论危机管理语境下公众参与的环境建设

随着中国民主政治的发展和风险社会的形成,公众参与危机管理逐渐成为中国社会生活的主题,发挥着巨大的作用.联系国外经验并结合我国实际,本文认为应从经济环境建设、政治环境建设、文化环境建设和社会环境建设四 个方面着手加强公众参与的环境建设,使公众参与公共危机管理凸显出它特有的魅力和优势.     

环境公共利益损害救济公众参与机制研究

环境污染不仅会损害特定区域内特定人的财产权、人身权,而且还会损害一定区域内不特定多数人的环境公共利益,需要鼓励公众广泛参与环境公共利益损害的救济行动,以有效监督污染企业和政府,更好的维护环境公共利益。     

论社会保障政策制定中的公众参与

建立社会保障政策制定中的公共参与机制 ,是我国政治、经济体制和社会保障制度改革深入发展的迫切需要 ,也是实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气 ,也由于公众方面受观念和素质的局限 ,导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展 ,应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设 ,以及加强非营利组织的参与管理等措施 ,建立起完善的政策制定中的公众参与机制     

和谐社会与公众参与问题研究

在全球信息化、经济全球化、政治民主化、选择多样化、社会多元化的大背景下,构建社会主义和谐社会需要普遍、积极、主动、有序的公众参与。论文对“公众”和“公众参与”进行了概念界定,具体分析了目前我国公众参与构建和谐社会方面主要存在的公众参与范围偏窄、公众参与程度偏低、公众参与成本偏高等问题,并提出了促进我国公众参与构建和谐社会的若干对策,主要包括培育公众参与意识,鼓励公众参与立法,架设公众参与公共事务的桥梁和提高公众参与公共事务的成本收益率。     

论行政过程中的公众参与

在行政法领域,公众参与对于保障行政机关依法行政、公正行使职权,防止腐败和权力滥用,维护、增进公民合法权益,推进公民自治,有着重要的意义。文章首先分析国外关于公众参与的理论观点,总结我国公民参与现状,然后针对我国政府行政与公民参与的互动现状,提出保障措施,最后提出在现代民主进程中保证公众参与有效性,推进依法行政的进程,建设民主和法治国家。     

公众参与公共政策问题初探

随着我国政治、经济、文化、社会的不断发展,公众参与公共政策过程的要求和程度大大增加,公众正在或已经成为公共管理、公共政策中重要的组成部分,发挥着越来越重要的作用。公众参与有助于提高公共政策的民主化、科学化、公正化水平,因而公众参与程度是公共管理社会化程度的标志之一。不断促进和提升我国公众参与对于推进社会主义民主政治建设具有重要意义。     

公共政策制定中公众的有效参与

任何一个公共政策的出台,无不涉及到群众切身的利益,其制定也必须充分征求民意,使群众的意见得到切实反映。公共政策是对社会价值在不同社会利益群体中作出的权威性公平分配。政府机构作为公共政策的主体,在公共政策制定及其实施过程中起主导作用。这种公平分配是通过机构和机制实现的,如果没有公民民主参与的渠道和制度平台,那么,公平公正就变成一句空话。公共政策制定过程中需要考虑哪些主要因素?政策制定如何充分体现民意?公众如何有效参与公共政策的制定?这些都值得思考。     

论职业行政许可中公众参与的价值

职业行政许可中公众参与有其特殊的价值.首先,公众参与是职业行政许可设定中“公共利益”的基本形成机制.其次,公众参与是职业行政许可实施中的有效监督机制.另外,公众参与还是职业行政许可制度变革中的重要促动机制.因此,有必要在职业行政许可中引入公众参与.     

环境保护与公众参与

公众是环境保护中的主力军,是推动环境保护事业发展的一支重要力量。我国的公众参与程度较低,制约着我国环境保护事业的发展。这种状况的形成既有经济发展水平低、认识水平低的原因,也有公众参与机制不健全、参与渠道不顺畅的原因。提高公民的环保意识、大力发展民间环保团体、公开环境信息、实行环境公益诉讼以及借鉴外国优秀经验是完善我国公众参与环境保护的重要途径。     

公众参与立法问题研究

公众参与与立法在我国宪法等法律、法规中有明确规定,而且在急剧变化的中国社会中,公众参与立法的重要性和迫切性日益凸显,但是我国当前公众参与立法存在参与形式单一、参与意识薄弱等突出问题,需要从立法保护、宣传教育等多种渠道加以完善。     

落实政府环境责任中的公众参与问题研究——以新《环境保护法》为例

政府作为环境监管者与经济发展推动者的双重身份决定了其权利(权力)和义务(责任)是双重的,同时其行为失当的机会也是双重的。在政府落实其第一性环境责任中引入公众参与是避免行为失当的重要保障。落实政府环境责任中的公众参与,一方面需要公众自身的权利意识觉醒;另一方面还需政府对公众参与的推动,在政府与公众的双向良性互动下推进政府环境责任的落实。     

在公众参与环境下如何进行民主决策

在公众不知情的情况下,厦门市政府及其部门对PX项目的运作一直进展顺利,但2007年3月全国“两会”期间,一份由105位来自各界的全国政协委员提交的议案,直指PX项目属危险化学品和高致癌物,引起厦门人尤其是该项目周边居民的极度恐慌。2007年6月初,厦门市大批民众以“集体散步”方式表达抗议和反对声音,尽管厦门市政府随后在重新启动的环评中通过多种方式和途径引进公众参与,但参与进来的公众绝大多数持反对意见。迫于此,2007年12月厦门市PX项目最终流产。     

公众参与环保之嘉兴经验

“环保是全社会的事，要提高环境质量，首先要提高公民意识，如果公民参与了环保，他在付出的同时还能得益，他就会很乐于做环保工作。”说这话的是嘉兴学院企业管理学院的退休教授许兆祥。不久前，嘉兴市的一项新做法打破了过去的陈规，给了广大市民一个共同参与环保监督的机会。     

论公众参与社会管理的困境

公众参与是社会管理的基础,高效的社会管理离不开公众参与。但目前公众参与社会管理在中国还处于初始阶段,是一种非制度化的参与。公众参与社会管理面临着重重的困境:公众参与因缺少系统联系而呈碎片化;公众参与因缺少社会生态环境支撑而显低效化;公众参与因缺少内在动力而凸现孱弱化。要突破困境,则需要政府、社会和公众形成合力。     

环境保护离不开公众参与

现在环境保护从根本上来说,应该是依靠全社会公众的力量。公众最有保护环境的积极性,规定公众参与这一点是十分重要的。人人参与环保,是本次修法的亮点之一。环境保护离不开公众参与。纵观发达国家的环保历程,政府、企业和公众,始终是环境保护的三大支柱。而公众参与的基础是确保公众的环境知情权、参与权和监督权,而做到这一点的前提是环境信息公开。     

增强环保意识倡导公众参与

一、公众参与是解决城市环境问题的必然要求改革开放以来,随着经济的快速发展,城市环境也面临着巨大压力。1984年我国就将环境保护提到了基本国策的地位,这些年来有关部门也采取了许多措施,并取得了一定的成绩。但总的看来,我市环境面临诸多的问题。当然,这些问题的原因很多,其中一个重     

循环经济发展中的公众参与:问题与思考

循环经济的发展离不开公众的参与。但是,我国公众在参与意识和参与理念上与循环经济发展的要求仍有很大差距;在参与主体上相对单一,民间环保组织参与不足;在参与内容上过于狭窄,公众参与权有限;在参与方式和参与途径上亦难以有效满足公众参与的要求。因此,亟需加强对公众参与意识和环境保护理念的培养和教育,促进民间环保组织的发展并充分发挥其在公众参与中的积极作用,扩大公众参与的权利,并不断拓展公众参与的方式与途径。     

浅谈环境法中的公众参与原则

公众参与原则是环境法中的一项重要基本原则,本文主要分析了公众参与原则的涵义、理论基础和实施现状,并据此提出完善我国公众参与环境保护实施机制的建议。     

环评法实施中的公众参与

在世界范围内,公众参与都是环境影响评价制度中的基本内容和程序。在加拿大,为保证公众的有效参与,《加拿大环境影响评价法》规定:"为进行环境评价的每个项目开设公开档案室,方便公众获得该项目的档案资料。"《欧盟关于一定公共和私人项目环境影响评价指令》第六条规定:"成员国应保     

论新时代涉法信访的公众参与

新时代涉法信访处于攻坚阶段,公众参与可以消除不必要的臆测和疑虑,增强信访制度透明度。发挥党群制度优势,拓宽公众参与范围,创新公众参与方式,把信访处理结果和信访人诉求交付公众评判。让公众参与之声取代纠缠闹访杂音,成为涉法信访过程中化解难题的溶解剂。