公开的隐忧

日前读报,深感村务公开之重要性,亦深感村务公开应该是一种经常性制度。然在村务公开的具体推行过程中,有些地方的做法却着实让人担忧。一是公开不及时,空放马后炮,使群众不能及时参与监督和管理。二是公开的内容不属重大事项,村官们避重就轻,不痛不痒地公开几件鸡毛蒜皮的事支差。三是公开没有解决实际问题,有些地方借着公开使不合理的反倒"合理"了。四是公开时图形式、讲排场,而公开后,"公开墙"前却车马冷落,很少有     

深化村务公开要在“细、广、实、预、馈”上下功夫

在新的形势下如何深化村务公开、民主管理工作,是当前解决“三农”问题面临的新课题。笔者认为,要使村务公开真正成为解决“三农”问题的有效办法,就必须与时俱进,在“细、广、实、预、馈”上下功夫。 一、敏感数据要“细”。在开展村务公开工作中,多数地方统一规定了公开内容,有的还针对本村实际充实完善了公开内容,但     

为村务公开“回音壁”叫好

报载,河南省浚县在农村推行村务公开“咨询日”,并在村务公开栏中开辟“回音壁”。每月的3日至5日连续3天为全县488个村的村务公开情况“咨询日”,在固定的咨询点接受群众的咨询;每月的20日前,将群众提出的所有问题及解决情况在村务公开“回音壁”上公开——已经解决的问题及时公开,限期解决的要公开承诺完成时限。推行村务公开,是扩大基层民主,保证基层群众依法行使民主权利的重要举措。目前,在农村一些地方,曾经深受农民欢迎的村务公开,群众反应冷淡。村务公开流于形式,其中一个重要原因,就是村务公开仅仅进行到公开这一环,至于公开以后群众有什么意见,对群众的意见如何处理,却重视不够,或者根本就不予理睬。群众对公开的内容存在疑问,提了意见,没有“回音”,久而久之,冷了大家的心。群众对村务公开反应冷淡,还有一个不容忽视的原因,就是有的村公开的“村务”尽是些鸡毛蒜皮的小事,群众真正关心的问题,与群众利益密切相关的重大事项,却藏而不露。对这样的“村务”,群众自然没有兴趣。     

村务公开要规范

村务公开,是村民自治工作中的一个核心环节。但在实际工作中,这项工作尚有不尽如人意之处,主要表现在:——公开的内容不规范。对公开什么,怎么公开,没有统一的措施。有的地方半公开,把群众关注的热点隐去,只公布一些细微末节无关病痒的项目,涉及群众切身利益的不公开。有的假公开,公开的内容不真实,所谓墙上一本帐,会计一本帐,口袋里还有一本帐。这是因为有些地方财务管理混乱,     

村务公开要“真、新、严“

村务公开实施以来,农村普遍设立了“公开栏”“明白墙”,实践证明这是强化民主管理民主监督、加强基层组织建设、密切党群干群关系的一项重要措施。然而,在一些地方这项好制度却变了味走了样,群众对此有意见。在最近组织的一次村务公开专项检查中,发现了这样一些问题:一是公开的内容不够详细真实。与群众无关或关系不大的事则公开,而关系到群众切身利益的事却不公开,像宅基地审批、计生指标安排、保障对象、土地征用费分配等等,不分明细,有的甚至没有公开,农民看了心中无数。尤其是财务只公开一个结果,没有明细账,至于收支的来源、数目、使…     

承德市村级政务、财务加大透明度

五月份以来，承德市集中力量清理整顿农村财务，高标准、高质量地普遍推行村级政务、财务公开，有效地解决了许多群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群、干群关系。近几年来，一些地方农村财务管理混乱名至有的出现了干部贪占、挪用、私分公款的腐败现象，成为影响基层稳定，引发群众上访的“导火索”，也有的地方政务不透明，有的乡镇没有形成公开制度，有的虽有财务政务公开制度，但也是“犹抱琵琶半遮面”，群众认为有问题，诱发了许多矛盾。6月初，承德市在试点的基础上，召开了全市农村村务公开现场会，7月份在全市农村普遍推开。…     

深化村务公开 强化民主管理

加强党的执政能力建设的根本问题,是密切党同 人民群众的血肉联系。面对农村税费改革后的新形势, 为进一步密切党群干群关系,南漳县东巩镇以深化村 务公开和民主管理为切入点,认真开展工作,收到了 较好效果。 前几年,由于村务公开和民主管理制度没有得到 较好执行,导致农村一些地方问题比较突出。有的干 部作风霸道,决策拍脑袋,表态拍胸脯,听到不同意 见时拍桌子,事情搞砸了拍屁股(下台),群众戏称为 "四拍干部"。有的干部习惯搞暗箱操作,收支不公开,     

村务公开任重道远

当前,村务公开已经成为解决基层诸多矛盾的重要途径之一,为促进农村的改革、稳定和发展起到了积极作用,但距离村务公开让广大农民明白村中事务的真实情况,便于更好行使自己的民主权利,积极参与村中公共事务管理和监督的目的还有很大差距,特别是各地在公开中普遍存在着如下现象:只公开好的不公开差的,公开群众关心的事项时讳莫如深、简单应付,只公开鸡毛蒜皮的一般事项而不公开群众关心的重要事项,只公开办事结果而不公开办事过程,上级抓得紧时就公开,抓得不紧时就不公开或不按时公开,这已成为影响新形势下村务公开进一步深化的难题.     

村务公开要真公开

村务公开从本质上讲是一种群众自治形式。但有的村在实行村务公开制度时 ,却将其变成了一种形式和过场 :有的村将一些无关紧要、不痛不痒的事情写进村务公开栏 ,让群众有“避重就轻”的感觉 ,如对群众最关心的财务问题只公布几项大的收入支出项目 ,具体支出项目群众无法知晓 ;有的村把村务公开栏变成了村干部不廉洁的挡箭牌 ,弄虚作假的盖头 ;有的村搞企业、抓建设 ,事前不开村民代表会议 ,不听取群众意见 ,以致暴露问题时群众非常气愤 ;有的村重公开、轻反馈 ,虽然公开了一些村务 ,但是公开后对群众有何意见 ,有何反映 ,不能及时反馈 ,没有…     

提高村务公开质量的几点建议

当前村务公开主要存在三方面的问题:一是公开形式单一,一个行政村只设有公开栏,而且仅有一个,自然村多且分散的行政村群众不便看;二是公开内容不实、不全,村民想公开的内容没有公开,群众不愿看:三是公开时间不确定,随意性大,群众不能及时看.这些问题在一定程度上影响了村务公开的深入有效开展,同时也引发了群众的不满.对此,我们应高度重视,认真研究解决,建立推行村务公开的长效机制,扎扎实实把村务公开推向新水平.     

村务公开纠纷的司法救济制度构建

村务公开制度是我国村民自治制度的重要组成部分，是村民实现民主选举、民主决策、民主管理的前提条件。村民只有真正了解村务，村民自治才能落到实处。但在村务公开制度建立至今，农民的村务知情权并没有得到真正的落实，部分村委会或部分村干部对法定的公开事项不公开、假公开、避重就轻公开或者不适当公开。     

加强村务公开工作的"五个结合"和"五项措施"

当前农村村务公开存在的主要问题有:村务公开流于形式,应付了事;公开内容不够完整,缺乏真实;公开程序不够规范,监督不力;公开范围不够广泛,选址不当;公布结果没有反馈,不了了之.加强村务公开工作必须从"五个结合"、"五项措施"入手,以"五个结合"为先导,理清关系,促进村务公开;以"五项措施"为保障,抓好村务公开.     

海东地区深化村务公开民主管理工作

青海省海东地委组织部、地区民政局采取五项举措深化村务公开民主管理工作。一是细化村务公开内容。抓住群众要求公开的事项，逐项、及时、真实、全面公开村务。二是创新村务公开形式。在群众聚居、方便观看阅览的地方设立公开栏公开村务。三是完善村务公开程序。按照村民委员会提议、村务监督委员会审查、确定、村民委员会公开、建档“五步公开法”进行公开。四是规范村务公开时间。     

村级干部勤廉双述的实践探索

睢宁县是一个拥有130万人口的农业大县,农业人口占总人口的80%,长期以来,由于受各种因素影响,经济基础薄弱,社会矛盾复杂。特别是在农村,由于一些地方管理松散,决策不民主,办事不公开,村干部以权谋私、侵害农民利益的事件时有发生,从而造成干群关系紧张,涉及农村干部经济问题和侵占农民利益问题的信访事件居高不下,使睢宁一度成为信访重点管理县,严重影响了全县的发展大局。2004年以来,为了有效解决农村基层稳定问题,全县狠抓贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,结合村务公开的实践和村级组织规范化建设,睢宁县根据农村工作的特点,将述职述…     

社区和基层

黑龙江省依安县建立村务公开民主管理责任追究制度。对在村务公开和民主管理工作中搞假公开、不公开、不全公开、不及时公开及不执行民主管理政策的进行批评和查处，对村务公开工作开展好的给予表扬和奖励。     

基层民主政治建设

浙江省衢州市柯城区在信安街道开展村务乡镇（街）网上代理公开试点，创新村务公开形式，为村民及时了解村务情况提供了一个新的平台。村务网上代理公开的形式既解决了村务公开的及时性、广泛性问题，也突破了村务公开的地域界限，增强了村级事务的透明度。     

“村务综合服务公开平台”对创新基层民主管理的价值

<正>传统的村务公开普遍存在公开时间不及时、公开位置不显著、公开内容不健全等问题。为解决这些"顽疾",重庆市大足区在全市率先建立了"村务综合服务公开平台",为有效破解基层民主管理难题提供了一种途径。为促进基层民主管理科学化法治化,有效破解基层民主管理难题,重庆市大足区探索建立了网上"村务综合服务公开平台",群众可通过电脑和手机终端,随时随地查询本村财务收支、惠民资金、"一事一议"项目,以及各项惠民政策、办事流程、办理时限等信息。该平台由该区纪委、相关职能部门、群众及社会各界对公开情况进行全天候监督。     

推行乡镇政务公开应注意的几个问题

随着我国农村改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,广大农民的参政意识、民主意识、法制意识不断增强。为了适应农村变化了的新形势,顺应农村改革发展的需要,近几年来,安徽省各地按照党的十五大提出的关于不断推进农村民主政治建设的要求,在全省农村普遍推行村务公开和民主管理,这对改善党群、干群关系,促进农村稳定和经济发展起到了积极的作用,深受广大农民群众的欢迎和拥护。但是,我们在实际工作中也深切地感到,推行村务公开、民主管理只是农村民主政治建设的基础和良好的开端,要真正解决农村的问题,还必须推行乡镇政务公开。…     

当前村务公开中存在的问题及对策

当前,农村村务公开工作中还存在着不容忽视的问题,主要有:部分地区村务公开流于形式,避实就虚;公开的程序及档案不完整、不规范;干群关系紧张,工作打不开局面;部分村务公开栏选址不当、无防雨设施、书写不规范、管理不善等.这些问题如解决处理不当,就会使村民自治工作流于形式,就会严重阻碍农村基层民主政治建设的进程.为此,本文提出以下相应的对策.     

农村社会救助工作亟待解决的三个问题

当前村务公开主要存在三方面的问题:一是公开形式单一,一个行政村只设有公开栏,而且仅有一个,自然村多且分散的行政村群众不便看;二是公开内容不实、不全,村民想公开的内容没有公开,群众不愿看;三是公开时间不确定,随意性大,群众不能及时看。这些问题在一定程度上影响了村务公开的深入有效开展,同时也引发了群众的不满。对此,我们应高度重