吉林省“扩权强县”治理模式的路径选择

党的十六届五中全会的召开标志着我国市场经济建设进入到了一个全新的发展时期——中国在向城市经济侧重近20年后，开始进入向县域经济侧重的阶段。吉林省作为农业大省，目前阻碍县域经济发展的主要问题是县（市）权力小、财力弱、负担重、活力不足、动力不够，这就涉及经济与社会管理体制和运行机制问题，     

上情下达

扩大县(市)经济社会管理权限(以下简称扩权),是振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会的重大战略举措。其根本目的在于通过扩权给县(市)以权力、压力和动力,激发县域活力,推动县域经济社会发展尽快实现大的突破。各级党委和政府要立足大     

县域经济新观察

正古人云,"郡县治,天下安"。同理,郡县强,天下足。今天的县域既是我国的基本行政单元,也是国民经济的基础层次和重要组成部分。在四川,有一个与县域经济密不可分的数字——183。这并非一个普通的数字,而是我省县级行政区划,即所拥有县(市、区)的数量。它清晰地表明,四川是我国县级行政区划最多的省份,在这样一个省份,县域经济注定将成为事关全省经济社会发展全局的大事;四川也是一个县域差别大、县域经济欠发达的省份。发展县域经济注定是一个艰难的事,但又是一件必须做的事,因为——县域经济是新的经济增长点。我省县(市、区)经济总量占全省一半以上,只有把县域经济做强,新的经济增长点、增长极、重要经济板块才能真正形成。县域经济是城乡统筹的主战场。县域联结城乡、系着工农,坚持以县域经济为抓手,推动"两     

关于我国县域经济发展的思考

县域经济的概念并非始于今日,但在进入新世纪之后,我国农业和农村经济进入战略性调整的新阶段,国民经济发展到了一个新的临界点,特别是在加入WTO之后,县域经济又以极大的重要性和尖锐性摆在我们面前。目前,全国2073县(含县级市、自治县、旗、自治旗),拥有占全国94％的900多万平方千米国土面积,县域范围内聚集着占全国73％的9.4亿人口,县域经济提供占全国52％的5万多亿元GDP。县一级作为城乡结合部,一头连着农业、农民和农村,一头连着城市,讲“三个代表”问题,讲“三农”问题,讲工农关系、城乡关系问题,讲改革、发展、稳定问题,讲“小康”和现代化问题,都一刻也离不开县域。“县(市)这一级,在我们党和国家的工作中处     

建设中国特色社会主义的一项基本任务——对河南省构建社会主义和谐县（市）的思考

构建社会主义和谐县(市)是改革发展的客观要求。构建社会主义和谐县(市),必须树立和落实科学发展观。构建社会主义和谐县(市)当前要着重把握好以下几个方面:加快发展壮大县域经济;积极推进平安县(市)建设;妥善协调各方面的利益关系,切实解决实际问题;加强社会建设和管理,充分调动一切积极因素,激发全社会的创造活力,按照统筹人与自然和谐发展的要求,认真做好人口、环境、资源工作。     

按照非均衡原则促进县域经济发展

在当前全面启动老工业基地振兴战略的新形势下,如何推动我省县域经济实现更快更好地发展,是一个十分重要的课题。作为欠发达省份,吉林省发展县域经济应从实际出发,突出重点,采取切实有力的措施,按照非均衡发展的原则, 加大政府扶持力度,逐步实现县域经济新突破。首先,努力构筑吉林省县域经济强县。近年来,在省委省政府的高度重视下,我省县域经济发展呈现出良好的发展势头。2003年我省县(市)地方生产总值达到1518.9亿元,比上年增长13.5%。但与发达地区相比,我省县域经济发展     

县域经济动态演变机制探析

一、动力机制县域经济的动力机制主要由影响县域经济增长的若干要素及其相互间的复合关系构成。这些动力要素主要包括:1、自然资源及县域区位。2、人力资源,包括劳动力的知识技术素质、市场意识及劳动观念等。县域中较稳定的文化环境和人文环境使人力资源的构成往往具有地方群体特征。3、政府能动力。在县域经济发展中,县市政府及县市领导的能动作用非常突出。4、县域企业。县域企业的机制、实力等是县域经济活力充分体现,是市场机制力量的体现。5、资金。这些动力因素在发挥作用时有几个特点:一是动力因素在对县域经济的驱动上有时序性:“…     

经济欠发达市(县)人才队伍建设面临的挑战与对策

对于经济欠发达的市(县)而言,人才队伍建设面临的困难和问题十分突出。作为党管人才的重要职能部门,市(县)委组织部门必须正视问题的存在,科学分析问题产生的原因,开阔视野,转换思维,加大工作力度,在发展县域经济的过程中,打牢人才之本,奠定发展之基。 一、经济欠发达市(县)人才队伍建设存在的问题     

“小虎”辟蹊径 腾越抄“近道”——东宝区县域经济发展综述

正在2013年度全省县域经济考核中,荆门市东宝区跻身全省22个第一类县(市、区)中,位列第7。东宝区块头不大,在土地、财税、融资等多种权限上也远不及一般县市,但其犹如一只小老虎,辟蹊径、抄近道,使得近些年来县域经济稳健发展:连续七年被评为全省县域经济发展先进(市、区),四度进入全省县域经     

县域经济:地方崛起的筋骨

郡县治,天下安;郡县丰,天下富。县域经济是地方崛起的筋骨。近年来,中央对县域发展高度重视并不断加强,继十六大报告中首次使用"县域经济"概念后,中央一号文件和十七大报告等多次提出要"壮大县域经济",十七届三中全会报告进一步强调"扩大县域发展自主权,增强县域经济活力和实力",这些论述表明县域发展已经成为贯彻落实科学发展观的具体体现和全面建设小康社会的重大战略任务。7月5日,山东省召开推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议,要求努力推动县域科学发展,以市为单位整体提升县域经济发展水平,使县域经济成为山东省建设经济文化强省的关键支撑。努力从体制、机制上提升县域的自我发展能力,培育和激活一批经济强县,必将为富民强省注入强劲动力和蓬勃活力。     

发展县域经济税收对策

县域经济是指一个县(市)区域范围内的经济状态.它以县城、建制镇为生产经营商品流通中心,向周边地区、广大农村幅射.本文仅对国家和地方制定的税收政策,征收管理措施对发展县域经济的影响,淡点粗浅的认识.……     

贵州42个县市明年实施省直管县财政

自2013年1月1日起,贵州省将有42个县(市、特区)实施省直管县财政改革,县级经济的管理权限将进一步扩大,县域经济发展活力也将进一步增强。贵州省人民政府近日出台了《关于进一步完善省直接管理县财政改革的通知》,其中明确明年全省共有42个县     

发展县域经济要重点处理好四对关系

着力壮大县域经济,是自治区"8337"发展思路的具体发展路径之一。县域是城乡之间、工农之间、宏观和微观之间的重要连接点和交汇处,发展县域经济对于转变经济发展方式、做大经济总量、调整经济结构、改善民生等都具有重要的作用。改革开放以来,我区县域经济发展取得了巨大成就。据统计,2012年,全区101个旗县(市     

双流:为“现代化”梦想奔跑

县域经济综合实力连续18年位居全省"十强县"榜首,县域经济基本竞争力全国百强排名跃升至第18位;连续3年荣获"中国全面小康十大示范县市"称号;入选2012中国县(市)级十大最具幸福感城市。省委十届三次全会提出,要实施多点多极支撑发展战略,要夯实底部基础,发展壮大县域经济,构筑多点多极支撑的牢     

持续推动县域经济高质量发展

正习近平总书记指出:"县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。"黑龙江省委、省政府历来高度重视县域经济发展,近年来相继出台《关于扩大十强县(市)经济管理权限的决定》《关于进一步加快县域经济发展的决定》等一系列政策措施。2019年,省委、省政府召开县域经济高质量发展工作会议,对县域经济发展作出总体部署,出台了《关于推进县域经济高质量发展的意见》,     

构筑坚如磐石的堡垒——磐石市深入开展“三创两建”活动纪实

短短的几年间,从名不见经传的农业县份到全省工业强市,从经济实力全省第18位跃升到"榜眼",被省委、省政府连续5年评为"县域经济升位活动"优胜单位,被中国新闻评价中心评为全国最具竞争力的百县(市)之一,50万磐石人在不断地书写着辉煌。这得益于磐石市委始终坚持"环境立市、全民创业"和"促进投资、发展     

我省县域"三农"问题现状及对策分析

最近我们带着农民增收难、剩余劳动力转移难等一些具有共性的问题,以我省四平市2区、2市、2县(铁东区、铁西区、公主岭市、双辽市、梨树县、伊通县)为重点,进行了一次解剖麻雀式的深入调查研究。我们认为,以下情况在整个吉林省县域"三农"问题中具有典型意义,故以此为样本作如下分析与思考。     

工业转型升级引领县域经济持续健康发展

<正>2013年,全区80个旗县(市)工业增加值完成5549.74亿元,占县域地区生产总值比重超过52%,占全区工业增加值总量近70%;工业固定资产投资4919.15亿元,占县域固定资产投资比重超过58%,占全区工业固定资产投资总额近63%,工业已经成为带动全区县域经济发展的核心引擎。伴随经济下行压力持续加大,作为资源、能源大区,内蒙古县域经济发展正面临许多新问题和新挑战。在此情况下,必须适时引导县域工业积极主动适应经济发展新常态和"三期叠加"     

湘鄂边陲明珠 全国文明县城——湖南省石门县精神文明创建剪影

石门县位于湖南省西北部．地处湘鄂边陲，古称“湘西北门户”，今为湘西北铁路交通枢纽、电力能源中心、水泥建材基地，是驰名中外的柑橘、茶叶之乡。全县总面积3973平方公里，辖20个乡镇区，人口70万，其中土家族人口40多万，是多民族聚集之地。“十五”以来，石门县域经济快速增长，社会事业同步推进，精神文明建设保持良好的发展态势，先后成为湖南省经济增长最具活力的10个县（市）之一、湖南省县域经济综合实力提升速度最快的10个县（市）之一，2006年进入湖南省经济十强县行列。     

内陆县、市加快发展外向型经济基本途径初探

加快经济发展步伐,必须加大改革开放力度,这已成为定论。近年来,沿海地区的经济发展节奏快、步子大,关键是对外开放搞得好,外向型经济干得活。作为内陆县(市)或中小城市面对新的改革开放机遇,如何进一步调整经济发展战略,加快由内向型经济向外向型经济的转变,这是一个亟待解决的问题。从内陆县(市)外向型经济起步晚、基础差的现实