中国对阿富汗局势稳定的作用探索

美国发动阿富汗反恐战争至今已逾9年,阿富汗仍是地区冲突和安全危机的热点,稳定与重建的目标远未实现,继续引发国际社会的密集关注。事实已经表明,阿富汗问题的解决不能单靠武力,必须寻求政治和外交途径。中国是阿富汗稳定与重建的主要利益攸关方,现状与前景直接影响中国的国家利益和战略安全。中国需要在正确评估局势和确定自身利益的基础上制定战略,应对恐怖主义和极端主义的挑战,寻求发挥重要作用的机遇,对地区稳定和国际安全有所作为。     

奥巴马政府的阿富汗反恐战略

鉴于美国深陷伊拉克战争泥潭、阿富汗安全形势不断恶化,美国总统奥巴马于2009年3月正式宣布实施新的反恐战略。该战略旨在通过战略重心东移,集中资源在阿富汗实施反叛乱战略,以达到从根本上铲除基地组织及其庇护力量的目的,并兼有塑造地缘政治优势的考虑。虽然奥巴马政府运用多种手段运作这一战略,但面对阿富汗及其邻近地区局势的复杂性以及美国国内的各种制约因素,其前景并不乐观。     

试析美国在阿富汗的困局

美国主导阿富汗重建七年,目前陷入了四大困境:越反越恐,反恐部队难保安全;美一心想消除的塔利班死灰复燃,控制了阿半壁江山;美支持的阿民主政府失灵,治理国家低效;阿鸦片泛滥成灾,经济恢复缓慢.美国陷入阿富汗困境的根源在于其狭隘利己主义的全球战略,此外,美对塔利班及阿富汗国情认识不足、判断失误也是导致其深陷困境的重要原因.奥巴马政府的上台将是美纠正错误、摆脱困境的一个契机.奥巴马政府将继续高举反恐大旗,把阿富汗问题列入美国外交和国家安全政策的重要议程,并调整反恐的策略手法.     

当前阿富汗安全形势及其前景

2006年上半年,塔利班武装在阿富汗的袭击活动愈演愈烈,使阿富汗安全形势恶化,引起国际社会极大关切。6月8日,北约国防部长在布鲁塞尔举行会议,决定近期向阿富汗增兵以对付塔利班武装。作为中国的近邻,阿富汗境内安全形势恶化不可避免地会对中国西部安全带来负面影响。本文考察了当前阿富汗安全形势恶化的状况,并分析其成因,认为今后一段时间阿境内的低烈度冲突仍将持续不断。     

试析阿富汗民族国家建构的阶段和特征

阿富汗的民族国家建构从11世纪开始,可以分为5个历史阶段:中古(阿富汗统一国家基础的形成)、近代(阿富汗国家的形成及其早期发展)、现代(阿富汗的独立及民族国家的初步形成)、当代(阿富汗民族国家在曲折中发展)和1978年"四月革命"以后(阿富汗民族国家走向解构).这里面有4个问题值得注意:阿富汗作为欧亚弧型地带多民族国家进行民族国家建构典型之一的意义;第三世界弱小国家的安全保障和中立问题;君主制在第三世界现代化中的作用;阿富汗与伊斯兰世界的密切联系.     

当前阿富汗形势对中亚安全的影响

目前阿富汗战争处在交战双方边打边谈的局面,塔利班在阿富汗北部扩大势力范围,并有外溢之势。卡尔扎伊政府与塔利班的和谈、美国撤军等是当前阿富汗问题中的热点。美国与巴基斯坦的关系由于反恐问题矛盾激化,对阿富汗局势产生影响。毒品成为阿富汗非传统安全中的首要威胁。阿富汗形势对中亚安全影响有限,主要体现在非传统安全领域,即恐怖主义合流和毒品泛滥。中亚安全威胁仍主要来自地区内部。     

九一一事件后伊朗对阿富汗政策

阿富汗是伊朗的重要邻国,19世纪后,伊朗对阿富汗政策的核心是反对其他大国控制阿富汗.九一一事件后,阿富汗的形势发生了根本性变化;伊朗的地缘政治环境也发生了重大改变.伊朗希望出现一个强大、稳定的阿富汗,为阿富汗国家重建提供了大量援助,加强伊朗与阿富汗之间的经济联系,扩大伊朗在阿富汗的影响.但是,伊朗与美国关系持续紧张和美国与阿富汗的特殊关系又使伊朗对阿富汗政策陷入两难境地.然而,从国家的根本利益出发,无论伊美关系如何变化,伊朗对阿富汗的政策不会发生根本改变,伊阿友好关系将会得到进一步巩固.     

关于中国对阿富汗战略的几点思考

"9·11"后,美国为首的北约发动阿富汗战争,但并未给阿富汗及国际社会带来和平与稳定.如今,美国等西方国家纷纷出台阿富汗新战略.在此背景下,中国对阿富汗实行什么样的战略或政策颇受国际社会关注.中国政府并没有明确、系统地提出自己的阿富汗战略,但在阿富汗战争以来采取了一系列政策措施,显示了中国在阿战略目标和战略趋向.未来中国的阿富汗战略需要在坚持现有政策的基础上,在阿富汗经济重建中更多地考虑阿方利益,推动国际组织及美国等西方国家更多地参与阿富汗和平进程,同时促进巴基斯坦局势的稳定,借以支持阿富汗的和平与发展.     

中国对阿富汗重建的外交参与

中国对阿富汗重建的外交参与大致经历了从低调走向不断深化的发展阶段。特别是2013年以来,伴随美国从阿富汗撤军接近尾声,伴随阿富汗形势的变化和周边外交在中国外交中地位的不断提高,新一代领导集体的阿富汗政策更加清晰,中国对阿富汗重建的外交参与的主动性和力度明显加大。美国和北约从阿富汗撤军,对阿富汗重建进程和地区安全形势产生了重要影响。在此背景下,如何应对阿富汗可能出现的动荡和混乱,如何妥善处理与涉及阿富汗问题各方的关系,如何帮助阿富汗实现真正的"阿人治阿"和"阿人所有",都是中国阿富汗外交面临的重大课题。     

阿富汗政治和解进程的进展、问题与前景

阿富汗政治和解进程包括招安与和谈两方面。目前,招安进程已有一定成效,但仍面临各种问题。而和谈进程则步履维艰,前景不容乐观。和谈进程的问题主要是：各方立场严重对立,谈判诚意不足。整体来看,阿政治和解进程的突出问题主要是：招安与和谈一手硬一手软,严重不平衡;各方内部分歧严重;各方＂以攻势促谈判＂的策略导致安全局势进一步恶化。     

阿富汗问题与中国的关联

阿富汗问题不仅指阿富汗自身所面临的一系列问题,还包括这一系列问题的地区性、世界性影响。阿富汗问题不仅仅关乎中阿关系、中美关系,更关系到中国的地区战略、外交战略、安全战略等。因此,对阿政策的调整必须慎之又慎。中国应该坚持已有的做法,即在参与面上有所保留,有所为,有所不为。在当前形势下,中国应继续坚持在阿安全重建问题上有限参与,但应扩大在阿政治、经济、文化、教育重建等方面的参与。     

俄罗斯的阿富汗政策

在2014年底美军即将从阿富汗全部撤军、完成防务移交工作的背景下,阿富汗国内局势及周边地区的安全形势引发了俄罗斯的强烈关注。作为曾对阿产生过深刻影响的大国,俄罗斯积极谋划其阿富汗政策,力图在后美军时代的欧亚地缘博弈中占据有利地位。一、俄罗斯在阿富汗的战略目标阿富汗是俄罗斯的近邻,地理位置重要,且两国历史关系复杂,因此俄罗斯十分重视其在阿的战略利益。总的来说,俄罗斯在阿富汗有三大战略目标。     

阿富汗困局与中国的应对

随着美国按计划加快撤军进程,阿富汗却陷入和谈与反恐的两难困境,其原因既复杂又深刻。阿富汗局势走向受诸多因素影响,目前并不明朗。作为阿富汗的邻国,中国在寻求阿富汗问题解决的过程中可以发挥一定的积极作用,但需谨慎应对,注意立场的平衡。、     

阿卜杜·拉赫曼、伊斯兰教与阿富汗国家的形成

阿卜杜·拉赫曼是阿富汗近代史上最有远见卓识的领袖人物之一,在长达21年中,他不仅以军事手段削平了地方割据势力,建立起了一套比较完整的中央与地方管理体系,尤为重要的是,他试图以伊斯兰教构建政治合法性和国家认同,以超越因地域、民族、部落等因素造成的分裂。正是在阿卜杜·拉赫曼统治时期,阿富汗作为现代民族国家才渐具雏形。     

巴基斯坦应对阿富汗问题的政策与中巴磋商

巴基斯坦在解决阿富汗问题中具有独特作用,希望在稳定阿局势的同时形成一个对巴友好的阿富汗政府,并从支持阿富汗国内政治和解、释放阿富汗塔利班囚犯以推动和解进程、积极参与多边机制为解决阿富汗问题创造有利外部条件、加强对阿经济联系等方面调整巴阿关系,在阿富汗问题的解决过程中发挥其影响力。中巴在阿富汗问题上需要通过友好磋商以协调立场和加深相互理解。     

印度对阿富汗的软实力战略

塔利班倒台后,印度通过软实力战略来恢复其在阿富汗的影响力。该战略实施的具体路径包括文化影响、民主援助和发展外交,其动因主要是为了防止塔利班与基地组织卷土重来,以及遏制巴基斯坦等。印度对阿软实力战略尽管取得了一定的成效,但受到来自阿富汗宗教保守势力抵制、巴基斯坦反弹以及与美新战略冲突等因素制约,面临很大困境。在阿富汗政府启动与塔利班和解进程以及美国与北约可能撤军的前景下,印度可能会有限度地调整其既定战略。     

当代中国与中东民族政策及民族问题之比较

内容提要中国和中东的传统文化中都含有重文化而轻种族的民族平等思想,在历史上都形成了不同形式的民族或文化共同体,以及民族自治制度,双方在民族国家建构方面也有着类似的紧迫性和挑战性。但是,当代中国和中东在少数民族立法、民族制度,以及少数民族社会发展等民族政策上有着很大的差异,从而造成了双方在民族问题上的不同特点。当代中东民族问题的解决离不开中东国家对传统伊斯兰文化中民族思想的继承,以及在此基础上的制度创新,更离不开少数民族的社会发展和中东国家的合作与对话。     

巴基斯坦的阿富汗难民：地位、影响、政策与展望

接纳阿富汗难民给巴基斯坦带来了良好的政治声誉,但是对巴基斯坦的社会和经济生活、公共秩序、乃至国家安全的影响也是显而易见的。本文通过介绍阿富汗难民危机的背景、影响和法律地位,巴基斯坦的政策,国际组织发挥的作用,以及2014年后阿富汗局势与解决难民问题的关联,希望对阿富汗难民问题的发展进行有益的探讨。     

俄罗斯的阿富汗政策:调整、动因与展望

俄罗斯近期对阿富汗政策进行了一系列调整:不再奉行反塔利班政策而是与其对话及有限合作;主张通过政治手段解决阿富汗问题,支持美国与塔利班达成和平协议;作为独立于美国之外的重要国际力量,愈发积极、主动地推进阿富汗民族和解进程;在应对来自阿富汗的非传统安全威胁方面,不再寄希望于美国并公开督促美军撤离阿富汗,同时日益重视加强上海合作组织、集体安全条约组织及与盟友的安全合作。国际局势和阿富汗形势的变化,及俄罗斯对阿富汗问题认知的改变,是俄罗斯调整阿富汗政策的主要动因。俄罗斯近期阿富汗政策取得一定成果,但俄罗斯凭自己的实力、威望和影响难以实现其在阿富汗问题上的战略诉求。未来,俄罗斯将通过保持和加强与阿富汗各政治力量的接触与合作,以及继续寻求国际合作,巩固及提升其对阿富汗问题的影响力。