改进人民代表大会会议组织方式的几个重要问题

改进人民代表大会会议组织方式的几个重要问题□应克复一、关于大会主席团的职权问题人大会议设有主席团，这是上了宪法的。宪法第６１条规定：“全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。”通过主席团名单是人大预备会议的一项重要内容。主席团成员按什么原...     

这样的办事作风要不得

去年12月26日,分宜县第二届全县人民代表大会第一次会议开幕了。"会议第一项议程是通过大会主席团名单,代表们同意的话请鼓掌欢迎"掌握会场的人这样的说。随即宣读了大会主席团名单,紧接着是经久不息的暴风雨般的掌声。     

“人大常委会常务副主任”的提法没有法律依据

在一些地方报刊和网站上,常常见到有“人大常委会常务副主任”的提法。这种提法没有法律依据。《宪法》第一百零三条规定:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成,对本级人民代表大会负责并报告工作。”《地方组织法》第四十一条规定:“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。“”县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和…     

乡镇长不宜担任人大主席团成员

目前 ,部分乡镇人大在举行会议的时候 ,将乡镇长选举为主席团成员。笔者认为 ,这种做法欠妥。乡镇人民代表大会作为我国乡镇国家权力机关 ,它具有选举权、监督权和决定权 ,有权监督本级人民政府及其领导人的工作。乡镇长担任主席团成员不利于乡镇人大及其主席团对乡镇人民政府的监督。对于乡镇长能否担任大会主席团成员 ,全国人大常委会办公厅在答复部分地方人大常委会关于“地方人民政府的组成人员是否应当参加本级人民代表大会主席团”的请示时明确指出 :“地方各级人民政府的组成人员要接受和答复本级人民代表大会代表提出的质询 ,不参加…     

八届一次会议大事记

2月13日至19日,政协江苏省第八届委员会第一次会议在南京举行。13日上午,大会举行预备会议。预备会议由省七届政协主席孙领,副主席胡福明、段绪申、陈邃衡、彭司勋、徐英锐、沙人麟、戴树和、周桑漪、林玉英主持,审议通过了大会主席团成员和秘书长名单、议程和日程。接着,举行了大会主席团第一次会议,通过了主席团常务主席名单,曹克明为主席团常务主席会议主持人;审议通过了省政协八届一次会议提案审查委员会主任、副主任、委员名单,审议通过了大会副秘     

试论代表议案的效能及其运行机制

试论代表议案的效能及其运行机制□陈玉娥唐本令根据现行地方组织法和代表法的规定，我们认为，代表议案的基本含义是：人民代表依照法律规定联名向本级人民代表大会会议提出的，属于本级人民代表大会职权范围内的，具备法律要求的案由、案据和方案，由大会主席团决定是否...     

值得回忆的精彩瞬间——辽宁省人大常委会的30个首次和第一

1979年7月以前,地方各级人民代表大会不设立常设机构。1979年7月1日,第五届全国人大第二次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：“县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会”;它“是本级人民代表大会的常设机关,对本级人民代表大会负责并报告工作”。     

人大街道工委不具有监督职能

发挥人大街道工委的监督职能的提法和做法不妥，这种否定基于以下认识： 从主体上看，人大街道工委行使监督权超越了法律规定。我国《地方组织法》明确规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。     

释疑“一般”

释疑“一般”□郭金刚“一般”一词不难理解，本无需释疑。但在一些地方选举中，对“一般”一词理解颇有偏差。《地方组织法》第二十二条中明确规定：“人民代表大会常务委员会主任、秘书长、乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民...     

荆门市六届人大三次会议改革新风多

于3月3日闭幕的荆门市六届人大三次会议进行了改革,新风扑面。与往次会议相比,呈现“五大亮点”。亮点一:大会主席团“瘦身”。为了体现精简效能的原则,本次会议参照湖北省人民代表大会议事规则的规定,结合本市实际,将大会主席团组成人数在上次会议的     

地方人大工作中几个问题的探讨

一是关于提名酝酿国家机关领导人员候选人的有关问题。《地方组织法》第二十二条第二款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。”但对乡镇人民代表大会在换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间没有规定。在实际操作中大多只有半天时间、甚至更少，由于没有时间的保证，代表提名就流于形式、走过场。对于代表联名提出的候选人，虽然法律规定与大会主席团提出的候选人具有同等的法律效力，但在具体操作中，由于代表提名的候选人未经过严格的审查程序…     

“敢于监督”质疑

时下 ,“敢于监督”是地方国家权力机关的公文、材料或代表公开讲话中的普遍提法。笔者认为 ,这种提法欠妥。我国宪法规定 ,全国人民代表大会是国家最高权力机关 ,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生 ,受它监督 ,对它负责。宪法明确国家权力机关与同级“一府两院”是监督与被监督的关系。这种监督关系是国家体制规定的 ,是国家最高层次的监督。这种监督的效力高于其他任何一种监督 ,这种监督有国家强制力作后盾和保障 ,这种监督不是“敢”与“不敢”的问题 ,而是一种理直气壮的…     

人代会简报写作技巧与常见错误辨析

人代会简报是人民代表大会会议期间大会会务机构编印的一种反映情况、传递信息的会议材料，通过综合反映代表审议各项报告和议案时的发言情况，使大会主席团以及代表之间及时了解、掌握和沟通情况，促进科学决策、民主决策，推动人大和“一府两院”改进工作。     

江西省第一届全省人民代表大会第四次会议日志

江西省第一届全省人民代表大会第四次会议月23日在南昌市八一礼堂开幕。江西省省长邵式平主持会议的开幕式。会议一致选出了包括44人的本次会议的主席团和秘书长。并通过了由9人组成的代表资格审查委员会委员名单,由15人组成的提案审查委员会名单和由8人组成的决议案起草委员会名单。     

市十四届人大常委会举行第三十五次会议

2007年1月22日,市十四届人大常委会举行第三十五次会议。市委副书记、市人大常委会主任刘胜玉主持会议并讲话。会议审议并通过了市人大常委会秘书长乔富源宣读的《天津市第十四届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单(草案)》、《天津市第十四届人民代表大会第五次会议议程(草案)》。决定将这两个草案提请市十四届人大五次会议预备会议审议通过。     

省十一届人大常委会第二十八次会议剪影

1月4日至5日,省十一届人大常委会第二十八次会议在武昌举行。会议听取和审议了省人大常委会秘书长范兴元作的关于《湖北省第十一届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长建议名单(草案)》、《湖北省第十一届人民代表大会第五次会议列席人员名单(草案)》的说明;听取了省人大常委会副秘书长章新生作的关于《湖北省人大常委会工作     

乡镇人代会举行预备会议非常必要

地方组织法第十三条规定，“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定”。虽然相关法律没有明确规定乡镇人代会是否举行预备会议，但从各地实践来看，召开乡镇人代会预备会议不仅需要，而且非常必要。     

人大宣传不规范用语解析

【人大主任会议】 法律规定．主任会议是县级以上的地方各级人大常委会的内设机构，不是本级人民代表大会的内设机构。地方组织法第48条规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议：县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。所以，“人大主任会议”的说法是错误的，正确的说法应当是：“人大常委会主任会议”。     

自治区政府认真办理人大代表议案

自治区第九届人民代表大会第三次会议期间,大会主席团根据大会议案审查委员会的报告,审议通过了9件人大代表议案,经自治区人大常委会主任会议决定,移交自治区人民政府办理。一年来,自治区人民政府对代表议案十分重视,采取由分管副秘书长主持办理、主要问题由分管副主席或提交政府有关会议研究解决的办法办理,在认真贯彻     

论点摘编

应为人大代表提出预算修正案提供保障梁希亮在《人大研究》第5期撰文指出,我国宪法和地方组织法明确规定,人民代表大会开会期间,大会主席团、各专门委员会、代表联名都可以提出对预算草案的修正案。预算修正权是人