生(指未成年学生，下同)造成的损害进行赔偿，承担其民事责任?这是近几年来在社会上频频出现的问题。笔者担任学校及教育行政机关法律顾问参与处理多起类似事件，如学生在校园内的相互伤害；学生在校园外对他人的伤害；校外人员闯入学校对学生的损害；学生自己的失误造成的自我伤害等等。学校对此是否应当承担民事责任，     

有效应对食品安全突发事件,保障消费者生命健康安全——《食品召回管理规定》解读

解读一:定义明确覆盖广泛对食品召回和不安全食品的定义做了明确规定。同时《食品召回管理规定》覆盖了全国数量庞大的食品行业和企业。目前我国28大类525种食品都被纳入了食品安全质量准入制度,国家质检总局已建立了信息管理系统,统一收集、分析与处理有关食品安全危害信息,从而保证将所有食品纳入召回的范围。解读二:危害调查验明正身判定食品是否属于不安全食品,应当进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。此外,食品生产者应当建立完善的产品质量安全档案和相关管理制度,应当准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、…     

农产品产地环境依法受保护5种农产品禁止销售——《农产品质量安全法》解读

解读一：5种农产品将被禁止销售规定5种农产品不得进入市场销售。这5种农产品分别为：含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；其他不符合农产品质量安全标准的。(第33条)     

论刑事扣押中的封印交接规则

我国《刑事诉讼法》第106条规定：“勘验、检查的情况应当写成笔录，由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。”《刑事诉讼法》第115条规定：“对于扣押的物品和文件．应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员。见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人．另一份附卷备查。”比较起来，我国关于利害关系人参与施封的规定尚有三大不足：     

企业破产优先清偿职工工资——《中华人民共和国企业破产法》解读

解读一：职工工资、医疗等优先受偿人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益。破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，首先应清偿破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；其次应清偿破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；最后是普通破产债权。(第6条、第113条、132条)解读二：“假破产、真逃债”被禁止自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债…     

严厉打击走私犯罪 确保社会经济发展

走私，是指以牟取非法利润为目的，违反海关法规，逃避海关监管，非法运输、携带、输出、输入国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出国边境，偷逃关税或在境内销售未上关税的物品等行为。走私犯罪行为严重损害了国家主权，冲击了民族经济，腐化了社会...     

检察官管理：司法规律和制度功效

检察官管理制度是由多种制度构成的体系。采取行政化管理模式，有利于实施有效管控，但不利于凸显司法官属性，去行政化是检察改革应有的方向。严格而细致的绩效考核制度强化了对检察官的精细化管理，但是造成检察官管理成为公司化管理模式的翻版，适当简化考核项目应当是检察官管理制度将来调整的方向。检察人员分类管理与员额制旨在实现司法精英化目标，其价值和实践效果值得肯定，但是当前员额制尚有不足，应当根据司法实际情况进一步完善。强化司法责任制对防止冤错案件具有积极意义，但是司法责任不宜泛化，如果办案责任制设计不合理，容易损伤办案人员应有的司法人格。检察官管理制度如何设定，关系重大，司法职业的吸引力要素也是合理设定管理制度应当考虑的重要因素。     

刑事诉讼当事人的申请回避权

刑事诉讼法第23条：审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人或者附带民事诉讼当事人的代理人的；（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。     

单位犯走私罪的构成及处罚

单位走私普通货物、物品罪的构成要件所谓单位走私普通货物、物品罪,是指企业、事业单位、机关、团体故意违反海关法规和其他有关法律法规,逃避海关的监管、检查,非法运输、携带、邮寄国家禁止和限制进出口的货物或其他物品进出国境的行为,以及偷逃应缴关税,破坏国家对外贸易和进出口物品的管理制度,情节严重的行为。犯罪客体是指走私行为所直接侵害的是我国刑法所保护的社会关系——国家的对外贸易管制,这是走私罪区别于其它犯罪的本质特征对外贸易管理制度,指国家根据社会主义市场经济建设的需要,对进出国(边)境的货物、假币、金银或者其他物品实行严格控制与监督,对进出口和进出境的物品依法征收关税的制度。它通过海关法规加以规范,并通过海关监督来执行和保证,是一项重要国策,对调整国际贸易,控制国内市场、发展民族经济,保护关税和外汇,维护国家利益,具有十分重要的作用。它的内容不但包括国家对进出口货物采取的准许或者限     

“正版保安”的背后

《保安服务管理条例》明年起施行，规定须持证上岗，不得搜身，不得限制他人人身自由或用暴力手段处置纠纷。《条例》明确，娱乐场所应当从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。     

论我国律师制度的改革和完善

本文从律师的性质、地位、资格、管理体制、酬金制度和律师的权利等方面对我国律师制度的改革和完善提出了若干建议。文章认为：社会主义中国的律师也应当具有独立性，成为自由职业者；应当提高律师地位，有意识地从律师队伍中选拔优秀人才担任国家各级重要行政和司法工作；报考律师资格人员的学历水平应当提高，同时加强对报考人员人品的审查；应当建立具有中国特色的律师协会管理律师的行业管理模式；应当承认律师职业商业性的特征，建立“胜诉酬金”、“风险代理”等新型律师酬金制度；应当建立律师权利的保障机制，使律师权利得以充分行使。     

《公证法》与《公证暂行条件》比较研究（二）

六、关于公证员的任免和职业保障 按照《条例》第8条规定，具有中等法律学校毕业生资格的人员符合一定条件，以及其他在人民法院、人民检察院担任过审判员、检察员职务的，均可以被任命为公证员。这种制度安排，在当时的历史条件下是有合理性的，但随着我国经济社会的发展，《条例》对公证行业准人条件的规定标准过低、程序不规范，已经不符合法律职业化的标准和要求。自2002年国家实行统一司法考试制度以后。司法部在推进公证队伍法律职业化建设进程中作出了重大改革举措，要求必须从通过国家司法考试的人员中选拔录用公证员；45岁以下达不到本科学历的公证员。要在2006年年底前达到本科学历：公证员每年必须接受40小时的业务培训。《公证法》确认了公证改革的成果，规定担任公证员需要通过国家司法考试并在公证机构实习两年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上。《公证法》第19条还规定了其他可以担任公证员的条件，即从事法学教育、研究工作，具有高等职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年并已经离开原工作岗位的公务员、律师。由于这些人具有较高的法律专业素质和司法实践经验，由他们来担任公证员能提高公证员队伍的整体素质，符合公证队伍法律职业化建设的要求。     

同煤集团晋华宫矿多方入手做实安全大文章（下）

用感情抓安全，靠责任保安全 正确的安全生产方针和科学的工作路数．必须通过严格的管理制度才能实现。有了制度的约束，员工干工作就有章可循、有章可依。在落实各安全管理制度时渗透感情，是搞好安全工作的前提。     

教育管理义务上的侵权补充责任制度研究——《侵权责任法》第四十条解读

《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》）规定：＂无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间,受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任;幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的,承担相应的补充责任。＂学生在学校学习、生活期间遭受外来人员伤害的,首先由侵权人对学生人身伤害进行赔偿,但是找不到侵权人、侵权人没有能力赔偿或者侵权人不能完全赔偿,如果幼儿园、学校或者其他教育机构没有尽到教育管理义务,应当承担补充赔偿义务。但是这种补充责任是＂相应的补充责任＂,即在其过错责任范围内承担赔偿责任,幼儿园、学校或者其他教育机构事后可以向最终责任人追偿。本文以补充责任为视角对《侵权责任法》第四十条进行解读,并对＂相应的补充责任＂进行界定,希望对即将实施的《侵权责任法》司法实践有所助益。     

大同市南郊区国有企业实行亲属回避制度

去年，山西省大同市南郊区规定：在国有企业，凡有夫妻关系，三代以内直系、旁系血亲关系，以及近姻亲关系的人员，一律实行回避。回避的原则是：凡有回避关系的人员，不得担任双方直接隶属于同一企业法定代表人的职务或有上下级领导关系的职务，或者其中一方在人事、劳资、财务、审计、纪检、监察等部门中任职。通过调查，对全区７９名须回避的人员，作了调整。大同市南郊区国有企业实行亲属回避制度$大同市纪委监察局     

本院审判人员的母亲是否可以以原告的身份参加诉讼?

编辑同志：我院受理了原告陈某与被告李某民间借贷纠纷一案，被告李某下落不明。经查，原告陈某系我院现任审判人员关某的母亲。依据最高人民法院《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》第５条规定，陈某担任本院审理案件的诉讼代理人或者辩护人，人民法院不予准许。请问：陈某是否可以作为本院审理案件的当事人？此案是否够回避条件？是否需移送其他法院审理？请予解答。黑龙江省宁安市人民法院邓秀玲邓秀玲同志：民事诉讼法第四十五条第一款规定：“审判人员有下列情形之一的，必须回避，当事人有权利用口头或者书面方式申请他们回避…     

保安驻勤 小区无盗——武汉市青山区保安服务公司驻钢花南区保安队工作纪实

钢花南区地处武汉市青山区十里钢城的城乡结合部，与洪山区和平乡东方红村毗邻，是武钢新建的一处布局规范化、经营市场化、服务社会化、物防技防普及率较高的职工家属小区。小区总建筑面积6000多平方米，共有高层楼房15栋，居民住户800余户。在这6000多平方米的范围之内，活跃着一支16人的保安队伍，他们全天候24小时为800余户居民住户提供保安门卫、巡逻、守护。以“政治合格、纪律过硬、作风优良、文明执勤、热情服务”的誓言，用青春和汗水谱写了一曲“保安驻勤，小区无盗”的动人之歌，他们被小区居民称赞为最可信、最可爱的守护神，他们就是武汉市青山区保安服务公司派驻钢花南区保安中队的保安员。     

加强对药品说明书和标签的管理 切实保障公众用药安全有效——《药品说明书和标签管理规定》解读

解读一：督促药品生产企业收集不良反应信息 规定药品说明书应当包含药品安全性、有效性的重要科学数据、结论和信 息，用以指导安全、合理使用药品。药品生产企业应主动跟踪药品上市后的安 全有效性情况，需要对说明书修订的，应当及时提出申请。同时强调，由此引 起的不良后果由该药品生产企业承担。不仅避免了不必要的法律纠纷，也促 使药品生产企业重视药品不良反应，重视药品说明书的书写和更新。(第9、 12、14条) 解读二：药品说明书或标签将加注警示语 为保护公众健康和指导医生患者合理用药，《规定》增加了…     

普通人也爱炫权

“走在大街上无缘无故被拦住，本来很简单的事非得塞红包才能解决；自己排着长队却眼睁睁看着有人被工作人员径直领了进去……权力不仅是指政府的公共权力，它还存在于日常人与人的关系中：权力滥用也不仅仅是某些官员的过失，老师、保安、门卫、接线员……