禁止利用互联网有关信息的立法评析

我国互联网行政立法对禁止利用互联网有关信息的规定有了很大的进步,但存在严重的合宪性和合理性缺陷.这些规定既限制或剥夺了公民和社会组织的宪法权利,又难以实行操作,影响了法规规章的权威和效力.建议尽快建立可行的违宪审查制度,本文从七个方面对现行的互联网行政法规规章进行修改完善.     

论我国禁止就业歧视立法背后的权利观

对于权利性质的认识,有两种观点,即消极权利观和积极权利观。消极权利(negativerights)是指依市民社会中自由的法则获得的,个人不需要社会、国家或集体的帮助即可享有财产权、自由权等等。对于这些权利,国家只能消极地“不作为”,只有当权利人与他人发生纠纷时才来居中裁决,进行干预。积极权利(positiverights)是指弱势主体通过国家的积极行为来实现其利益的一种权利。简而言之,消极权利是以不受国家的拘束为其内容;积极权利以要求国家积极的行为及施策为其内容。我国现行的禁止就业歧视立法背后恰恰透露着一种消极权利观,这正是当前我国就…     

论行政立法与公众的利益表达

随着社会发展的需要,行政立法在世界范围内已成为一种普通现象,但任何形式的法律其存在的目前是为人民谋更大的福利。分析和研究国内外的立法理论与实践可以看出,公众在行政立法过程的利益表达既存在理论基础也具有规范性的依据。然而在行政立法过程中的公众利益表达机制设计必须解决三个前提性的问题,即利益表达的主体的确定、利益外化的承载体和有效的表达方式。     

公众参与地方立法的实践与完善

十一届三中全会以来,我国公众参与地方立法经历了四个阶段,呈现出不断发展的趋势。当前,公众参与地方立法存在的主要问题是:制度不够健全,运行机制有待完善,效果有待提高。进一步完善公众参与地方立法,需要细化参与的实体规则,完善参与的程序规制,建立参与的诉求聚合机制,实现立法机构主导下社会力量的介入。     

设区的市人大立法公众参与的问题与对策

2015年《立法法》修改,不仅赋予了设区的市人大立法权,还进一步对公众参与立法方面的制度进行了完善和补充,这标志着我国地方立法和公众参与制度进入了新的发展阶段。公众参与设区的市人大立法十分必要,但是在具体的实施中仍出现了公众参与的积极性不高、普遍性受限、信息获取不充分、实效性有限等问题。因此,从建立公众参与的权利保障体系、健全公众参与的程序运行规范、增强公众参与的信息交流等方面发力,可以促进该制度的落实。     

文化博弈与中国共产党的文化选择

全球化下的世界文化博弈呈现出新的特点和表现形式。面对我国文化建设的严峻形势和人民群众不断增长的精神文化需求,建设中国特色的先进文化是中国共产党应对文化博弈的必然选择。     

地方立法公众参与的实质、问题与对策

公众参与地方立法实质是公众与公共机构共享地方立法权,但我国目前因为公众参与共享地方立法权的理念和制度缺失,公众参与地方立法的参与度不强;公众参与积极性不高;公众对地方立法的影响力不大。为此,应当通过立法建立公众参与共享地方立法权的理念和制度,如公众参与组织、参与模式、参与程序制度、公众参与立法评价制度等,促进和确保公众参与共享地方立法权。     

职业许可法治化:制度分析与路径选择

改革开放以来,我国职业许可的法治化经历了建立、发展与不断完善的过程。我国职业许可法治化存在的主要问题包括:权利保障理念缺失,立法层次总体较低,考试太乱、证书太滥等。推进我国职业许可法治化进程,需树立职业许可的谦抑理念,重视职业认证的替代作用,提升职业许可的立法层次等。     

公众参与是行政立法正当性的基础

行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成,缺乏民意基础,因此需要公众参与行政立法促进行政立法的民主化,只有公众参与,行政立法才能获得民主正当性,行政立法程序才可能构成正当程序。公众参与必须符合自愿、平等、有效的实质要求。我国行政立法程序应当提高立法层次,强化公众参与制度,提高行政立法程序的民主化程度。     

媒介话语权博弈与公共政策利益选择

话语权是公众和社会组织自由表达利益需求和政策诉求的权利,媒介话语权的争夺隐含着不同利益群体的利益博弈。媒介话语霸权的存在导致媒介话语权失衡,致使公共政策的利益选择出现偏向。均衡媒介话语权是促进公共政策利益合理分配的有效途径,对保障公民平等的政治参与权,完善公共政策决策机制具有重要的价值。     

论我国体育行业微罪后从业禁止制度的完善——以足协对醉酒驾驶运动员的禁赛处罚为例

因轻微犯罪行为而被处以禁止从业,对职业生涯相对有限的体育行业从业人员影响甚大。对体育行业从业人员在微罪后进行从业禁止的原因在于,微罪行为的实施证明了其低于行业要求的道德水平,同时破坏了行业声誉。我国体育行业微罪后从业禁止制度现阶段存在着适用主体、适用依据、适用标准不明确等问题。体育行业微罪后从业禁止应当确定体育社会团体作为处罚主体,在相关规定中明确禁业前提包括微罪在内,禁业期限考虑设置为18个月。     

行政立法中公众民主参与的特点分析

立法的民主和公开是现代法治的标志。社会公众的民主参与是行政立法过程中的重要一环，它对于保证行政立法的务实高效、客观公正，保障以公民权利来制约国家权力，防止治国之法蜕变为治民之法，具有重大意义。笔者认为，行政立法中的民主参与具有下列特点：     

公众参与的应然与实然 --增强公众参与社会治理有效性的路径选择

我国公众参与社会治理中存在的一个突出问题,在于公民参与的“应然”与“实然”之间存在着尴尬反差,出现了若干不合拍和不同步的脱节乃至背离现象,这不能不影响到公民参与社会治理的实际效果,甚至使公共政策和社会管理的正当性遭受质疑。推动社会治理过程中积极的公民参与,必须将“实然”同“应然”结合起来,缩小理论同现实之间的距离,避免因两者相背离导致的公众受“欺骗”感以及消极参与和非理性参与的蔓延。     

民族自治地方立法的宪政原则与路径选择

伴随着民族区域自治制度的实施,我国的民族自治地方立法取得了重要成就,然而无论在理论上还是在实践上,我国民族自治地方立法都还有很多问题需要进行研究.本文通过探讨当前民族自治地方立法存在的问题和原因,指出了加强民族自治地方立法工作的宪政原则和路径选择.     

食品安全监管中的公众参与:困境与选择

公众参与的缺失是我国食品安全监管危机频发的重要原因.结合实践观察,公众参与监管的制度化程度低、参与监管的组织化程度低、参与监管阶段的片面化构成我国当前食品安全监管的主要困境.为了跳出公众参与监管的困境,未来食品安全监管中的公众参与制度设计可以从完善公众参与监管的制度化、提高公众参与监管的组织化、规范公众参与监管的过程化入手构建.     

跨地区公共物品供给的博弈分析与路径选择

跨地区公共物品是具有特殊属性的公共物品,需要由两个以上的地方政府联合供给.从地方政府间横向博弈的角度看,容易出现供给失灵的局面.对此,可以通过构建良好的制度环境,建立合作共治的治理制度,合理规范地方政府自身行为等措施来改变跨地区公共物品的供给现状.     

我国流域立法模式的合理选择与实现路径

改革开放后,随着我国法律制度的不断健全与完善,涉水立法也是活跃和不断发展的。但是,从总体看,我国以流域为尺度的立法相对薄弱。通过分析我国流域立法存在的问题,提出了"结合式"流域立法模式的概念,分析了这种立法模式面临的主要困难及其突破,探索了这种立法模式的实现路径。流域立法模式研究旨在推进和完善流域立法,使我国的水资源得到更好的保护和利用。