加强公安理论研究 促进哲学社会科学繁荣发展

公安理论是哲学社会科学的重要组成部分.中共中央颁发了<关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见>,它对公安理论研究同样具有重大的指导意义.加强和深化公安理论研究必须以"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕服务小康建设的奋斗目标,从公安工作实际出发,提高公安理论研究水平,从而为促进哲学社会科学的繁荣发展作出贡献.     

改革开放以来广州公安研究工作的成效与经验

改革开放以来,广州公安牢牢把握影响治安大局的关键问题开展研究,保证了公安科学决策的正确方向;紧紧围绕公安发展战略与警务机制探索,为公安事业的发展与创新提供理论指导;紧紧围绕本地治安特色组织前瞻性、开拓性的公安社科研究和犯罪学理论研究,丰富和填补了国内同类研究空白。     

1999中国公安社科理论期刊文献统计与评价

以 1999年中国正式公开出版的公安高校学报为样本 ,统计分析当前中国公安社科理论期刊论文作者的合著率、系统分布 ,以及文献的学科类属、主题、规范化等问题 ,从中评价中国公安社科文献价值、公安社科理论研究的水平 ,提出公安理论期刊社应努力的发展方向     

《公安执行论》评述——兼谈公安管理理论研究的创新与发展

《公安执行论》立足我国公安工作和公安管理理论研究的实际,秉承理论创新和现实指导的原则,在客观分析和揭示现实问题的基础上,创造性地提出我国公安工作的"三元"执行构架,并且就公安执行的文化、阻滞、责任以及创造性执行做了分析,填补了我国公安管理理论研究的空白。其理论研究的新颖和对现实改革的设想彰显了创新是公安管理理论研究的灵魂。     

加强公安理论研究 推动公安工作深入发展——祝贺《山东公安丛刊》创刊10周年暨转为正式学术期刊

邓小平和江泽民都非常重视社会科学理论研究。公安理论研究是社会科学理论研究的重要组成部分,同样必须予以高度重视。不断加强这项工作,就要办好公安学术期刊,建设高素质的公安理论研究队伍,以适应和推动公安工作深入发展。     

在公安科学理论研究中应处理好的一些关系

在公安科学理论研究中应处理好十个关系:公安科学理论与公安业务工作的关系;坚持正确的指导思想与借助相关学科原理的关系;坚持四项基本原则与贯彻“百家争鸣”方针的关系;理论与实践的关系;公安基础理论与应用理论的关系;历史研究与现状研究的关系;继承和发扬公安工作的优良传统与改革创新的关系;普及与提高的关系;领导、专门人员、实战人员之间与公安机关科研单位、院校的关系;走自己的路与借鉴国外境外警学研究成果的关系。     

关于“公安研究”的研究——暨公安研究的理念混沌与应然路径剖析

公安研究工作虽然取得了一定的成就,然而由于文化短视与中庸、形而上学与务虚等理念的混沌,导致公安研究为其付出了沉重的代价：地位不高、成果不足、研究者“学格”缺欠。公安研究的种种不足还有学科地位、刊物平台以及思想学风等客观目素的影响。为重视公安研究氛围的营造,尊重学者个性,公安学者则应注重自身修养,积极投身于公安实践,同时还应注重个人中立、虚心、恬淡“学格”的养成。     

公安管理理论前沿研究述评

公安管理理论前沿研究围绕公安实践展开,成果丰硕。同时研究范式转换,学术水平不断提升。加强理论研究,进一步完善公安管理理论体系;创新研究范式,开拓公安管理理论研究的新路;坚持实践导向,进一步发挥理论指导作用;加强学术争鸣,提升理论研究水平,应成为公安管理理论研究的发展方向。     

用公安社科理论武装警力是建设一支高素质公安队伍的必然选择

没有理论武装的警队是没有战斗力的警队。公安社科理论,正是通过提高理论修养,强化思辩能力,增长谋略智慧,深化业务技能的方式来加强公安队伍,使其在政治思想、业务技能、纪律作风上不断适应改革开放新形势和依法治国新格局的需要。因此,用公安社科理论武装警力,是建设一支高素质公安队伍的必然选择。     

广东省公安学研究评述

近30年来,广东公安学研究无论在公安工作实践的对策研究方面,还是在一些应用基础理论研究方面,都取得了巨大的成就.同广东改革开放先行,广东在改革开放中“敢为人先”的观念相适应,广东公安学研究具有前沿性、决策性、原创性特色.     

论《治安管理处罚法》的域外效力

法无明文规定、没有上位法根据、举重以明轻、人权保护和尊重行为地国法律是《治安管理处罚法》没有域外效力的主要根据。《治安管理处罚法》没有域外效力会导致相关刑事案件侦破困难、规避《治安管理处罚法》行为多发、同样的违法行为不能同样对待和对违法行为地扩大解释牵强等问题。《刑法》与《治安管理处罚法》的衔接、属人主义和保护主义的双重优先性、尊重受害人意志和对"举重以明轻"的正确理解是《治安管理处罚法》应该有域外效力的根据。通过增加规避《治安管理处罚法》行为是治安违法行为、司法解释明确、实现《治安管理处罚法》与《刑法》的全面衔接和公安部解释等途径,可以具体实现《治安管理处罚法》的域外效力。     

关于发展公安职业教育模式问题的辨析

公安教育是坚持独立设置公安院校还是将公安院校职能转化为岗位培训中心,在从外国法律职业教育模式、高等职业教育特征、公安教育办学实践几个角度进行分析之后,可知公安类院校不仅应当加强,而且应该加快向本科方向或更高的层次发展,那种放弃公安院校继续发展,从地方院校大学生中机械仿照发达国家招募警察的观点和做法,不符合公安高等职业技术人才培养模式.     

试论治安管理处罚种类的重构

治安管理处罚是公安机关依法强制剥夺违反治安管理行为人的人身自由、名誉、财产或其他权利的行政法律制裁。《治安管理处罚法》规定,治安管理处罚种类包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证以及针对外国人的限期出境或者驱逐出境。治安管理处罚种类重构对治安管理处罚中的问题的解决、公安机关的依法行政、公民权利的保护以及处罚种类的多样性都具有重要的意义。针对警告、罚款、行政拘留等处罚种类执行适用中存在相关问题,应调整警告处罚的执行方式、建立罚款与拘留的转换易科制度以及增加＂社会服务罚＂和社区矫正两种治安管理处罚种类的重构建议。     

浅议治安管理处罚的程序适用

在治安管理处罚程序上,《公安机关办理行政案件程序规定》与《治安管理处罚法》存在一些不一致甚至是相冲突的地方,如回避、送达、简易程序、调查和暂缓执行拘留等。在执法实践中,公安机关及其人民警察应当遵循后者的有关规定。同时公安部应尽快对前者加以修订。     

社会公共安全:高职高专教育的一个创新点

对于社会公共安全产业的需求正日益地甚至急剧地增长.公安院校特别是公安高校应当承担为社会培养该行业的中、高级管理和技术人才的责任.相应设置社会公共安全管理,物业安全管理,消防、企业安全监督、民用护卫、公共安全产品生产与营销等专业.公安院校按照非公安类培养模式实施培养计划,既可以独立举办,又可以合作办学,并且可以引进社会投资.     

当前公安统计指标体系之不足及完善思路

公安统计指标体系是公安统计的重要组成部分,是反映公安工作和与之相关的社会现象的总体状况、特征及其发展过程的一种科学体系,是公安机关正确认识社会现象和科学管理社会治安的方法和工具.现行公安统计指标存在诸多不足,完善公安统计指标体系思路主要有编制公安统计指标体系规范;清理现行公安统计指标;制订分类型的地区性指标;建立多种类型的专题统计指标体系,充分运用高科技手段等.     

对落实公安部《关于县级公安机关机构设置指导意见》的几点思考

机构设置是各级公安机关的基本单元素,其设置是否科学、合理,直接影响着公安机关职能作用的发挥。笔者结合本地实际,对贯彻落实公安部《关于县级公安机关机构设置指导意见》作一粗浅的探讨。     

科学界定我国公安机关治安管理工作的业务范围

根据管理和专业的要求:以特定专业为管理范畴,以法律法规为管理依据,以有机的 组织体系为管理机制应是构成我国公安机关治安管理业务的三要素。以此推论,才能 对我国公安机关治安管理的业务范围做出科学的界定。     

《治安管理处罚法》实施中的难点及对策

《治安管理处罚法》已经施行两年多了，它在尊重和保障人权、防止警察滥用职权、促进治安管理的法治化等方面都发挥了很大的作用。但在两年多的执法实践中，也凸显了一些问题，既有立法层面的缺陷，也有运用中理解的偏差，既有实体规定方面的漏洞，也有程序规定方面的不足，从而给执法人员、公民切实依法保护权利带来了一定的困难。在分析存在问题的基础上，提出进一步贯彻实施《治安管理处罚法》的对策，以维护良好的社会治安秩序。     

公安教育由学历教育向培训教育转变的思考

在公安部提出构建公安"大培训、大教育"工作体系指引下,公安教育由学历教育向培训教育转变成为必然趋势。如何解决理念问题、质量问题、师资问题、课程设置问题是做好公安培训教育的几个方面。