以“大部制”为重点的政府改革

有大部制改革之称的国务院机构改革方案3月11日水落石出,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个。我们应该深刻认识"大部制"的内涵和意义,分析其改革的方向和成功条件,以深入研究、深入思考的积极姿态,应对大部制改革这样的新课题、新考验。     

小步伐的“大部制”改革

众多猜测中，3月11日，国务院机构改革方案终于揭开谜底。 国务院28个部委，撤并为27个，这和之前传闻称“此次国务院机构改革将通过合并的方式，将部门数量降至21个”相差甚远。     

“大部制”改革再提速

3月10日,在遭受了沙尘和雾霾的双重袭击后,北京罕见地迎来了碧蓝如洗的天空。在当天召开的第十二届全国人大一次会议上,同务院公布了新一轮机构改革方案,将在会议审议通过后实施。     

大部制：构建责任政府

改革开放30年来第六次行政管理体制改革的方案即“大部制”终于揭晓：国务院改革涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。撤消6个部门,新增5个部,牵涉到的部门15个。     

专家眼中的大部制改革

《同舟共进》:大部制改革方案与社会各界的期待相去甚远。是不是这项改革在实施过程中遭遇阻力,会不会妨碍行政体制改革的进行?竹立家:改革是利益调整或利益博弈的过     

“大部制”需有“大作为”

“大部制”机构改革是近期召开的新一届两会最引人注目的焦点，并被普遍认为是政府改革的新起点和新突破口。能够最大限度地避免政出多门、多头管理，进而提高行政效率、降低行政成本，这些当然都是良好的愿望。但是，如果“大部制”改革仅仅停留在裁减或合并机构的表层，恐怕很难完全实现上述改革目标。     

“大部制”走向何方

2008年,大部制改革起航。4年过后,这场自上而下的行政体制改革,依然走在探索的路上。从或进或退的步伐中,公众试图看清这个摸着石头过河的行政架构的未来。专家指出,大部制改革不仅仅是为了政府自身的突围与转型,最终目的在于为社会治理探索出一条可行的路子。     

我省代表团热议 大部制改革

十七大报告首提大部门体制改革，引起了各界的广泛关注。这也是本次大会的主要议题之一。3月12日上午，我省代表团对国务院机构改革方案进行了分组审议。代表们一致认为，深化行政管理体制和机构改革，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容，     

“大部制”改革之我见

"大部制"改革与政府职能转变联合国制定了一个具有普适性价值的政府机构标准,它包括十个领域:第一个是一般性公共服务,比如立法部门、执行部门、财务部门、税收部门、外交部门,任何公民都需要这种服务;第二个是国防,     

“大部制”改革后的新思考

3月11日,在十一届全国人大一次会议第四次全会上,正式通过了国务院机构改革方案。之前,党的十七大报告中有关"大部制"改革的思路,已经引起社会舆论的广泛关注。为此,本刊特约三位专家,分别从不同的视角阐述推行大部制的背景、意义和走向。     

从大部制改革看中国行政改革思路演变

党的十七大要求"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制"。2008年3月11日,十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议,由此大部制改革正式踏上征程。改革的推行,是20多     

医保改革“瓶颈”多，不可忽视

我国目前实行的城镇职工基本医疗保险制度，是我国正在构建的社会保险体系的重要内容之一，虽然有经验可借鉴，但无论从历史还是现实的角度看，对于我国都是一项全新的制度。特别是社会转型的关键时期，实施这项制度，其意义更加重大。它关系到国家改革、发展、稳定的大局，关系到城镇广大职工群众的切身利益，社会关注，百姓关心。但是——     

改革与“摸着石头过河”考析

"摸着石头过河"最早是由陈云在建国初期提出的。改革开放新时期,陈云继续沿用这一提法,将中国特色社会主义建设再次形象地比喻为"摸着石头过河",表明了新时期改革开放实践的探索特性。邓小平则认为新时期的社会主义改革开放工作是一场实验,一个摸索的过程。虽然邓小平和陈云所使用的概念不同,但其实质却并无区别。     

西方发达国家如何推行“大部制”

日前,全国人大正式批准了国务院机构改革和职能转变方案,以此为标志,我国以大部制为核心的行政体制改革又朝前迈进了坚实一步。中西方虽然国情不同,但他山之石可以攻玉,总结西方发达国家实施大部制的成功经验,对未来深化我国的大部制改革,无疑具有借鉴和启示意义。纵观美英法日等西方发达国家中央政府机构概况可以看出,这些国家内阁部门数量都没有超过20个,最多的是     

政府“大部制”面面观

任何事物都是一分为二的,大部制也不例外。大部制的优点主要有:有利于集中和整合资源,克服部门本位主义;为行政协调开辟了一条新的途径;化解职能交叉、"九龙治水"等矛盾;提高公共服务的效能;加强宏观调控,较为有效地应对现实的社会问题;有利于推动地方政府进行行政改革。但在推行大部制中应注意防范可能存在的负面效应,如:增加部内协调的负荷和难度;部门行政首长与其下属之间存在张力;加大条块矛盾;大部制改革的阻力大,可能使改革流于形式;加剧了机构重叠;盲目合并带来问题等。     

以整体政府理念超越大部制

<正>近年来,机构改革常常被笼统地冠以大部制改革,大部制改革在一定程度上也被视为行政机构改革的同义语。常见的有关中国政府机构数量与世界其他主要国家政府机构数量之间的比较,则似乎蕴含着这样的思考逻辑,即更少的部门数量意     

“大部制”改革的难点及阻力——为什么一个局有19个副局长

“大部制”改革遇到“官僚制顽症”我国改革起步的上世纪80年代初,在推行经济体制改革的同时,已大力推行了政府行政体制的改革,起步甚至比经改更早。邓小平早在1981年1月就说过：“精简机构是一场革命。”     

论“大部制”改革与构建协同型政府

十七大报告提出“大部制”改革的思路，为推进新一轮的政府改革指明了方向。结合后新公共管理时代西方国家政府改革实践的新特点，推进“大部制”改革需要在加大机构整合力度和实现职能有机统一的基础上向更深层次推演，并以此为契机构建协同型政府。我国历次政府改革的经验以及转型社会治道变革取得的成果，为实现这一目标奠定了基础。     

大部制：政治体制改革的重要一环

作为全国第十一届人大一次会议的亮点,大部制改革引起了全社会的广泛关注。实施大部制改革,深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。大会通过的关于《国务院机构改革方案》的决议,标志着贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,着眼于推动科学发展、保障和改善民生,在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出了重要步伐。     

推动改革需要佛山式的“智勇双全”

【汪洋:改革有困难,不改革会更困难】中共广东省委、广东省政府2012年9月12日在佛山举行改革相关议题现场会,顺德行政体制改革与南海农村综合改革的经验在会上被推广。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋指出,广东现在面临的许多困难不是因为改革造成的,相反是因为改革不深入、不系统、