决策科学化、民主化的制度保证

政府该不该对其行为承担责任已经越来越为人们所关注,结论是政府应该对其所有行为承担相应的责任。那么如何确定政府在行政决策中的责任,政府应该承担哪些责任,以及如何追究政府行政决策的责任,本文试对这一问题作以简要探讨。     

任志强谈保障性住房

房价高企,成为如何解决民生问题的焦点。而房地产开发商又是焦点中的重点关注对象。政府希望他们能够承担更多的社会责任,而民众直接将攀升的房价责任推加其身。强调保障性住房建设是政府为稳定房市而推行的又一政策。对此,华远地产董事长任志强对《小康》记者重申了对保障性住房建设的十点思考     

政府要勇于承担起统筹城乡改革和发展的重任

一、统筹城乡发展是政府的责任政府责任从字面意义上讲,一般是指对自己承担的职责负责任的政府。可以说,从有政府起,政府都是承担着一定职责的。无论是中国封建社会向"皇帝"负责的专制政府,或者是古希腊民主社会向"公民"负责的执政官,一定意义上都是"责任政府"。但我们现在所说的责任政府,不是一般意义上     

控制外国污染转移与污染者自负原则的确立

在外国污染转移责任制度中,确立污染者自负原则不仅具有理论上的合理性,而且具有实践上的必要性。在外国污染转移责任制度中确立污染者自负原则应该解决几个具体问题:污染者自负原则与国家对私人实施的污染转移行为可能承担的责任问题;污染者自负原则要求污染者承担多大范围、多深程度的责任。     

“三权分置”下农地利用中的侵权责任认定

"三权分置"为农地交易市场化提供可行途径,但同时也加剧了产权纠纷、水土流失等各种风险。农地利用侵权责任属于在行政管理规范中夹杂民事权利规范,是故以私法手段构建农地利用民事侵权制度势在必行。农地利用侵权在责任主体上具有复杂性,需要调整农村集体经济组织、农户、市场化生产经营者三方主体的关系。侵权行为表现多样化,既有资源性污染破坏行为、财产性的权属纠纷还有来自政府违法征收等第三方侵权行为。宜根据侵权行为的特点构筑二元制的归责原则,并根据侵权行为性质不同选择不同的责任承担方式。对于农地污染行为,可资借鉴《侵权责任法》第八章的规定,适用无过错责任原则,生态环境能够修复的,应当先行承担修复责任。对于农地财产损害行为,无论是农地直接使用还是第三方侵权,应坚持过错责任原则,构成共同侵权的,应承担连带责任。     

国有企业承担社会责任的政府规制研究

国有企业在承担社会责任的过程中,常常会出现企业自身利益与社会整体利益之间的矛盾。企业承担社会责任的意愿不足、资源配置不合理等现象极其普遍,这主要是因为在没有良好的制度规制的前提下,国有企业承担社会责任的行为会出现偏差。本文认为,政府应构建一个制度平台,对国有企业的行为进行相应的规制,以促进国有企业社会责任的承担和落实。     

试论双倍赔偿在商品房买卖纠纷中的适用

购买商品房的行为是一种商品消费行为 ,开发商销售商品房有欺诈行为的 ,消费者有权直接依据《消费者权益保护法》第 4 9条的规定向开发商索取双倍赔偿。该双倍赔偿责任不同于违约责任 ,二者在适用条件和赔偿责任上存在明显区别     

责任政府与政府问责制

责任政府是现代民主政治的基本价值理念,政府对人民负责是责任政府的根本要求。然而由于政府本身所具有的利益动机、集体行动的逻辑、政府权力的膨胀等特性,如果没有一套严密的政府责任保障机制,政府是很难主动履行其承担的责任的。因此,建立一套政府责任规范与问责保障机制必然是责任政府的基本要求,同时对政府的问责也是责任政府的核心与实质。     

建设责任政府的基础理论解读

“责任政府”(responsible government)是指对自己承担的职责负责任的政府。我们现在所要建设的责任政府,不是一般意义上的责任政府,而是全心全意为人民谋利益的负责任的政府。推进责任政府建设,不但需要明确其含意,更需要明确政府究竟应当为谁负责,如何负责,负哪些责等问题。也就是说,还需要解读建设责任政府的基础理论。这样,对建设责任政府才能有认识上的清醒和行为上的自觉。     

城市个体户社会责任影响因素分析

改革开放30年来,城市个体户的社会责任基本认知水平总体较低,经济责任、法律责任、伦理责任、公益责任、可持续发展责任等社会责任履行的主要途径和行为深受政府引导、社会力量、压力机制、自身收入规模等相关因素的影响。个体户承担社会责任的要求与缺失在一定时期内并存的现状和责任理念的提升,是城市个体户社会责任意识和行为的主要发展趋势。     

论创建责任型警察

在现代法治时代,权力就是责任,行使权力就是履行义务。不依法行使权力或者懈怠执法,就是违法;权力不再是执法者寻租的资本,责任行政和责任政府成为现代民主政治的一种基本理念。责任行政是现代法治政府应当恪守的基本原则,根据权力与责任对等的原则,公安机关人民警察应当对自己的执法行为承担相应的责任,警察行政权力的运作应当始终置于法定责任的轨道。市场经济不需要似乎无所不能的权力型警察,而恰恰需要被严格限制权力的责任型警察。     

对一起民警使用武器事件的评析

一、事件经过 （一）事件起因 2009年，某房地产开发商在城市中心地段征得一块土地进行开发。但是，自6月份动工之日起，工地附近居民区的居民发现，该工程楼房建成后，由于距离太近，其高度将会严重影响原居民区住房的采光，因此，这些居民多次到政府有关部门反映实际情况。经有关部门组织开发商和居民代表进行协商，     

财政分权与中国房地产业困境

现阶段,我国实行财政分税制,在中央财政收入迅速增长的同时,中央政府承担的相对义务大幅减少,地方政府则承担了过重的财政支出责任。在此分税制下,地方政府及地方官员的经济行为,对我国房地产行业产生了深刻的影响;因此亟待从地方政府财政收入与支出的角度进行变革,使地方政府和地方官员的经济行为能够最大化福利于社会。     

政府问责制存在的合法性分析

在民主政治的制度下,政府应当以对人民负责为基本职责,以责任为本位,通过一系列的法律、法规和政策建设,明确政府的性质、权限范围和行使规则,保障政府合法地使用权力,如果政府逾越权限或构成侵权,政府应承担相应的责任。这是现代民主政治对政府的要求,即责任政府理念。根据这一理念,各级政府及其行政官员,都必须根据宪法和法律规定履行各项职责,在行使权力的同时也承担相应的     

跨界环境污染的国际法处理原则——国际案例对松花江污染事件的启示

2005年11月13日中国石油吉化爆炸所造成的松花江污染事件是一起跨界环境污染事件。本文借助于与本次事件很类似的罗马尼亚巴亚马雷氰化物溢出案例的分析,探讨了跨界环境污染的国际法处理原则。政府完全可以站在跨界污染处理的后台,由企业对自己的过失承担起应有的责任,成为与俄罗斯一方积极合作消除跨界污染、降低损害以及商议民事赔偿的主体。     

我国建设工程质量安全监管责任边界：历程、问题与对策

建设工程质量安全监管，是指政府相关职能部门及其工作人员依法对建设质量安全进行监督和管理的行为。从政府管理责任边界角度看，目前的理论界和实践中对于建设工程质量安全监管责任边界的划分仍不够清晰，责任追究含混不清，造成政府相关职能部门压力巨大，也不便于政府相关职能部门真正地依法行政。在目前体制机制尚未理顺，而全社会对建设工程质量安全要求日趋严格的背景下，政府及其相关职能部门在什么范围内、多大程度上承担建设工程质量安全监管责任，即政府在建设工程质量安全监管方面的责任边界在哪里，研究成果不多，有待深入探讨。     

政府促进效率、公平与稳定之责任的领域分析

政府在促进效率、公平与稳定方面负有重要的责任,但政府的责任是有限度的.构成政府责任的事项有两个条件,一是公共事项,二是政府在处理该事项方面具有比较优势.在经济、社会和政治领域,效率、公平和稳定具有不同的内涵,所涉及的公共问题及政府的比较优势也相应不同.因此,政府在不同领域所承担的责任及其承担方式也存在着相应的差别.     

财政政策对环境的作用

近年来,环境问题的重要性已经受到我国政府和公众的极大关注,环境保护也已经被列为我国的基本国策之一。环境保护是政府义不容辞的责任,其中政府财政在环境保护中起着主导作用,因此,在环境保护综合治理中,要充分发挥财政政策的作用,制定有效的环境保护的财政政策,尽量避免政策性失误。一、财政政策对环境保护的作用环境保护是市场自身难以进行的,需要政府制定法规强制社会和企业对环境进行保护,利用经济手段诱导经济主体对污染进行治理。 (一)环境的外部性特性决定了政府必须承担环境保护的责任环境是公共物品,作为公共物品的环境具有明显的外部性特征。所谓外部性就     

确立新的企业社会利益观

随着企业产权主体多元化的发展,企业的社会责任也由原先的强制执行向关联型和自愿型转变。在这个转变过程中,企业在承担社会责任方面出现了许多问题,如一些企业追求自身利益至上,掠夺式开发资源,破坏和污染环境,偷税漏税,侵占消费者利益和职工利益等等。对此,亟需政府发挥能动作用,加以解决。创造有利于企业追求社会利益的环境创造良好的法治环境。一方面要依照法律规定规范企业行为,另一方面,要建立有利于企业追求社会利益的法治环境。一是政府对企业的宏观调控和管理必须依法进行,严禁有关职能部门及其工作人员向企业乱伸手,增加企业不合…     

政府间医疗卫生事权与支出责任划分的优化路径

大部分医疗卫生事权是政府间共同事权，其支出责任应由不同层级政府共同承担。我国以分档按比例分担原则，将央地共同医疗卫生事权进行了合理划分，同时对省以下政府间事权和支出责任提出明确要求。在现有政府间医疗卫生事权与支出责任划分中，存在上级政府承担的支出责任有限、转移支付制度不合理、支出责任分担机制对地方政府激励不足、省以下政府间部分医疗卫生事权与支出责任划分不清晰等问题，应进一步优化政府间医疗卫生事权与支出责任划分，切实满足人民群众对健康权日益增长的多元化需求。