钟山县：对中小学财务实行“零户统管”

2004年，广西电信业税收收入达2．9亿元，同比增长17．9％，人均打电话打出6．1元税款。     

宜城市乡镇民政财务实行“零户统管“

自１９９９年９月以来,湖北省宜城市各乡镇民政财务实行了“零户统管”,即在保持会计主体、资金使用权和财务自主权不变的前提下,注销民政办帐户,取消会计人员,由乡镇财政所代理记帐和进行会计核算。具体做法： 一、对民政办实行“零”帐户管理。取消各民政办在金融机构开设的所有帐户（包括支票、存折户、定期存单户）,原有的存款余额一次性划到财政专户上。 二、实行收支两条线管理。各民政办取得的各项资金收入,包括预算外收入（含单位创收）、罚没收入、上级主管部门补助收入、各类专项资金以及凭借职能取得的保证金、押金、代收…     

“执法难”“监督难”问题的成因及对策

一、现状和问题党的十一届三中全会后,我国的立法工作取得了很大成绩,已经基本上做到了有法可依。但是,法律法规的实施效果与立法的预期目标相差很大,这说明执法及执法监督中存在的问题仍然不少。第一,“执法难”是当前法制建设中存在的突出问题。我国改革开放以来,具有中国特色的社会主义法制体系逐步建立。但在法律实施中却存在着令人不安的两个不平衡现象,即法律法规制定与实施的不平衡,不同法律法规执行情况的不平衡。据近几年全国人大执法检查的有关材料表明,得到认真贯彻执行的法律法规只占１５％。执行比较认真的法律法规约…     

对“一把手”监督难的思考

所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于新旧体制的转换，人际关系的变化，各种利益关系的重新调整等因素的客观存在，使干部监督工作难度加大，尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。     

对“一把手”监督难的思考

如何加强对党政“一把手”的监督已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。文章对“一把手”监督难的原因进行了探析 ,并提出解决这一难题的五大对策思路     

“一把手”监督难的博奕论分析

1999年底以来,我区从实际出发,采取有力措施,多渠道、多形式、多层次地探索和实践非有制企业党建工作的新路子,有效地推进了全区非公有制企业党建工作。截至去年底,全区非公有制企业已建立党组织159个,党员总数达1226名,入党积极分子1210名。3名以上正式党员的企业组建率达100％。     

认真解决对“一把手”监督难的问题

认真解决对“一把手”监督难的问题·尹忠显山东省日照市市委前主要负责人，因违法犯罪而受到党纪、国法制裁。在其问题彻底暴露之前，市委领导班子中其他同志曾多次对其提醒、规劝和批评，但他听不进去，一意孤行，在错误的道路上越走越远。这使我们深深感到，干部监督乏...     

论"一把手"监督难的深层次原因及对策

对"一把手"实施监督,历来是我党党内监督的重点和难点.文章从现行监督体制、制度、法律法规和"一把手"个人综合素质等方面,分析当今对"一把手"监督难的深层次原因,并提出了解决"一把手"监督难的四个方面对策.     

“一把手”腐败现象成因分析及对策探讨

随着中国经济的迅猛发展,腐败现象也越来越受到人们的关注。尤其是在市场经济建立的过程中,腐败现象有由个人行为向以“一把手”为首的集体行为发展的趋势,而且影响越来越大,这就不能不引起人们的深思。如何防止“一把手”腐败,是社会各方面正在研究和探讨的问题。     

推行“零户统管” 加强乡财监管——关于静乐县实施乡财统管的信息反馈

为解决乡级财政管理和收支中存在的一些问题,静乐县进行了多方面的探索和实践。1998年,《山西政报》刊发了一条有关“零产统管“的财政管理信息,静乐县县长孟元勋看到后高度重视、受到很大启示,当即复印给县委、县人大、县政协和其它副县长参阅并进行了讨论。大家一致认为,这是解决县级财政和乡镇财政收支管理的一个重要举措。不久,他们首先在全县各乡镇进行试点,并结合自己的实际,成立了由县长亲自挂帅和分管财政、检察等部门领导组成的领导组。     

试论党政“一把手”监督失控的原因及对策

党政"一把手"处于班子领导及地区、部门全局工作中的核心地位,加强对"一把手"的监督,是新时期推进党风廉政建设向纵深发展的重要任务和各级纪检监察机关深入探讨与实践的课题。一、党政"一把手"监督失控的原因分析当前,党政"一把手"不能得到有效监督或监督失控,主要有以下五     

推进对“一把手”有效监督的对策

在任何领导体制下,一把手在领导班子权力结构中都处于核心地位,对班子整体功能的发挥,对一个地区、一个部门工作的开展以及党风、政风、民风的形成起着至关重要的作用。加强对一把手的监督是推进领导干部工作科学化、民主化和法制化的重要保证,是从严治党的客观要求,是防止和反对腐败工作中一个不容忽视的重大问题。纵观近两年来查处的一把手违法违纪案件,就如何加强对一把手的有效监督提出以下对策。一、加强对“一把手”的教育必须把思想建设放在一把手监督工作的首位,作为根本。在全面建设小康社会新的历史时期,要把我们干部队伍建设成为…     

如何对“一把手一支笔”实行有效监督

实际工作中，人们习惯于把单位一把手在项目选择决策、资金调度处置、人事管理审批等方面实行一人审签决定的做法，称之为“一把手一支笔”。“一支笔”在当今社会已经成为一种比较普遍的现象，一分为二地看，“一支笔”有利也有弊，要兴利除弊，必须加强对一把手的有效监督。     

对“一把手”权力监督难的文化心理模式反思

"一把手"权力监督难的问题,不仅是一个制度层面的问题,而且是一个文化层面的问题。我国传统文化对待"一把手"权力的基本态度实际上是基于权力与善是能够实现完美结合的思维模式,是"一把手"权力通吃的思维模式,是权力面前存在人格差异的思维模式。这种根深蒂固的文化心理模式,对制约和监督"一把手"权力造成了很大的障碍。因此,解决"一把手"权力监督难的问题,除了进行制度的健全和完善之外,还有赖于对传统文化进行更深入的文化批判,培育积极向上的社会主义文化。     

监督“一把手”的用人权

在社会主义市场经济逐渐完善与深入的今天,加强对“一把手”选人用人的监督,应从以下几个方面努力:一是教育要增强针对性。从查阅一些领导干部在接受审讯期间写的检查和《悔过书》来看,几乎每个人都不无痛悔地说,自己的堕落,一方面是对不起党多年的教育培养,另一方面却是埋怨党组织平时对自己教育不够。对此,应该对“一把手”加强四个方面的教育,即加强理想信念教育,加强党纪党规教育,加强《党政领导干部选拔任用工作条例》教育,加强警示教育。二是监督要突出重点。首先,要加强对选拔任用“一把手”工作的监督,确保选准用好人。“一把手”的…     

“证言难取”的成因及对策研究

“证言难取”是当前公安机关在办理刑事案件中遇到的难题之一,其成因主要有：社会大环境的影响;侦查人员观念落后,缺乏新形势下做好证人工作的方法;证人作证的立法不完善,缺乏有关的证人保障制度。应当采取的对策是：创造有利于证人作证的大环境;加强公安机关的横向联系和协作制度,为异地寻找证人提供帮助;加强对证人心理的研究,提高询问的科学性;根据证人的不同情况,采取不同的对策;分清询问与讯问的性质,询问前应做好充分准备,对证人应采取热情、诚恳、和霭的态度;建立、健全证人作证的法律和有关的证人保障制度。     

巡视监督的“一把手”难题

巡视组长的高度,决定了巡视质量的高低,也决定了巡视组的形象和威信随着巡视工作的不断推进和发展,巡视工作现行体制也逐渐暴露出了局限性,存在明显不足。那就是巡视组实行组长负责制,权力过于集中,又缺乏对组长的有效监督与制约,容易出现问题。一些重大事项组长有最终决定权,如巡视组长可以建议调整被巡视单位包括党政一把手在内的所有班子成员。平时     

干部能“上”难“下”的成因及对策

实行干部能上能下是干部工作任人唯贤原则的重要体现，也是保持干部队伍活力的重要举措，当前干部工作在能“上”方面已经积累了许多成功的经验，尤其是《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布，明确了干部能“上”的标准和程序，对干部能“下”的方面也作了相应的明确。但在实践中领导干部能“下”仍然是困扰干部工作的一个难点问题。具体表现在：实１、“下”的干部思想难接受。“下”的干部往往被人们称为“下台”的干部。“上台”与“下台”两种截然不同的感受，使得“下”的干部要承受来自社会、家庭、同事、亲友等多方面的压力，并会…     

浅谈民事案件“执行难”的成因及主要对策

随着我国社会主义法制建设进程的加快和法官队伍素质的不断提高，人民法院的审判工作质量有了较大提升，“裁判不公”已不再是人们茶余饭后谈论的主要话题，而民事案件的“执行难”问题却越来越引起人们的广泛关注。大量的执行案件日积月累，不断增多，给“公正司法”和“规范执法”背上了沉重的包袱。虽然全国各级法院都采取了各种应变措施。但终究只是些权宜之计，并未从源头上遏制住执行案件急剧增长的势头。现在“执行难”问题已成为损害“公正与效率”的一大社会顽症。党的十六大把“执行难”问题提到全国人民面前，不少代表一致呼吁大力解决“执行难”，并提出了许多很有价值的意见和建议，认为造成“执行难”的原因主要有以下几点：一是没有一部统一的民事执行法，     

浅谈强化对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》对加强党内监督 ,特别是对“一把手”的监督提出了更高的要求。强化“一把手”监督 ,选准配好“一把手”是基础 ,构筑立体监督网络是重点 ,加强民主集中制是根本。