中国社会救助法制建设的现状分析与对策研究

中国社会救助经历了多年的运行,其法律制度的架构已经确立,法制建设有了宪法依据,立法也已开始启动.但是,我国社会救助法制依然存在立法理念落后、基本法律缺失、适用范围狭窄、实施机制薄弱等亟待解决的问题.树立现代社会救助法理念、制定高位阶的社会救助法、采取专门立法模式、强化法律实施机制,是加快和完善社会救助法制建设的重要途径.     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应调动各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

非政府社会救助:社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制.     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

社会救助期待救助

从元月初到现在,石河子市社会救助站的客人一直不断:从迷路老人、沿街乞讨者到临时遇到困难无法回家的农民工,共计40多人,远远多     

数字时代的社会救助立法检视

数字时代对社会救助提出诸多挑战，表现为数字技术消解社会救助主体的真实性，数字鸿沟导致数字排斥进而引起数字贫困，受救助者的信息与隐私也将面临更大威胁。因应数字时代之需，社会救助法亟待在立法理念以及制度建构层面进行变革。在立法理念层面，应继续坚持以人为本的社会救助理念，并确立数字行政理念。社会救助法作为一部权利保障法，亦应确立数字时代的社会救助权利理念以确保公民社会救助权之实现。在制度层面，一方面要对社会救助制度进行数字化赋能，实现受救助主体的智慧化覆盖、救助体制的数字化变革以及救助服务的数字化体现；另一方面应构建数字时代社会救助权利的保障机制，救助数字弱势群体，推动数据公开、数字参与及隐私保障，如此方能使社会救助法面向数字时代之需。     

广西农村社会救助体系建设的问题分析与对策建议

改革开放以来,广西已基本建立起一套新型的农村社会救助体系,并在解决农村贫困问题、保障贫困农民基本生活、促进社会稳定等方面发挥了重要作用。但在实际运行过程中也出现了不少问题,需要深入分析和采取有效的对策,进一步加强社会救助体系建设。     

关于吉林省城市医疗救助状况的调查与思考

吉林省城市医疗救助工作试点先行,大胆探索医疗救助的新模式;制度创新,医疗救助工作迈入规范化发展轨道;制度衔接,逐步建立和完善医疗保障体系。推进吉林省城市医疗救助工作应加大政府筹资力度,拓展社会筹资渠道;要注意与相关政策的衔接和适应;调整和完善医疗救助方案;规范管理,健康推进。     

自然灾害救助条例的亮点与焦点

9月1日起，我国的《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）将正式施行。该条例旨在规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活。     

城乡社会救助扫描

一近年来,我区民政部门本着"维护民利、解决民生、落实民权"的社会救助工作理念,紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,认真履行职责,基本形成了以城乡低保、五保供养、灾害救助、医疗救助为基础,以临时救助为补充,与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套,覆盖城乡的社会救助制度体系,保障了城乡困难群众的基本生活,在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥了应有的作用。城镇居民最低生活保障工作做到了     

澳大利亚"儿童救助热线"服务:特点、成效和展望

澳大利亚儿童救助热线服务开设于20世纪90年代,主要内容包括咨询与支持服务、网站、儿童救助热线学校项目和儿童热线圈等,兼具咨询、辅导和救助等功能。服务大致经历了扩大服务范围、增加服务途径和丰富服务内容等三个发展阶段,具有以“儿童”为中心、服务流程严谨、服务形式灵活多样等特点。在解决儿童和青少年安全问题、提升儿童和青少年安全素养和构建儿童和青少年社会保护网络等方面,均取得了较好成效。服务将进一步实现网络咨询服务的普及化和实时化,咨询队伍的专业化、专门化和服务供给模式的创新化。     

国家承担社会救助义务的特征和原则

国家对处于困境中的公民承担完全责任的救助义务。义务的履行必须遵循保障基本、动态增长、分类保障、平等对待、注重发展的原则。明晰国家承担社会救助义务的特征和原则,对于加快推进社会救助的立法进程,完善社会救助的法律制度体系和依法开展社会救助工作十分重要。     

简论科学发展观指导下农村医疗救助工作的定位与完善

本文从当前的农村医疗救助工作入手.认为在科学发展观指导下的农村医疗救助工作应当把农村医疗急救救助工作定位为先行措施,由此可直接减少农村贫困地区大规模群体性事件的发生频率,并对完善农村医疗救助工作方法进行了一些具体思考.     

儒家思想视域下我国传统社会弱势群体救助

我国传统社会存在大量的弱势群体,从类型上可以划分为人伦缺失型、经济匮乏型以及社会排斥型三种类型。在儒家"人本"、"仁治"理念影响下,我国传统社会救助弱势群体实践采取"教"、"养"结合的方式,体现了对弱势群体的伦理关怀。但由于时代和历史的局限,传统视阈尚存在诸多狭隘与不足。梳理与反思我国传统社会弱势群体救助的思想与实践,对当下我国社会救助制度建构有着重要的现实意义。     

以解决民生问题为重点加大社会救助工作力度

完善以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、临时救助等制度为辅助，以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的新型城乡社会救助体系，是深入贯彻落实科学发展观，坚持以民为本，努力构建社会平衡稳定机制的重要环节。     

“望闻问切”四诊法打造“阳光低保”——自治区民政厅“阳光低保”工作侧记

"谢谢党和政府对我的关怀,谢谢社区领导记得我们低保户,谢谢兴庆区中山南街街道市民服务中心的工作人员给我们送来生活急需用品。"当一群"爱心天使"走进富强社区低保户梅发林家时,梅发林动情地说。2014年12月17日上午10时,兴庆区中山南街街道市民服务中心负责人王爱梅、低保专干马金兰来到富强社区,和富强社区民政专干贺新芳以及服务中心的工作人员一同走访了富强社区的10余家低保户。工作人员     

疾病应急救助政策问答

国务院办公厅《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)2013年3月1日正式公布。为什么要建立疾病应急救助制度?应急救助制度主要提供哪些保障?国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚就有关问题     

浅析医疗救助法律制度的理念

各地为解决弱势群体"看病难、看病贵"采取积极医疗救助措施,但由于缺乏总体的明确的法制和政策的指引,成效不尽如人意,本文从法理角度出发,对生存权、发展权、公平和正义理论进行了阐述,为构架完善的医疗救助法律制度奠定理论基础。     

完善医疗救助制度 构建社会主义和谐社会

医疗救助是社会救助的重要内容,是社会保障体系的重要组成部分,是促进社会公平、维护社会稳定的重要手段,是构建社会主义和谐社会的必然要求.建立和完善医疗救助必须加大财政投入,拓宽筹资渠道,建立健全法律法规.     

新中国建立初期弱势群体及其社会救助研究

救助弱势群体是实现和维护人民利益、社会稳定的重要工作,也是促进经济发展和构建和谐社会的基础。建国初期,由于我国处于新旧交替的社会转型期,弱势群体问题异常严重且情况复杂。对此,党和政府从战略和全局高度予以重视和关注,区分各类弱势群体的不同情况制定了积极的救助方针,采取了切实可行的措施,使该项工作取得了巨大成效。建国初期弱势群体社会救助工作的经验对今天的救助工作与和谐社会建设仍然具有重要的启迪和借鉴意义。