安仁县禾市乡规范村级财务管理

今年上半年，湖南省安仁县禾市乡通过设立“村级财务管理中心”，实行乡管帐、村管钱、民管官的财务管理模式，强化了对村级财务的监管，全乡１３个村没有发现一起违规违纪开支和多收、乱收费现象。为解决各村巧立名目乱收费、乱摊派、乱开支的问题，年初，乡党委、乡政府在全面清理整顿村级财务的基础上，建立了“村级财务管理中心”，并按照“统一记帐、统一票据、统一标准”的原则，取消了村会计，村里只设出纳，村出纳每月到乡里报帐一次，乡里每季度对各村财务支出审计一次，同时还聘请了６０多名农民代表担任财务监督员，加强了对村财…     

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题张卫华一、乡（镇）村企业产权界定的基本原则关于乡（镇）村企业产权界定的基本原则，目前尚无统一意见。笔者认为，从稳定乡（镇）村企业财产关系的需要出发，在界定乡（镇）村企业的产权时，应主要遵循以下原则：（一）谁投...     

注意:“村账乡管”存在问题

目前，各地正在进行尝试和推广“村账乡管”。实践证明“村账乡管”是解决当前农村村级财务普遍存在的管理混乱、收支倒挂、滥支乱发等问题的一种有效办法。但“村账乡管”在推行的过程中还存在一些问题值得注意。一是要明确代理的内容和性质。“村账乡管”，不是上调村级权力，不是平调村级资产，而是在村级集体资产所有权不变，财产独立核算体制不变，现金管理权不变的情况下，由乡（镇）代理站代村设账、记账，核销资金开支使用，把资金的支配权和财务监督权相分离的一种监督制约机制。二是要履行好代理手续。代理站受村委托，代村设账、…     

亮甲山下“孙摆平”——记“全国人民调解能手”、吉林省舒兰市司法局亮甲山司法所所长兼乡调委会主任孙立臣

在吉林省舒兰市亮甲山下，流传着这样一首歌谣：“亮甲山，好洞天，家庭睦，邻里安，干群和，百姓欢，学法律，促生产，老乡村，换新颜……”要问歌谣中所描述的景象是怎样产生的，当地老百姓会异口同声地告诉你：“因为我们乡有个‘孙摆平’!”     

青系群众一心为民的好代表——记西安市人大代表、长安区灵沼乡冯村党支部书记柏长茂

怕长茂、男、生于1953年、中共党员，高中文化程度、建筑工程师职称。1910年毕业于沣西中学，返乡后担任村团支部书记、灵沼乡团委委员。1977年从事建筑业．在灵沼乡建筑公司工作。1995年任村主任．1996年担任村党支部书记至今。现任灵沼乡村党支部书记。灵沼乡建筑公司副经理、西安市第十三、十四届人大代表。     

主动作为谋创新彰显特色有亮点

泾县人大常委会开拓进取。勇于创新，积极探索开展人大工作的新理念、新方法、新机制，按照“常规工作不漏项、特色工作有亮点、整体工作上水平”的工作思路，主动作为,创新推动，呈现出监督工作有力有效、代表工作有声有色、自身建设有规有序的生动局面。     

“村账乡管”也有弊端

为从根本上加强村级财务管理，遏制农村干部铺张浪费、假公济私等行为，目前，一些地方采取把村里所有的资金及账目交到乡镇经管站管理，村里要花钱，需事先由村党支部和村委会拿出预算报乡镇经管站审核、批准的“村账乡管”的方法。这种尝试对加强村级财务监督管理起到了立竿见影的效果。但是，其弊端也不容忽视。首先，“村账乡管”背离了农村实行村民自治的宗旨。“村账乡管”使本来应该以村民自我管理为主的自治行为变成了以乡镇管理为主的政府行为，使乡镇政府及主管部门本来应支持、帮助、监督村级财务工作，变成了村级财务的具体办理…     

现阶段乡政村治依存性及整合度的实证分析

现阶段乡政村治依存性及整合度的实证分析张立荣一历史和现实都表明，国家治理乡村社会政治事务的效度，不仅取决于乡镇政权组织行政权的行使状况，而且也与村域民众自治权的行使状况息息相关。换言之，＂乡政村治＂的依存状况和整合程度①，直接关涉乡村社会政治事务治理...     

用Y-STR单倍型信息指导数据库采样分析

目的分析浙江省绍兴诸暨市（县级市）各镇、村和姓的Y-STR单倍型分布，为Y_STR数据库的采样与应用提供依据。方法采集诸暨市17个镇156村的55个姓氏，且各镇一村有同姓人员10人以上（含）的家族样本5903份男性个体血样。采用YfilerTM复合扩增试剂盒进行17个Y-STR分型，所得数据进行镇（乡／街道）／村／姓氏的组合和镇（乡／街道）／村／姓氏／单倍型组合分布情况统计分析。结果在5903份男性样本中，获得1987种Y-STR单倍型，它们分布于235种镇（乡／街道）／＋-t／姓氏组合，共构成2547种镇（乡／街道）／村／姓氏／单倍型组合。各单倍型对应的“镇／村／姓”组合次数出现从1到18次不等，其中有1686种单倍型对应1种镇一村一姓组合（84．9％），绝大部分的单倍型对应1～2种镇一村一姓组合（95．3％）。各镇／村中同姓人员出现的主流分型大部分为1～2种（90．7％）。在镇／村的同姓人员中出现次要分型的频率平均为18．22％。结论Y-STR数据库在诸暨的采样在家族调查的基础上，应针对次要分型较多的姓增加采样量，减少遗漏风险，获得高质量的YSTR数据库。     

调解千家事温暖万人心

河南省宜阳县针对民间纠纷发生的新特点，注重加强民调组织基础建设，在各乡镇普遍建立健全了乡、村、组３级调解网络，及时发现纠纷，化解矛盾，牢固筑起了社会治安综合治理的第一道防线。 ２０００年初，该县根据本地实际，在全县１９个乡镇建立了乡、村、组３级调解网络，乡镇司法所负责调解本辖区的民事纠纷，各村的民调委员会负责调解本村的民事纠纷，村民组的民调信息员负责调解本村民组的民事纠纷。同时对３级调解组织的职责作出明确规定，一级抓一级，层层抓落实，努力做到小的纠纷不出组，大的纠纷不出村，重大疑难的纠纷不出乡，…     

务实工作 真情护路——记富县公安局交通警察大队

西蝈村位于西安市长安区东郊的炮里乡之西。地处长安、灞桥、蓝田三地交界。西蝈村所处旱塬，为白鹿原西端南侧。关于白鹿原的传说千古流传，源远流长。西村北有一条纵贯白鹿原的大沟——鲸鱼沟。该沟自西向东，蜿蜒30余里，沿途沟壑纵横，起伏多姿，山青水秀。风景如画，台田、湖泊、清泉、瀑布星罗棋布，成为白鹿原一处最具魅力的风景线。在白鹿原畔鲸鱼沟中段南坡的寿阳山便在炮里乡西蝈村辖内。     

试论农村乡(镇)、村两级图书馆对新农村建设的促进作用及其发展策略

本文深刻地阐述了乡(镇)、村两级图书馆对于社会主义新农村建设的巨大的促进作用,分析了当前乡(镇)、村两级图书馆(室)的生存现状,对今后如何加强乡(镇)、村两级图书馆的建设提出了一些非常有益的可行性的具体的建议。     

规范农村销售渠道

农村食品安全案例时有发生，形势不容乐观。我在基层工作时，经常看到在乡、村的代销（经销）     

私下交换的土地承包经营权是否受保护

钱金光、房大山、杨定霞、房秀成、杨邦琪均是来安县半塔镇何郢村小圩组（以下简称小圩组）的农户。房秀成是单独的农户，房大山和杨定霞分别是房秀成的儿子和媳妇。1995年，来安县大余郢乡铁佛村（后大余郢乡被撤，铁佛村并入半塔镇何郢村）与房秀成签定了《集体土地承包合同书》，将小圩组小桥口1．98亩土地发包给房秀成。     

村财乡管的法理悖论及改革路径

村财乡管的实施体现了国家权力向农村延伸的必然选择,借助于国家的强力推动和农民的默许,村财乡管得以全面推行.但村财乡管在本质上侵蚀了基层民主制度,也不利于培育农民的法治意识,同时,缺乏相应的法律依据,因此村财乡管与村民自治的法理是相背离的.村级财务的管理改革,应从明确乡镇政府与村委会各自的职责权限、遵守村级财务管理制度、加强村级财务公开与监督几个方面入手.     

村财村用乡代管

2006年,陕西省合阳县按照《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求,推行村财村用乡代管制度。经过几年的运行和完善,特别是在2009年村级监委会制度全面推行后,使监督职能更加完善,促进了农村基层干部廉洁履职,推动了农村党风廉政建设深入开展。在充分调研论证的基础上,合阳县     

构建行政服务网络推进政府效能建设

近年来,湖北省孝感市按照党的十七大关于完善公共服务体系和提高政府效能的要求,结合本地实际,坚持改革创新,在加强市县两级行政服务中心建设的基础上,创建乡村两级便民服务平台,形成以市行政服务中心为龙头、县行政服务中心为主体、乡便民服务中心为纽带、村便民服务室为基础的四级行政服务网络，有力地促进了服务型政府建设，提高了政府效能，优化了发展环境，促进了社会和谐；     

原平市严厉打击私挖滥采

山西省原平市深刻吸取“2·侣”该市市长梁沟镇小三沟村非法盗采煤炭资源窒息死亡5人事故教训，市、乡、村布下天罗地网，十项硬措重拳打击私挖滥采。同时，该市加大宣传力度，在全市范围内形成强大的舆论攻势。     

河北省大名县红庙乡

红庙乡位于大名县县城东北15公里处，辖37个行政村，总面积51平方公里，106国道纵贯南北，卫河穿乡而过。近年来，红庙乡以建设“宜居、直业、宜游”为主的幸福乡村为目标，积极开展创先争优活动，使全乡的社会经济和各项事业取得了长足进步。     

唤醒千年古村的女支书

“干部,干部,艰苦的工作先干一步,危险的时刻挺身一步。”这是一位党员干部对自身称谓的理解,也是她多年工作的真实写照。她就是“全国劳动模范”、“全国优秀党务工作者”、“全国‘三八’红旗手”,北京市朝阳区高碑店乡高碑店村党总支书记支芬——