以色列的警务反恐战略研究

由于历史原因与地缘政治原因,以色列一直面临着恐怖主义威胁。为维护国家安全和社会稳定,以色列致力于打击恐怖主义袭击。以色列警察的职责是维护社会稳定,在承担反恐任务后,逐渐形成了独具特色的警务反恐实践,即以情报主导、攻防结合和危机管理为三大核心的警务反恐战略体系。以色列是世界上最富有反恐经验的国家之一,对我国公安机关提升反恐应对能力具有借鉴意义。     

论公安机关的反恐策略与反恐警务变革

针对恐怖主义犯罪对我国的现实威胁。公安机关应积极推动反恐立法．完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练。为了保证上述反恐策略的贯彻落实,公安机关还应进行必要的警务变革,积极推动农村和社区警务,以警务的“网格化”应对恐怖组织的“隐蔽性”、“随意性”和“扁平化”趋势;强化科技强警,实现警察反恐意识、反恐技术装备的现代化;坚持以反恐情报为导向,“敌未动我先知”,掌握反恐斗争的主动权,有效遏制和消除我国面临的恐怖主义犯罪。     

试论森林公安机关在反恐怖斗争中的作用及对策

反对恐怖主义,打击恐怖活动成了全球性的共同任务,中国政府也表明了反对恐怖主义的立场,森林公安机关作为国家公安机关的重要组成部分,反对恐怖主义是其重要职责,森林公安机关要针对当代恐怖主义活动的规律和特点,采取有效措施进行防范打击,主要有组建反恐怖活动的专门机构和队伍、充足的经费保证、良好的装备、加强国内外、境内外的协调与合作、森林公安院校和培训机构开设反恐课程,加强反恐理论研究等。     

非传统安全之恐怖主义衍生及反恐情报应对措施

恐怖主义是当前全球面临非传统安全威胁的典型代表。从非传统安全威胁看恐怖主义的衍生及根源,客观研判我国面临恐怖主义的形势挑战。情报信息工作是反恐怖工作的关键,情报信息工作效率的高低,直接影响对恐怖事件的侦查、防范与处置工作。通过考察反恐情报信息在我国《国家安全法》《反恐怖主义法》《国家情报法》中的法源依据及现实意义,提出科学把握恐怖活动人员可疑迹象与行为特征情报信息;建立健全反恐怖情报信息工作机制;深化反恐情报信息搜集、研判与情报侦查打击职能;坚持全民反恐、群防群治,积极发动群众举报涉恐情报线索等应对措施。     

论我国反恐情报的运用对策

情报在国际反恐斗争中越来越显示出它的重要作用,我国政府已经认识到准确、可靠、全面的情报是打击恐怖主义的先决条件,是制定反恐措施的根本保证。必须根据我国反恐情报运用的现状制定运用对策。     

国家安全视域下反恐情报共享的必要性与实施路径

情报是夺取反恐斗争胜利的关键,是掌握反恐斗争主动权的根本,情报共享在预防和打击恐怖主义犯罪中占有重要地位。以"9·11"后美国反恐情报战略为借鉴,从国家安全理论视域下开展研究,反恐情报共享符合总体国家安全观战略的客观要求,也是维护国家安全与发展的有效保障,更是维护社会稳定和长治久安的现实途径。随着反恐怖专项斗争的持续推进,涉恐情报数量总体呈现上升趋势,情报的搜集、研判、预警和共享是做好反恐工作的前提基础,也是各级反恐情报和决策部门的工作重心。应全面建立反恐情报共享机制,构筑反恐情报共享的专业化,推动反恐情报共享的国际化。     

反恐视角下我国情报工作的挑战与应对

自“9·11”事件发生以来,应对恐怖主义风险、加强反恐情报工作不仅被美国提上日程,也给国际社会敲响了警钟。为了更高效更全面的阻止恐怖分子和恐怖活动,应该运用情报技术收集反恐情报,高效利用反恐情报研究相应的对策,为防范和打击恐怖主义、把握反恐斗争主动权、明确各级反恐部门职级分工、确定涉恐重点人员及重点目标等提供理论支持。     

中国反恐怖主义对策初探

恐怖主义活动因其具有恐惧性、暴力性和犯罪性的特点 ,往往会给社会安全造成严重后果。为有效地防止和打击恐怖主义犯罪 ,中国需要一部以“非政治化”、“协同作战、分工负责”、“加强国际合作”等为基本原则的综合性反恐法。在公安部设立反恐局 ,统一领导全国反恐工作。建立以公安机关为主 ,其他有关部门互相配合的分级式反恐组织机构 ,并设置专门的人员编制 ,由中央提供必要的装备和经费     

城市反恐警务的兴起、特点及本土化构建

城市反恐警务是伴随着城市恐怖主义的滋生蔓延而兴起的一种警务模式。西方国家的城市反恐警务具有重视信息情报收集与共享、强调反恐力量之合作、工作形式灵活和非常规等特点。可从建立完善的公安反恐情报体系、强化对涉恐人员的属地管控、合成警种力量开展专案侦查及提高公安机关反恐防范和应急处置能力等方面着力,构建本土化的城市反恐警务机制。     

对我国反恐怖体系建设的构想

恐怖主义是当今世界的公害之一 ,随着国际恐怖主义活动日渐猖獗 ,国际恐怖主义分子在我国境内利用恐怖手段进行的刑事犯罪活动 ,成为危害公共安全和社会稳定的新问题。公安机关应建立起指挥统一 ,高速灵敏等应急机制 ,相应的构建我国的反恐机构以及反恐部队 ,坚决打击任何形式的恐怖主义 ,积极消除滋生恐怖主义的土壤 ,维护国家的安全和稳定。     

对我国反恐怖情报重构的思考

反恐怖情报是制定反恐决策的重要依据,尤其是在恐怖主义活动日趋智能化、恶性化、集团化和国际化的现代社会,加强反恐情报工作更为重要和迫切。通过借鉴国外的反恐情报收集系统,搜集我国恐怖主义犯罪的情报,建立相应的情报信息机构,组建专门的技术力量,加强国际情报交流与合作,遏制恐怖主义犯罪的发生。     

论恐怖主义犯罪的发展趋势及防治策略

恐怖主义犯罪具有恐怖性、破坏性、政治性或社会性、新闻效应性等特点,呈发生日益频繁、对象趋于泛化、威胁范围日益扩大、危害日益严重的发展趋势。防治恐怖主义犯罪,要注重标本兼治、预防与打击相结合,强化反恐情报的主导和预防作用,推进反恐法律体系建设以及国际合作。     

恐怖主义新趋势及城市反恐策略研究

综观全球恐怖主义,其呈现出了恐怖袭击依然集中高发、车辆恐怖主义大行其道、恐怖袭击恶性程度逐渐攀升等新趋势,对城市反恐防范体系、城市反恐应急处置机制和城市反恐情报能力形成了新挑战。面对恐怖主义新趋势,新时期的城市反恐应从理念更新、体系建设、能力提高、加强基础和强化机制等五个方面全力应对,以期实现在国家安全战略引领下,城市反恐情报体系的科学、精准,城市反恐防范应急处置整体水平的不断提升,努力营造城市"人人反恐、全民防范"的反恐氛围,最大限度地深化城市间的反恐合作机制。     

孟加拉国反恐形势、挑战、策略及对中国的启示

当前,孟加拉国的反恐局势不断恶化,以暴力活动为主要特征的恐怖袭击事件频发,具有恐袭者低龄化、恐袭诱因贫困主导、网络恐怖主义深度演化、宗教极端思想不断蔓延等特征和趋势。为了打击国内恐怖主义,孟加拉国采取的反恐行动策略包括:制定修订反恐法律,成立反恐部门,确立反恐为第一要义;重视反恐情报收集,开展全球反恐合作;发动宗教领袖和群众参与反恐活动。孟加拉国反恐实践对我国反恐工作的启示意义主要体现在:完善反恐法律法规体系;坚持情报主导,由反恐处置转变为反恐与防恐并重;变革反恐模式,由精英反恐转向全民反恐;加强国际反恐合作,由反恐本土经验走向多元合作。     

网络反恐及对策

网络反恐不仅指防范恐怖分子对网络发动的恐怖袭击,而且还指阻止恐怖分子对网络的利用,以网络为战场反击恐怖主义。恐怖分子为了隐蔽地进行恐怖活动,利用互联网的隐蔽、普及等特性,隐身其中,将网络开辟为其“第二战场”。为了有效利用网络进行反恐,应重视网络系统的安全,加强网络反恐立法,打击恐怖主义网站,同时利用恐怖主义网站搜集有用的反恐信息,瓦解恐怖组织,打击恐怖主义。     

我国反恐跨部门协同的制度建构——以《反恐怖主义法》为视角

《反恐怖主义法》是我国针对目前恐怖主义所呈现出的新形势和新特点,为了靶向打击恐怖主义活动、维护国家安全而制定的一部专门法。其在立法中强调各部门协同形成最大合力来打击恐怖主义,既借鉴了国际有益经验,也立足于我国反恐的现实状况。《反恐怖主义法》着眼于构建一种在国家反恐怖主义领导机构统一领导指挥下的,由具有反恐功能的各部门形成协同作战的综合反恐机制,这种机制的建成使我国反恐工作具有了整体性和系统性,有利于协调各部门职责,从而有效地应对恐怖活动。     

法国反恐怖主义和反有组织犯罪的斗争

法国面临着恐怖主义和有组织犯罪的双重威胁。恐怖主义犯罪区别于以获利为目的的犯罪集团在于其实施行动的目的是制造恐慌,资金积累也是恐怖主义活动的必要保障,因此反恐斗争不能忽视这些恐怖组织使用的资金流通渠道。打击恐怖主义和有组织犯罪的手段包括收集情报、普通法程序例外规定的应用、特殊技术的使用、潜伏、国际互助行动、财产调查等。     

公安机关反恐专项行动的实践探索与思考——基于广东反恐专项行动的背景与经验

恐怖主义威胁是当前世界和平与发展的主要威胁,反恐是世界各国也是中国维护国家安全的重中之重。反恐专项行动是中国反恐斗争的利剑,是遏制恐怖主义发展势头的重大战术行动。公安机关是我国反恐的主力军,反恐专项斗争的开展不仅是维护国家安全的重要措施,也是建设平安中国的重要措施。广东反恐专项行动的开展不仅对推动广东反恐斗争深入具有重要的意义,也对其他地区的反恐斗争具有重要的借鉴意义。     

以西班牙反恐策略为鉴完善我国的反恐对策

西班牙在打击以埃塔为代表的恐怖组织过程中,运用刑事和行政立法、刑事司法及执行、设立反恐法庭、建立反恐部队、完善受害者赔偿制度、加强与国际社会合作共同打击跨国恐怖主义犯罪等一系列制度与政策,收到了良好的效果。我国应当参考西班牙的反恐政策,在完善我国反恐立法的前提下,依法打击恐怖分子及其背后的势力;建立反恐武装力量,加大反恐信息工作的收集力度;注重涉恐罪犯的改造工作和人权保障;在武力打击、情报收集、经济金融等领域加强与世界各国的反恐合作,同时寻求国际社会对我国反恐事业的支持。     

国际反恐怖情报工作研究

为加大打击恐怖主义犯罪的力度,世界各国均十分重视国际反恐怖情报工作。在反恐情报机构建设方面,各国充实强化传统情报机构的反恐情报职能,建立专门的反恐怖情报机构。在情报搜集方面,强调人力情报与技术情报协调发展。在情报分析方面,确定目标为掌控恐怖组织情报与制定反恐方案,要求遵循疑报假定、客观实证、系统分析、快速反应的原则。在情报合作方面,主要进行双边性合作、区域性合作及全球性合作。在反情报方面,注重自身情报保密的同时,强调破解对方对已方的情报活动。