简析警察用枪困境——广东调研报告

警察用枪案件频发,警察枪支使用问题的矛盾日益突显。不愿带枪的警察和暴力袭警现象的增多,个别警察的滥用枪支共同构成了目前警界的空前的用枪困境。课题组选择用枪矛盾最突出的广东展开调研,广泛收集警察用枪素材,听取实战部门对于警察用枪的切实困难,深入分析其成因,并发掘广东警方枪支使用和管理的宝贵经验,以期能够为我国警察枪支使用立法提供坚实的实践依据。     

论警察临战用枪中的“判明”

判明情况是警察临战用枪的首要前提.所谓“判明”,就是在某种具体的执法情境中,临战警察根据自身对相关法律法规的理解,对现场情形应否使用枪支、何时使用枪支以及如何使用枪支做出的判断.正确理解“判明”需要解决“判明”应遵循的原则、评判“判明”的标准和警察临战“判明”错误是否应承担责任等几个问题.目前应从完善相关法律法规完训练机制等方面提高警察“判明”能力.     

基层公安机关公务用枪管理情况的调查与思考

目前，基层公安机关公务用枪管理工作中主要存在枪支存放设施、保管不完善，对持枪人员培训工作不到位，枪支使用环节较多，枪支装具及配套工具缺失，以及认识方面的误区等主要问题。对此，加强枪支管理的重点应提高对枪支管理的正确认识，进一步细化责任，狠抓落实，强化对民警的培训力度，健全枪支配发、保管制度，依法配枪、用枪，最大限度减少民警的伤亡和枪支的丢失，使枪支真正成为公安机关战斗力的重要组成部分，切实保障公民的合法权益。     

论警察依法用枪的程序

当前有些警察用枪面临不敢用枪和不善用枪的问题。应在现有法律法规的基础上,建立健全更加科学完善的警察用枪法律程序,既要充分体现警察用枪的合法性、合理性,也要便于警察在执法实践中灵活地运用,保障执法任务安全顺利地完成。     

对规范警察用枪条件的若干思考

交警存在使用枪支执法不规范、其行为与行政法基本原则不符、严重违反比例原则等问题。现行法律规范中,使用枪支仅适用于严重暴力犯罪行为等紧急情形,而对于民事纠纷、治安类和交通类的行政案件等则明确禁止使用枪支。因此,必须明确枪支在法理上的使用条件,规范警察用枪行为。     

警察用枪问题分析及用枪技术训练研究

综合分析2014年上半年我国发生的多起警察用枪问题,用枪技术欠缺是用枪问题发生率持续上升的根本原因之一,而用枪技术训练不足是用枪技术欠缺的根本原因之一。因此,技术是解决警察用枪问题的物质基础,训练是提高警察用枪技术的基本途径。技术和训练都是相对独立的完整体系,用枪技术训练的要点是连贯环节衔接,难点是提高心理水平,特点是针对性速成,提高水平取决于整合,加快进程取决于创新。     

全面深化改革背景下的枪支分类研究北大核心

我国严格管制枪支,但对于什么是法定意义上的枪支,即"枪"与"非枪"的分类,以及"军用枪支"与"非军用枪支"的分类,"公务用枪"与"民用枪支"的分类,却在立法环节存在诸多问题,导致实务界在认识上存在重大偏差,同一行为在追究法律责任方面差异很大。这违背了"法律面前人人平等"和"尊重和保障人权"的原则。在我国推进依法治国和经济体制、行政管理体制改革的大背景之下,探讨"枪"与"非枪"、"军用枪支"与"非军用枪支"、"公务用枪"与"民用枪支"等问题,对枪支进行较为合理的分类,可以为新形势下的执法、司法工作提供更为科学的依据。     

公安民警依法用枪的途径

公安警察是一支武装性质的执法队伍,但长期＂刀枪入库＂,公安民警缺乏应有的射击训练和枪支配用,与其武装性质相悖,与当前的社会治安现状需求不符。有章可循、严格管理、审慎使用,江苏省公安民警依法用枪指日可待。     

基层公安民警用枪训练规范化的调查与思考

为充分了解基层民警用枪现状,分析基层民警在实战中"不愿碰枪、不敢开枪、不善用枪"的原因,促进枪支训练规范化,通过问卷调查法、访谈法、文献资料法、数理统计法对参加2014年5月份"山西省依法使用武器警械培训"的民警进行了调查分析。调查所示,解决当前基层民警枪支训练工作中存在的诸多问题,应着重从建立基层民警用枪培训常态机制、打造基层民警用枪规范化培训基地、提高基层民警用枪理论与战术素养等三个方面入手。     

规范公安民警用枪势在必行

由于时有公安民警滥用枪支造成不良后果，公安部于2003年1月发布了“五条禁令”并把涉枪的二条规定摆放在前面。但极少数公安民警违法、违规用枪的现象仍有发生。严格枪支管理强化安全意识，进行科学训练，是保障公安民警安全用枪的有效措施。     

美国警察枪支使用法律制度述评

警察用枪事件频发,警察枪支使用问题的矛盾日益突显。警察枪支使用立法对整个警察执法活动起着引导和规范作用。笔者在概览美国相关立法与司法现状的基础上,考察其法规的成长与发展环境,进而分析美国相关立法的优越与瑕疵,期望能对我国的相关制度构建提供具有背景价值的合理参考。     

警察使用枪支战术探究

使用枪支是法律赋予人民警察的一项特殊权力,是制服犯罪嫌疑人、保护国家和人民生命财产安全的重要手段之一,是构成警察执法能力的重要一环。当前,由于枪支使用战术训练缺乏科学性、实用性和针对性,警察执法中不愿佩戴枪支、不会使用枪支、不懂运用枪支及缺乏用枪自信心的尴尬现状在警察群体中普遍存在。因此,亟待加强警察实战用枪战术研究,强化警察用枪战术理念,提高警察用枪战术能力,以发挥枪支在打击犯罪、保护群众和保障警察生命安全等方面的最大效益。     

基层民警不敢用枪的现状及原因分析

近年来,警察在执法中的用枪问题受到了社会公众的关注和质疑,警察自身也对用枪感到了困惑.目前,我国大部分地区出现了公安民警在上班或出警时不携带枪支的现象,这无疑会降低公安民警对自身保护能力和控制犯罪分子的能力.<中华人民共和国人民警察使用警械和武器的条例>规定的法定开枪条件中"紧急情况"较难把握,枪支管理制度上的欠缺以及社会舆论压力过大,是造成警察不敢用枪的主要原因.对上述问题解决的成功与否,是扭转公安民警和社会公众对警察用枪态度的关键.     

对当前警察查缉行动中使用枪支问题的调查与思考

笔者就当前警察查缉行动中使用枪支问题开展调查,归纳出警察查缉行动中使用枪支时存在枪技不熟、用枪不当和畏惧用枪的问题,并对存在问题的原因进行分析,同时提出了加强训练,掌握使用枪支技能,不断提高警察的临战处置能力;全面掌握使用枪支法律,大胆依法使用枪支;牢固树立执法必严,违法必究的执法观念的观点。     

公务用枪管理初探

公务用枪配置的范围涉及到公、检、法、司、铁、交、民、林等部门及民警,还有部分金融、仓储、科研等要害单位的保卫、警卫人员和押运人员。本文通过对部分公务持枪人员的涉枪案件分析,指出个别单位存在着枪支管理与队伍管理脱节,思想工作不到位,持枪人员随意性较大等不适应因素。并通过对现行枪支管理方式利与弊的分析,提出了要想管好枪必先管好人的观点,提出了进一步明确持枪人员条件,对持枪人员的持枪资格和持枪能力进行审查和考核的设想,提出了采用相对固定的配枪方式和谁主管谁负责,谁持枪随负责以及逐步实现对枪支的动态管理等解决问题的措施与对策。     

试论警务实战用枪中的警告程序以及用枪时机的把握

警察使用枪支的能力不仅仅体现在使用技能方面,还体现在枪支使用的决定阶段,即是否用枪首先应当是警察依法做出的判断和抉择,否则,无论使用技能多么完美,这一行为都将失却法律的保障和社会正义的基础。对实战中警察使用枪支的程序加以规范,提高警察把握用枪时机的能力,是培养其良好战术意识和枪械技能合理运用能力的前提。     

促进公安民警在执法过程中规范使用枪支的对策研究木

警务用枪不仅关系到执法民警的自身安危,还关系到公安机关的执法形象和法律权威.目前由于有关法律法规不完善、认识偏差、以及缺乏实战培训,公安民警在执法过程中使用枪支存在不规范问题.应通过完善相关法律法规,加强职业法律意识,加强射击实战训练等措施,促进公安民警规范使用枪支.     

当前警务用枪培训中存在的问题及对策

当前警务用枪培训中存在着持枪证考核流于形式、培训手段落后、科目单一、训战间存在巨大的差距，受训层次不清、低水平循环往复，同一警种同一岗位中用枪水平相差过大等问题。为此，必须研究确立培训科目，采用递进式分级考核；全盘统筹局内现有资源，开拓新训练场馆和完善配套竞争、激励机制，从根本上提高警察射击水平。     

内地与香港警察枪支使用比较研究

随着社会转型期的到来,内地的涉枪犯罪、暴力犯罪、暴力抗警等事件时有发生。警察枪支的使用逐渐成为维护社会治安,保障人民群众生命财产安全的重要工具。当前内地对于警察枪支使用的监督较为严格,根据公安部对于警察用枪的要求,关于警察用枪的法律以及制度还需进一步规范化。笔者通过分析比较香港和内地警察的枪支使用情况,结合内地的实际,促使内地警察枪支使用的法律、训练以及监督机制得到进一步的规范。     

警察使用枪支的国际准则述评

警察使用枪支的国际准则渊源于国际人权公约以及联合国专门性文件,其内容涵盖了警察使用枪支的原则、情形、程序、救济和问责等。警察使用枪支的国际准则从人权保障的高度设计了具体制度,并注重用枪警察的道德素质和资质管理,这些优点都值得我国加以借鉴和吸收。