论程序控权的宪政功能

程序控权是一个重要的宪政问题，其本质就在于限制国家权力，保障公民权利。笔者认为，程序控权的运行有利于保障人权；有利于促使效率最大化；并且还会带动相关法律的制定与实施。     

法治与控权、限权

权力具有扩张的本性和被滥用的可能.权力的来源、性质、使用要求控权、限权.民主国家应然是有限政府.依法治国是控权、限权的有效途径.     

论刑事实体控权——以刑法基本原则为视角

刑事法治的核心要义是刑事控权。在刑事控权这一系统工程中，刑事实体控权至关重要。对于刑事实体控权，必须从严格遵循刑法三大基本原则，尊重国民的合理预期，明确刑法的规范效应，规范自身的权力行使，以及实现权力的自检与自敛入手。     

宪政视野下我国控权模式的思考

对比美国为代表的资本主义国家宪政发展,就控权模式而言,我国的监督制约模式与三权分立模式各有利弊,如何完善我国的控权模式,是我国宪政发展的关键。从完善我国权力运行模式的角度出发,提出加强和完善人大代表罢免制度与人大代表对人大常委委员的罢免制度,使国家权力在运行至公民权利的边界时,通过选民对人大代表与人大代表对人大常委委员的监督压力,而将其转化为权利对权力的压力,进而使权力在封闭的环状轨道内运行,在不改变我国现行政治体制的情况下完善我国的控权模式的建议。     

海峡两岸20年行政控权立法比较

20世纪80年代以来,世界各国社会发展和法治发展进入了一个新的阶段,在这一大背景下,大陆与台湾地区近20年在行政控权立法方面均取得了较大的收获,而且在法治进程方面存在着较大的可比性。本文从行政控权立法总量、行政控权立法权分配、行政控权立法技术以及行政控权立法格局几个方面对海峡两岸近20年行政控权立法进行了比较研究,并提出大陆借鉴台湾地区先进立法经验完善行政控权立法的一些设想。     

论行政立法中的程序控权

行政立法在我国法律渊源中占有重要地位 ,但若不对之进行有效控制则必将造成行政立法权的滥用。建立“公正优先、兼顾效率”的行政立法程序模式 ,是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行政立法程序公正与效率的价值追求 ,就必须设计一系列制度以实现社会公众对行政立法过程的参与 ,而行政立法听证是最为有效的一种制度     

"控权-平衡"--俄罗斯联邦行政法的理论基础

苏联解体后,俄罗斯行政法律制度发生了巨大变革,其行政法理论基础也出现了由传统的"管理论"到现代"控权-平衡"论的转变.俄罗斯行政法理论基础的"控权-平衡"论既不同于英美国家行政法的"控权法"模式,也不同于中国行政法学界所提出的"平衡法"模式,还有别于苏维埃行政法的"管理法"模式.俄罗斯行政法理论基础"控权-平衡"论的形成体现出对苏联行政法理论基础"管理论"的继承性,形成过程的动态性,受两大法系行政法理念影响的混合性的特点.     

试论中国金融监管体制的改革

中国金融监管的历史和现状告诉我们中国的金融监管体制存在许多问题,具有严重的滞后性,不能适应现代金融业飞速发展的需要。因此,我们有必要对中国的金融监管体制进行改革,推动中国金融业混业经营与监管的步伐以适应全球金融服务自由化的潮流。     

论金融功能监管:金融监管核心思想--从全球金融监管新发展看中国金融监管法律变革

随着我国“入世”,民族银行业面临巨大挑战,我国金融监管更面临严峻考验。我国金融业走向混业经营已成必然,应在分析借鉴美国《金融服务现代化法》及澳、日、德、英、加等国立法与理论的基础上,建立功能监管体系,完善我国的金融监管。     

应对国际金融危机与中国政府金融管制改革

本文认为,分析和深入认识导致国际金融危机的主要诱因和后果,有利于我们看清没有监管的金融业所潜在的巨大风险;有利于给我国金融监管机构在规避和防范金融风险等方面带来有益的思考和启示;有利于看清我国政府金融管制下一步改革应该努力的主要方向.     

政府财政投资的法律规制

前几年积极的财政政策促进了经济增长,消极作用是增强了政府在投资领域的干预。庞大的政府投资暴露出许多严重问题,如:决策不科学,管理不规范,监督不到位。应尽快出台《政府财政投资法》,科学界定政府投资范围,确保政府投资依法决策、依法管理、依法监督,建立一个完善的法律机制来保证政府投资卓有成效。     

制度激励与积极性治理体制建构——以河长制为例

全面推进河长制,是解决我国复杂的河流治理问题的重大制度创新,更是推进流域治理体系和治理能力现代化的重要举措。本文通过实证案例调研,认为河长制通过契约治理机制实现权力和责任的制度化分配,依托组织结构框架,将党政体制嵌入到河长制的组织设计,通过激励问责机制,实现治理责任和治理效率的诱因倒逼。河长制的治理逻辑可以概括为通过流域公共治理权责的制度化配置,调动多层级治理主体的积极性,形成高层党政部门立治、具体职能部门施治、基层群众和社会力量参治的制度化激励。调动积极性是最大的民主。河长制把中国特色国家治理制度的组织优势开发出来,建构出用国家制度激励各方的积极性治理体制,这就超越了学术界一直以来存在的“压力型体制”理论惯性思维。     

新时期企业财务管理现代化探析

随着财务环境的变迁,传统财务理论逐渐暴露出与实践之间的差距.新形势下,我们必须创新财务管理方式,建立财务管理信息系统,健全财务管理安全防范体系,才能构筑与时代相适应的企业财务管理新模式,从而在激烈的市场竞争中立于不败之地.     

我国个人所得税制改革再思考

我国已成为WTO成员,其市场经济体制不断完善。然而,令人费解的是,个人所得税制至今却维持原样,未见任何实质性更改。这种现象,既不利国,也不利民,更不利于工薪阶层人员,还有碍于WTO公平原则的有效实施。本文针对现行个人所得税制的存在问题,比较与借鉴发达国家的相关立法经验,提出改革我国个人所得税制的新思路。     

英国行政制度的现代化改革

为了提高工作效率 ,加强政府的回应性和责任感 ,英国撒切尔政府与布莱尔政府先后进行了力度较大的两次行政现代化改革。精简机构、权力下放、改善服务、合作创新、开展市场化服务与培训等改革理念与实践 ,贯穿于两次行政改革的全过程。特别是英国高级公务员制度的创立与发展 ,以及它所设立的能力框架和领导原则 ,对进一步发展与完善现代领导艺术提供了宝贵的经验     

行政体制现代化:本质、目标与路径

我国行政体制现代化的过程,从本质上说,是更好坚持和发展中国特色社会主义的过程。行政体制现代化建设的目标,是实现政府行政的民主化、法治化、科学化、高效化四位一体的集合性目标。行政体制现代化的本质,决定行政体制现代化建设的方向。行政体制现代化的目标,是实现行政体制现代化的引擎,而行政体制的现代化的路径则是抵达行政体制现代化建设目标的必由之路。因此,深入研究行政体制现代化的性质、目标与路径,富有积极而重要的现实意义。     

中国法制现代化几个问题的思考

法制现代化是社会主义现代化建设的重要组成部分,也是依法治国的必然要求。中国的封建法律文化、中国革命中形成的革命法律思想与司法体制、新中国成立后长期的计划经济都是法制现代化的障碍。要完成中国的法制现代化,必须首先树立现代法律意识和法制观念,建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明,作为法制现代化的基础工程,推进政治体制和司法体制改革,建立现代化的法津运行机制,形成以民商法为重心的反映现代化的法律体系,并吸收和借鉴西方发达资本主义国家的法制文明,加快中国法制现代化的步伐,使法制现代化的变革运动成为社会主义现代化的源动力之一。     

政治制度现代化和观念现代化的关系及建设路径

政治制度现代化和观念现代化是相互促进、相互影响的。观念现代化是政治制度现代化的前提和精神动力。政治制度现代化是观念现代化的政治基础，它制约着观念的发展空间。只有促进政治制度民主化，不断健全法制，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，才能促进观念现代化的实现。     

论金融商品交易监管发展趋势

基于历史传统和经济政策的不同,各国证券、期货等金融商品交易监管体制存在较大差异,基本可以分为统一监管和多头监管。随着二十世纪后期混业经营的发展,传统的监管体制和监管制度受到了挑战。为了积极应对金融市场风险,提高资本市场的竞争力,一些国家不断完善立法,逐步加强金融商品交易市场的监管。总体而言,全球发展趋势主要表现为加强功能监管和集中统一监管,扩大金融监管的合作与协调,强化自律组织的监管职能。